4.3. многообразие форм собственности

4.3. многообразие форм собственности

Частная собственность. Отношения собственности имеют длительную историю. Каждому этапу развития отношений собственности соответствуют определенные формы собственности.

Фундамент современной рыночной экономики составляет частная собственность. Собственники объектов частной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой.

Субъектами частной собственности являются граждане и (или) юридические лица. Объектом частной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел частной собственности количественно не может быть ограничен.

Частная собственность способствует тому, что экономическая деятельность ведется эффективно и ответственно. Обеспечивается экономная эксплуатация объектов частной собственности, принимаются меры к ее приумножению.

Авторы некоторых учебников по экономической теории выделяют трудовую и нетрудовую формы частной собственности. Первая существует на основе предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и др. В данном случае частная собственность формируется и развивается при трудовом участии собственника. Нетрудовая собственность возникает при получении имущества по наследству, дивидендов от ценных бумаг и иных источников.

В настоящее время многие экономисты подразделяют частную собственность на индивидуальную и коллективную собственность.

Индивидуальная собственность — это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектом индивидуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо. В индивидуальной (личной) собственности граждан могут находиться денежные средства, ценные бумаги, транспортные средства, жилье, предметы домашнего обихода и т. д.

Юридические лица, функционирующие на основе индивидуальной собственности, наиболее эффективны в сфере услуг (парикмахерские, кафе, ремонтные мастерские и т. п.). Как правило, такие юридические лица достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий. В то же время индивидуальные предприятия и организации имеют и некоторые недостатки: ограниченность финансовых средств, полная финансовая и юридическая ответственность и др.

Коллективная собственность — это такая собственность, при которой право собственности принадлежит группе лиц. Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.

Кооперативная собственность — это собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Кооперативная собственность возникает в результате денежных и иных имущественных взносов лиц (членов кооператива), доходов, полученных от реализации продукции. Кооперативная форма собственности достаточно эффективно функционирует во многих странах мира.

Партнерская собственность возникает, когда право собственности принадлежит двум и более лицам. Она образуется в результате добровольных взносов (денежных или иных) участников партнерства. Партнерская собственность предполагает образование так называемого складочного капитала. Предприятия, основанные на партнерской собственности, легко учредить. Они обладают широкими финансовыми возможностями. Вместе с тем партнерство может иметь сложности в управлении (несовпадение экономических интересов участников). Сохраняется риск распада фирмы, действующей на базе партнерской собственности.

Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Акционерная собственность — наиболее совершенная, гибкая форма собственности. Она возникает из непосредственных потребностей общественного производства. Акционерная собственность создает широкие возможности для привлечения капитала, расширения базы собственников, привлечения последних к управлению. В то же время заинтересованность держателей акций является частичной или ограниченной. Держатели акций имеют относительную заинтересованность в функционировании акционерного капитала в целом. Она ограничена объемом акций, принадлежащих каждому из акционеров. Существуют организационные и финансовые сложности учреждения предприятий, функционирующих на акционерной собственности. Имеются сложности в двойном налогообложении, нередки расхождения в функциях контроля и присвоения.

Государственная собственность. В современной экономике наряду с частной собственностью существует государственная собственность. Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. Рыночная ориентация экономики не означает отмены государственной собственности. Ныне эта форма собственности существует во всех развитых странах рыночной экономики.

В Российской Федерации различают две формы государственной собственности:

¨ федеральная собственность (собственность Российской Федерации в целом);

¨ собственность субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов).

Субъектами права собственности являются органы государственного управления. Объектом государственной собственности может быть любое имущество. В России в соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение.

Установление государственной собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики.

Вместе с тем государственной собственности присущи и определенные недостатки. К ним относятся неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание экономических благ, бюрократический стиль управления, незаинтересованность в использовании новых достижений науки и техники, отсутствие стимулов к рациональному использованию ресурсов, росту качества продукции. Все это приводит к тому, что государственные предприятия и организации оказываются часто менее эффективными по сравнению с аналогичными частными структурами.

