2.6.3. плановый рынок

2.6.3. плановый рынок

Ступени развития рынка основа для понимания его высшей формы. Представим их следующим образом: мена —> обмен -> коммерция -> сбыт.

Обмен рыночная форма мены, в простейшем виде представляет непосредственный, натуральный обмен между производителем и потребителем товара. Коммерция обеспечивает централизованный рынок с помощью деятельности торговых посредников. В условиях планового рынка возникает сбыт как форма плановой реализации. Коммерческая реализация превращается в плановый сбыт.

Плановость возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Она возникла в своих начальных формах, которые сохраняются до настоящего времени. В то же время возникли более сложные ее формы, которые сегодня являются определяющими. В целом, можно выделить следующие формы плановости.

ГРУППОВАЯ ПЛАНОВОСТЬ исходная ее форма и сегодня базовая в жизни людей. Она была основой натуральной экономики рабовладельческой, феодальной. Она основа существования групп, семей, коллективов и т.п. На ее основе возникли современные предприятия.

ПЛАНОМЕРНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ. Предприятия представляют собой, как правило, систему малых групп, что усложняет процесс согласования совместной деятельности «... Предприятия вообще не могут функционировать правильно, если нет единства воли, связывающего всю наличность трудящихся в один хозяйственный орган, работающий с правильностью часового механизма» [57,Т.36,с.157].

Пирамиды Хеопса строили предприятия, объединявшие тысячи людей. И с тех пор большие группы людей (предприятия) действуют планово. Это имеет место не только в сфере экономики, на том же принципе построены и армии.

Прогресс капиталистического производства во многом связан с быстрым развитием разделения труда внутри предприятий. Концентрация, централизация собственности и производства породили монополии, что представляло последовательные «шаги» расширения значения планового труда. Все большее число экономических отношений между работниками переставало быть рыночными и становилось плановыми, специально организованными лидерами производства. И преимущества такого типа разделения труда утверждались с каждой новой победой капитализма. Прогресс плановой организации труда внутри предприятий был в основе прогресса капиталистической экономики. Размеры такого сотрудничества можно видеть на примере того, что корпорация «Форд» США обеспечивает работой один процент населения страны. В XX веке это легче всего осмыслить на факте «японского чуда».

ПЛАНОВОСТЬ СЕКТОРОВ экономики обычно называют народнохозяйственной, что не вполне точно. Ее пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время плановость деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особенное значение она приобрела в СССР, когда ее назвали плановой экономикой или централизованно управляемой (командной) экономикой. Принимая эти обозначения практики советской экономики, необходимо однозначно осознать тот факт, что речь шла всего лишь о становлении плановости государственного сектора экономики в СССР.

Очевидные преимущества плановой организации труда по сравнению с рыночной проявились однозначно уже в XIX веке. На это указывали многие авторитетные мыслители.

XX век характеризуется противостоянием двух социально-экономических систем: капитализма и социализма. В конце XX века социализм потерпел крушение в ведущих странах. В мире сохраняются страны, которые развиваются по социалистическому пути. Оставим в стороне эмоции при оценке этого явления, как и прогнозы: сохранится, возродится или исчезнет социализм как тупиковая тенденция экономического развития. Рассмотрим социалистический замысел с точки зрения тенденций развития экономики.

Социализм провозгласил свободу, демократию, достаток всего общества. Благосостояние народа главная цель, а средством ее достижения было обобществление экономики, коллективизм, централизация хозяйствования, интеграция экономической деятельности, народнохозяйственное планирование. «... Цель (и сущность) социализма: переход земли, фабрик и пр., вообще всех средств производства в собственность всего общества и замена капиталистического производства производством по общему плану в интересах всех членов общества ...» [57,Т.4,с.263].

Отчуждение непосредственных производителей от средств производства и результатов труда преодолевается превращением их в ассоциированных собственников, привлечением их к управлению, к хозяйствованию. Последняя тенденция существовала с древних времен, но приобрела особое значение в XX веке.

Централизованное, совместное хозяйствование частично имело место в общинных укладах, в становящихся на их основе монастырских формах сотрудничества. Его пережитки и сейчас имеют непосредственное экономическое значение. В то же время более развитой формой централизованного хозяйствования оказываются наиболее развитые формы микромаркета (внутрифирменного, внутригосударственного, интеграционного, социалистического рынков). Все это также представляет собой разные формы социализации. Демократизация видится в качестве будущей формы социализации, возникающей на основе этой тенденции f, развития экономики.

Главная форма современной плановой экономики в развитых капиталистических странах внутрифирменные рыночные отношения. На них приходится важная доля мирового рынка. О ее значении можно судить по такому факту. Экономический потенциал транснациональной корпорации «Форд» равен экономическому потенциалу 40 стран мира, экономически наименее развитых. И все это плановость внутри фирменного рынка. Плановая экономика это внутрифирменные (прежде всего, внутриконгломератные) отношения и основа деятельности государственного сектора экономики, особенно военно-промышленного комплекса.

