Волны миграционных процессов

Волны миграционных процессов

В современных условиях распад СССР неизбежно повлек за собой возникновение новой волны миграции, сопровождавшейся значительным ухудшением демографической ситуации. Утверждающиеся тенденции миграции характеризуются по крайней мере четырьмя принципиально важными элементами: вытеснением пришлого населения из социальной ниши, которую оно занимало еще недавно, эмиграцией из переселенных районов, нарастающей эмиграцией за пределы бывшего Союза и усилением пространственной экспансии населения СНГ.

Миграция населения — это социально-экономический и демографический процесс, представляющий собой совокупность

перемещений, совершаемых людьми между странами, районами, поселениями. Виды территориальных перемещений: маятниковые, сезонные. К маятниковым относятся регулярные передвижения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу (они появились в условиях развития городских агломераций), к сезонным — временное территориальное перемещение на строительные, сельскохозяйственные и другие виды работ, а также туризм, поездки на лечение, учебу и т.д. При этом миграция населения в узком смысле является лишь безвозвратным переселением из одного региона в другой. Такой характер миграции населения определяется: 1) региональными различиями уровня и качества жизни; 2) изменениями в размещении производства и рабочих мест; 3) масштабами, характером и региональными различиями воспроизводства трудовых ресурсов; соотношением прироста трудовых ресурсов и рабочих мест по регионам и поселениям. По способу реализации миграция населения делится на организованную (т.е. осуществляемую при участии государственных и общественных органов) и неорганизованную, индивидуальную, самостоятельную, которая производится силами и на средства самих мигрантов.

Процесс миграции населения включает в себя следующие стадии: потенциальную миграцию населения, адаптацию к новым условиям жизнедеятельности, идентификацию.

Миграция населения является важнейшим механизмом урбанизации. Это социально-экономический процесс, выражающийся в росте городов, городского населения и распространения городского образа жизни на все общество.

Каковы признаки урбанизации? Доля городского населения растет, налицо плотность и степень равномерного размещения по стране, достигается транспортная доступность городов для остального населения, возникло многообразие отраслей народного хозяйства, распространение городских форм жизни как на население городов, так и на жителей села. Урбанизация — это закономерный процесс.

В СССР с 1926 г. по 1984 г. численность горожан выросла с 30,3 млн человек до 178,5 млн, в том числе на 70\% за счет перехода сельских жителей в города. Перераспределение населения между селом и городом, концентрация людей в городах, прежде всего в крупных, реализуется посредством миграции населения. Последствия миграции сельского населения имеют как позитивные, так и негативные стороны. К позитивной стороне можно отнести: более полное использование социального и трудового потенциала населения, рост эффективности труда, повышение социального статуса, политическое и духовное развитие, развитие научно-технической революции во всех отраслях народного хозяйства.

Что же касается негативной стороны миграции населения, то она проявляется при перемещении людей не только внутри страны, но и между отдельными странами. Перемещаются промышленные центры. В результате возникают районы бедствий и районы процветания, что неизбежно сказывается на судьбах людей, ибо меняются структура занятости населения, профессиональный и квалификационный уровень работников, условия труда, жизни. В одних регионах люди остаются без работы, в других ощущается острая нехватка рабочей силы. Люди выбиваются из привычных структур жизнедеятельности. К тому же болезненное восприятие подобных изменений подпитывается угрозой нарастания экологического перенапряжения отдельных территорий. Все это порождает настроения антииндустриализма, вызывает национальный эгоизм, становится серьезным тормозом на пути развития и нашей страны, и человеческого сообщества как целостного образования.

В настоящее время количество мигрантов превышает количество родившихся в стране и в 4,5—5 раз больше естественного прироста населения. Только за последние 20 лет в бывшем СССР общее количество переселенцев превысило современную численность жителей. В переселениях участвует в 25—30 раз большее число людей, чем в начале XX в.

Результаты Всесоюзного выборочного демографического обследования 1985 г. показали, что 43\% жителей СССР в течение своей жизни хотя бы раз меняли место проживания. При этом каждый шестой осуществлял свой последний переезд в предшествующие 10 лет (1975—1984), а каждый двадцатый — в последние два года (1983—1989). Если учитывать и повторные миграции, то в этот процесс, по нашим оценкам, ежегодно вовлекается не менее 15 млн человек.

Интенсивное заселение восточных и северных территорий привело к повышению удельного веса их населения в РСФСР. За 1926-1986 гг. он увеличился в 1,6 раза (с 12,3\% до 21,6\%), в том числе за 1940—1986 гг. почти в 1,4 раза (История СССР. 1989. № 2). Причем на протяжении всех лет темпы прироста численности населения восточных и северных территорий Российской Федерации были выше, чем в других районах страны.

Кроме межрегиональной в СССР происходила постоянная и значительная по масштабам миграция сельского населения в города.

Начиная с середины 20-х годов до настоящего времени, городское население выросло за счет сельского не менее чем на 82—84 млн человек.