В России государственная собственность доминирует в таких отраслях, как энергетика, производство оборонной продукции, фундаментальная наука и др.

В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности рассматривается муниципальная (коммунальная) собственность. В России муниципальная собственность на законодательном уровне характеризуется как самостоятельная форма собственности. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям (п. 1 ст. 215 ГК РФ). Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам муниципальной собственности относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и иные предприятия, организации социальной сферы и т. д. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение.

Иные формы собственности. В современной экономике, помимо основных форм собственности, существуют и другие, производные формы собственности. К ним относится иностранная собственность, смешанная собственность, интеллектуальная собственность и др.

Под иностранной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности иностранным лицам: физическим и юридическим лицам, государствам, международным организациям.

Смешанная собственность — собственность, основанная на сочетании разных форм собственности (с участием иностранной собственности или нет).

В современной экономике, функционирующей на основе информационных технологий, большую роль играет интеллектуальная собственность. Объектами интеллектуальной собственности являются результаты интеллектуального труда. Это открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ и другие продукты, а также произведения искусства.

Права интеллектуальной собственности защищены особыми законами. В России к ним относятся федеральные законы «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин», «О правовой охране топологий интегральных схем», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «Патентный закон Российской Федерации».

Таким образом, современная рыночная экономика предполагает многообразие форм и видов собственности. Это многообразие позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной формы собственности и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия. В большинстве стран социальной рыночной экономики сложилась система, включающая плюрализм видов и форм собственности (рис. 4.3).

В России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС), принятый постановлением Госстандарта России (30.03.99. № 97) с учетом практического использования и взамен классификатора форм собственности, утвержденного постановлением Госкомстата России (20.04.93. № 47).

Рис. 4.3. Формы собственности в современной экономике

Многообразие форм собственности в нашей стране закреплено в статье 8 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Соотношение форм собственности в современной российской экономике представлено на рисунке 4.4.

Рис. 4.4. Число предприятий и организаций по формам

собственности в России (на 1 января 2000 г.,

в процентах к итогу)

Экономические интересы. В любом обществе существует множество интересов. Среди них определяющая роль принадлежит экономическим интересам. Экономические интересы — обусловленные отношениями собственности мотивы, стимулы экономической деятельности, направленной на удовлетворение потребностей общества. Отношения собственности, выбор видов и форм собственности тесно связаны с экономическими интересами. Экономические интересы очень многогранны. Их подразделяют на следующие виды: личные, коллективные и общественные интересы.

Личные интересы направлены на удовлетворение потребностей отдельного человека.

Коллективные интересы выражают необходимость удовлетворения потребностей отдельных групп населения, объединенных одинаковым положением в экономике.

Общественные интересы представляют интересы общества в целом.

В условиях рыночной экономики приоритетное место занимают личные интересы. Именно они являются главным стимулом для ведения экономической деятельности. Например, производители, ориентируясь на реализацию личных интересов (получение большего дохода, повышение уровня жизни), способствуют удовлетворению общественных потребностей (насыщение рынка товарами и услугами, повышение их качества, обновление ассортимента).

В социально ориентированной рыночной экономике наряду с личными интересами большое внимание уделяется реализации коллективных и общественных интересов. Политика стран с социальной рыночной экономикой строится таким образом, чтобы то, что выгодно и нужно обществу в целом, должно быть выгодно для предприятий и организаций, отдельных групп населения, граждан. В то же время не исключено существование противоречий между личными, коллективными и общественными интересами.

Экономические интересы тесно связаны со стимулами — непосредственными побудительными факторами деятельности людей. Конкретными формами проявления стимулов являются уровень денежного дохода, заработной платы, положение в обществе и т. д. Стимулы способствуют возникновению материальной заинтересованности в ведении экономической деятельности у субъектов экономики.