Следует учитывать и интеграционные процессы конца XX века, например, становление Европейского союза (ЕС). О его сущности можно судить по оценке этого лозунга в начале XX века [57, Т.26, с. 351].

На основе планомерности, плановости формировался и реальный социализм в СССР и других социалистических странах. В СССР не было полностью плановой экономики. Речь шла о том, что план был основой только государственного сектора экономики. Да и в его пределах плановость не была абсолютной. В рамках государственного сектора экономики плановость не отрицала рыночности. Достигнутый уровень интеллекта не позволял адекватно осмыслить соотношение рыночности и плановости. Экономический строй социализма сохранял фактически все позитивное предшествующей рыночной экономики и внес в него некоторые изменения. Однако становлению реального социализма были присущи субъективные ошибки, вытекавшие из экономического и, в конечном счете, интеллектуального невежества элиты общества, определявшей социально-экономическую политику. Поэтому чрезмерны были популистские мероприятия, авторитаризм, пролеткультовский деструктивизм, деспотизм. Повторилось аналогичное эпохе становления капитализма.

Важность плановости в социалистической экономике привело к тому, что ее назвали «плановой экономикой». Ее спецификой было отрицание рынка и упование на план. При оценке этого аспекта экономики следует снова вернуться к трактовке термина «рынок». Как было сказано во вступлении, термин «рынок» омоним. И были рассмотрены основные его значения. Основные четыре значения термина «рынок» отражали практику реального социализма. Такой рынок был во всех социалистических странах. Ничего специфического, с этой точки зрения, не было в социалистических странах. Другой вопрос, что эти отношения называли не «рыночными», а товарными, денежными, стоимостными, экономическими. Так что такой рынок был. К тому же, в социалистических странах были широко распространены натуральные формы экономики, меньшее значение имели рыночные отношения. Одновременно в социалистических странах широко были развиты примитивные формы рыночных отношений -толкучки, базары и другие. Все граждане практически имели право продавать все, что хотели, и везде, где хотели. Это начальные стадии развития рыночных отношений.

Выявление общности в использовании рыночных отношений в разных социально-экономических системах не отрицало специфики социалистического или планового рынка. В связи с этим следует четко установить тот факт, что первые четыре значения слова «рынок» (см. стр. 97) недостаточны для понимания планового рынка. И речь идет не только о социалистическом рынке, а о специфике внутрифирменных отношений в крупных корпорациях, конгломератах, государственном секторе экономики (микромаркет). Все это проявляет и новый тип цен трансфертные цены. Эти явления однозначно показывают отмирание товарных отношений при одновременном росте значения непосредственно общественных отношений.

Рынок в прежнем смысле слова все более теряет свое значение в экономической жизни общества. Первоначально он предполагал производство на неизвестного потребителя. Сначала изготовляли товар, а затем его продавали. Теперь же пришел новый тип рынка, когда сначала продают, а затем изготавливают. Все большее значение приобретает плановая форма сотрудничества, когда согласование основных экономических вопросов происходит посредством составления и утверждения планов.

Осуществление на практике нерыночного типа отношений можно осознать и с точки зрения типов сделок, договоров, контрактов. Классическая сделка имеет одноразовое значение и сводится к формально зафиксированным в ней принципам отношений. Даже если ..она ведет к убытку одного субъекта, его гибели в результате выполнения заключенной сделки, тем не менее, он ее обязан выполнить. Иначе последуют еще более сложные санкции за срыв сделки. Договорные сделки заключаются на определенный период и предполагают неопределенность и взаимопонимание складывающихся обстоятельств. В таком случае существенное значение имеют неформальные принципы отношений субъектов. Наиболее развитый тип договоров контракты. Они заключаются на длительный срок и представляют сотрудничество на основе учета взаимной заинтересованности сторон. Это основа различного рода партнерских отношений. Она представляет собой фактически форму планового сотрудничества, для которого рыночность есть вторичный тип отношений [78].

Плановая торговля предполагает опережающее согласование с покупателями цен и условий поставки, качества товаров и других, важных для сотрудничества факторов. В таком случае потребитель определяет, что и сколько должно быть произведено, согласует уровень цен. Такой тип рынка противостоит старому рынку. В то же время производитель оказывается мало заинтересованным в совершенствовании техники и технологии производства, инновации и т.п. В результате оказывается диктат производителя, а не потребителя, как это имеет место в условиях традиционной рыночной экономики.

Плановая экономика организует производство для потребления. В то же время в ней имеют значение торговые, коммерческие, финансовые отношения. Она строится на основе единства непосредственных и опосредованных отношений:

Важно учитывать противоречивость этих двух начал плановой экономики. На разных этапах развития или в разных формах материальных отношений в одно и то же время преобладающим может быть каждое из этих отношений. Поэтому нельзя определить однозначно оптимальную пропорцию значимости этих двух типов отношений в плановой экономике как внутри предприятия, так и в рамках страны. Такой гибкости не оказалось и в СССР, а поэтому произошел его крах. Попытка держать цены на низком уровне с тем, чтобы обеспечить должный объем рынка, доступность товаров населению привели к господству дефицита товаров, потере стимулов предприятий к удовлетворению спроса населения. В результате этого объем потребления определялся уровнем производства, и была диктатура производителей.