В середине 50-х годов выросли масштабы и интенсивность оттока сельчан в города. С 1963 г. эта тенденция приобрела устойчивый характер и усилилась с середины 70-х годов. В последующие годы миграция из сельской местности уменьшилась в результате осуществления некоторых мер социально-экономического характера. Кроме того, в последние годы несколько увеличился естественный прирост сельского населения. В целом за период 1959—1986 гг. численность сельского населения в Центральной России сократилась в общей сложности на 9,9 млн человек. Вследствие дестабилизации сельского населения и деформирования его структуры (отсутствие молодежи) здесь существенно сократились местные возможности воспроизводства трудовых ресурсов. В связи с этим рассмотрим более подробно миграционные процессы и их социально-экономические последствия на селе в Центральном Черноземье России (ЦЧР).

В районах Центрального Черноземья воспроизводство населения в результате миграционных процессов имеет отрицательный показатель.

Миграционные потоки в течение десятилетий вымывали из сел не только самые молодые слои населения, но и самые жизнестойкие, энергичные. В селах оставались лица со слабым здоровьем, пенсионеры, старики и дети.

Дети, рожденные в районах депопуляции, ограничены в возможностях социального развития по сравнению с детьми, рожденными в районах высокой рождаемости.

Имея равные с молодежью других республик и регионов конституционные права, сельская молодежь региона депопуляции оказывается в условиях неравных возможностей пользования этими правами, прежде всего правом на образование, включая высшее и среднее профессиональное, и правом на труд в соответствии со своими интересами, правом пользования достижениями культуры.

Интенсивное перемещение сельских жителей в города ведет не только к уменьшению численности сельского населения, т.е. вызывает количественные изменения, но и к ухудшению качественного состава трудовых ресурсов села.

Низкий уровень развития инфраструктуры, прежде всего бездорожье, плохие условия на участках преимущественного применения женского труда повлекли за собой активный отток из сел женской молодежи. Возник дефицит «невест», который становится причиной миграции молодых мужчин. В итоге убыль сельского населения из вымирающих районов продолжается. Вследствие большого оттока сельских жителей в города, преимущественного выбытия населения трудоспособных возрастов в ряде районов Центрального Черноземья сложилась неблагоприятная половозрастная структура населения. Сельское население стареет, что проявляется в первую очередь в абсолютном и относительном увеличении лиц старших возрастов и уменьшении лиц трудоспособного возраста.

За последнее десятилетие сельское население в трудоспособном возрасте сократилось более чем на одну пятую часть. При общем уменьшении численности сельского населения существенно сократилось население в возрасте 17—34 лет и 45—54 лет. Особенно значительным было сокращение населения возрастной группы 20—29 лет. Численность же сельского населения в возрастной группе 35—44 года, а также 55 лет и старше за этот период увеличилась.

Характер миграционных процессов населения ЦЧР в 1989 г. показан в табл. 8 и 9.

Центральное Черноземье в основном отдавало свое население во все другие районы. Так, число выбывших людей из городской местности ЦЧР в 1,4 раза выше, чем прибывших городских жителей из других экономических районов, а число выбывших людей из сельской местности превышает число прибывших в 1,8 раза. Высока степень убыли сельского населения в Воронежской и Липецкой областях.

Каковы основные причины миграции сельского населения? В известной степени миграция населения зависит от условий труда, уровня жизни населения. Мигранты переезжают главным образом в те районы, где более благоприятны условия жизни, относительно более высок уровень жизни населения.

Таблица 8

Миграция населения ЦЧР в 1989 г.*

* Демографический ежегодник СССР. — М., 1990. — С. 526—527.

Таблица 9

Миграционный прирост населения ЦЧР в 1989 г. **

**Там же.

Интенсивность миграционных потоков зависит от качества сельских дорог. Покидают деревни те, которые отрезаны бездорожьем от культурных центров, лишены возможности пользоваться больницами и школами, культурно-просветительными учреждениями и магазинами, имеющими большой выбор необходимых товаров.

В сельской местности диапазон выбора в области приложения труда значительно меньше, чем в городе. К тому -же размер заработной платы, пенсионного обеспечения, общественного фонда потребления на селе ниже, чем в городе. Во многом этим и объясняется, почему идет сокращение сельского населения. Сокращается население — уменьшается число сельских поселений. Еще не приостановлен процесс исчезновения многих и многих сел и хуторов. Негативную роль в этом процессе сыграла и практика укрупнения и преобразования сельских населенных пунктов в городские.

Каковы же меры, которые смогли бы существенно изменить миграционные потоки сельского населения? Их несколько. Наибольших результатов можно ожидать от тех конкретных мер, которые должны быть предприняты правительственными кругами по отношению к крестьянству: решение вопросов о формах собственности, о земле, о социальной защите и улучшении материально-бытовых и культурных условий жизни сельских тружеников.

Последнее время в связи с обострением национальных отношений в Армении, Азербайджане, Таджикистане, Грузии, Молдавии возникла межрегиональная миграция населения. Идет массовое переселение армян, азербайджанцев, осетин, ингушей, чеченцев. Миграция населения сильнейшим образом влияет на демографическую ситуацию в этих и других местах.