Глава viii социально-трудовые, социально-экономические и социально-политические конфликты

Глава viii социально-трудовые, социально-экономические и социально-политические конфликты

В этой главе мы рассмотрим социальные конфликты в сфере трудовых отношений и в сфере распределения (перераспределения) материальных и социальных ресурсов, в которые вовлекаются большие социальные группы, организации и институты. Например, работники крупных предприятий и целых отраслей (производства, образования, здравоохранения), социальные общности, профсоюзы, предприниматели, различные министерства и ведомства, а также правительство страны.

Большинство противоречий, лежащих в основе социально-трудовых конфликтов, в конечном счете, обусловлены экономическими отношениями, существующими в обществе.

Социально-трудовой конфликт — это, по сути, борьба различных социальных групп за экономические (материальные) ресурсы, в основе которой лежит понятие «справедливость», определяемое как соотношение вложенного труда и полученного вознаграждения.

Близкое по содержанию к понятию «социально-трудовой конфликт» является понятие «социально-экономический конфликт». Последнее включает не только конфликты, связанные с трудовой деятельностью и оплатой за труд, но и всю совокупность социально-экономических отношений в обществе. Например, выплата стипендий, детских пособий, содержание детских домов и домов инвалидов, создание социальной инфраструктуры, финансирование бюджетных институтов и организаций (науки, образования, здравоохранения, институтов культуры), а также отношения между властью и предпринимателями, производством и потреблением и т. д.

Социально-трудовые и социально-экономические конфликты в ходе развития могут перерастать в социально-политические. Например, забастовка работников крупного предприятия или целой отрасли, начатая по чисто экономическим причинам, может трансформироваться в политическую акцию с требованиями отставки правительства и президента.

Социально-политический конфликт — это любой социальный конфликт, затрагивающий политические отношения и (или) для решения которого необходимо использовать политические методы и средства.

Понятие «справедливость» пронизывает всю совокупность социально-трудовых отношений. Справедливое распределение материальных благ не должно ограничиваться только оплатой за выполненную «здесь и сейчас» работу. Социально-трудовые конфликты часто возникают от того, что труд тех или иных категорий работников оказался невостребованным обществом или не был должным образом организован, в результате чего люди, по независящим от них причинам, оказались в категории «бедных». При распределении материальных ресурсов также учитывается ранее выполненная работа, например, труд работников, вышедших на пенсию.

Дефицит экономических ресурсов в обществе, а следовательно, и обусловленные им социальные конфликты зависят от двух взаимосвязанных групп проблем. Первая — находится в сфере производства, вторая — в сфере распределения.

 Чтобы распределять ресурсы, их надо иметь. Следовательно,

возможности распределения ресурсов зависят от количества материальных благ, созданных обществом в течение определенного времени (валового национального продукта), и количества ресурсов на каждого члена общества (дохода на душу населения). Эти показатели в конечном итоге зависят от эффективности общественного производства, которое складывается из наличия сырья, качества и количества рабочей силы, технологического уровня производства и системы управления производством. При этом, недостаток ресурсов может быть обусловлен как низкой эффективностью общественно

го производства, так и относительно высоким (завышенным) уровнем потребностей в обществе.

 Наиболее сложными являются вопросы распределения ресурсов, так как понятие «справедливость» в этой сфере обусловлено бесконечным множеством факторов, связанных, во-первых, с типом и состоянием существующей в обществе системы распределения, например, с ее эффективностью, предполагающей наличие таких свойств, как дешевизна затрат на ее содержание, гибкость, оперативность, открытость и т. д.; во-вторых — с общественной оценкой системы распределения и ее функционирования, в основе которой находятся правовые и нравственные критерии (законность, справедливость, и т. д.).

Необходимо отметить, что дефицит ресурсов существует в любом, даже самом благополучном обществе. Поэтому конфликтность объективно заложена в самой социальной структуре любого общества.

С точки зрения диалектической теории конфликта (К. Маркс, Р. Дарендорф и др.), общество — сложная социальная система с неизбежными конфликтами. Различные социальные группы (элементы системы), объединенные по какому-либо принципу, составляют социальную организацию общества. Занимая различные позиции в социальной структуре, социальные группы (классы, социальные слои, сословья) объективно имеют и разные возможности в присвоении и потреблении различного рода ресурсов. Следовательно, дефицит ресурсов, а также неравномерное и несправедливое их распределение являются одной из основных причин социального конфликта в обществе: чем более неравномерно распределены дефицитные ресурсы, тем глубже противоречия между «бедными» и «богатыми» и тем острее конфликт.

В социологии существуют понятия «абсолютное» и «относительное» обнищание людей. Первое предполагает, что человек испытывает нужду в самом необходимом: пище, одежде, жилье и т. д. Здесь речь идет, по сути, о биологическом выживании индивида, группы, социального слоя. Второе — является показателем соотношения доходов «бедных» и «богатых». «Бедность или благоденствие одного человека, — по мнению П. Сорокина, — измеряется не тем, чем он обладает в данный момент, а тем, что у него было ранее и в сравнении с остальными членами общества»1.

Для оценки соотношения в доходах между «бедными» и «богатыми» обычно используют так называемый децильный коэффициент. Это показатель различия в доходах между 10\% наиболее богатой части общества и 10\% беднейших его членов. Превышение децильного коэффициента отметки 10, по мнению западных политологов и социологов, создает в обществе реальную угрозу социального взрыва. По оценкам специалистов, последние годы в российском обществе данный показатель выявил следующую динамику2:

— в конце 1992 г. соотношение было 8:1;

— в конце 1993г. 11:1;

— в 1994 г. 15:1;

— в 1996 г. 13,1:1.

Приведенные данные позволяют сделать вывод, что российское общество уже несколько лет балансирует на грани социального взрыва.

Подтверждением этому является неуклонный рост забастовочного движения и других акций протеста против проводимой правительством социально-экономической политики. Массовые выступления работников угольной промышленности, поддержанные другими категориями населения в мае 1998 г., в результате которых были перекрыты основные железнодорожные магистрали страны, едва не привели российское общество к общенациональной катастрофе.