Социализация в рамках социализма оказалась менее эффективной социализации в рамках капитализма. В связи с этим происходит капитализация России и других социалистических стран и социализация США и остальных ведущих стран мира. Все эти вопросы требует более конкретного понимания.

Плановый рынок высшая форма сотрудничества. В таком случае главным документом по согласованию вопросов, что и сколько делать, является план. Планы, в отличие от договоров, утверждаются государственными органами и государство становится их гарантом.

Необходимость планового сотрудничества возникла в условиях капитализма. Первоначально плановая экономика становится нормой в деятельности госсектора до социализма. Сегодня такой сектор имеется во всех развитых странах и имеет существенное значение.

Недостатки неплановой экономики порождают социальные и экономические противоречия, которые ведут к социалистической революции. Свободный рынок ставит строго определенные рамки развитию экономики. В связи с этим социалистическая революция была призвана выйти на «дорогу создания действительно планомерной организации ...... Если она этого не сделает, «тогда эта революция останется революцией буржуазной» [57,Т.38,с.332].

«Социализм немыслим ... без планомерной государственной организации, подчиняющей десятки миллионов людей строжайшему соблюдению единой нормы в деле производства и распределения продуктов» [57,Т.36,с.ЗОО].

Плановая экономика предполагает прямое, не косвенное согласование сотрудничества, непосредственное (а не опосредованное), заранее до процесса производства согласованное производство. При этом определяющую роль выполняет экономический центр. Именно в этих условиях планомерность оказывается «постоянной, сознательно поддерживаемой пропорциональностью» [57,Т.З,с.620]. Плановость необходима «для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» [57,Т.6,с.232]. В таком случае исчезают кризисы перепроизводства, растет объем рынка, создаются стабильные цены, происходит максимальное использование ресурсов, обеспечиваются высокие темпы экономического развития, создается единый народнохозяйственный комплекс.

Создание известного рынка в форме планомерного и даже планового рынка не исключает сохранения элементов стихийности развития экономики. Все это происходит в рамках государственного сектора экономики и в нем не достигает 100\% охвата экономической деятельности. Относительность познания экономики, влияние стихийных сил природы, рыночные отношения в других секторах экономики все это не допускают строго планомерной и плановой экономики даже в рамках государственного сектора. Одновременно действуют и другие факторы: недостатки руководства, просчеты, не должная организованность, саботаж и т.п. Тем не менее, в целом, при социализме «анархия внутри общественного производства заменяется планомерной, сознательной организацией» [66,Т.20,с.294].

Оставаясь в целом одинаковой, планомерность существенно различается в зависимости от основных ее факторов, уровня научного ее обоснования, используемых средств для ее достижения.

ОРГАНИЗОВАННАЯ планомерность исторически исходная и сегодня базовая ее форма. Ее осуществление предполагает наличие лидера, который привлекает различного рода советников, выполняющих функции учета обстоятельств, сбора сведений или статистики, планирование, контроль и т.п. Именно такая планомерность была основой деятельности предприятий до XX века и в СССР в целом с 20-х годов. Скудость средств, недостаток научного понимания объектов, неразвитость индустрии интеллектуального труда все это естественно характеризует начальную форму любого процесса, в том числе и планомерности. Такую планомерность обеспечивают современные мелкие и средние предприятия.

КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ планомерность представляется более развитой ее формой и возникает на основе качественного роста научного обеспечения этого процесса, роста индустрии интеллектуального труда, информационного обеспечения и других факторов. Эта форма планомерности возникла в 60-70-е годы XX века с бурным развитием компьютеризации, искусственного интеллекта, системных исследований.

ЛОГИСТИЧЕСКАЯ планомерность обособляется в качестве высшей, будущей формы. В сфере экономики она вытекает из современного уровня компьютеризации, маркетинга, менеджмента. В работах уже дают обобщенные ей оценки [67,с.112]. Разрабатывается специальный категориальный аппарат, процедуры ее осуществления и обеспечения инфраструктурой. «Главной задачей экономической логистики является создание интегрированной системы регулирования и контроля материального и информационного потоков, обеспечивающей высокое качество товара и снижение издержек производства (типа систем «Точно в срок», Кабан и др.)». При логистическом подходе устанавливается соответствие информационного и материального потоков, определяется технология оптимального перемещения ресурсов и товаров, вырабатываются стандартные требования к упаковке, качеству товаров, выявляются центры возникновения потерь времени, нерационального использования материальных и трудовых ресурсов, оборудования и помещений. В этих целях операции исследуются методами линейного программирования, функционально-стоимостного анализа, имитационного моделирования и др.» [104, с. 112]. Все это основа деятельности ТНК.