Население

Население

Общая численность населения Поволжского экономического района на 1 января 1996 г. составляла 16,9 млн. чел., из них городское население — 12,4 млн. чел. (73\% от общей численности) и сельское — 4,6 млн. чел. (27\%).

Поволжский район отличается большой подвижностью населения. Интенсивность миграции здесь в среднем в 2 раза выше, чем по Российской Федерации в целом. Это связано с положением Поволжья на путях миграционных потоков страны. Основной поток приезжих приходится на страны СНГ (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Кыргызстан).

Сложившиеся тенденции социально-демографического развития в Поволжье характеризовались до 1991 г. (включительно) ростом общей численности населения при сокращении сельского. После 1991 г. и до 1996 г. (включительно) тенденция роста общей численности населения сохранилась, а по сельскому населению стал наблюдаться хотя и небольшой, но прирост, однако этот прирост происходит за счет миграции населения из других регионов (табл.2.8.1).

Таблица 2.8.1*

Миграционный прирост

* Российский статистический ежегодник/Госкомстат России. М., 1996, с.733,734.

Естественный прирост в районе в последние годы имел отрицательное значение, что, безусловно, связано со сложившейся тяжелой экономико-политической ситуацией в стране.

Сокращение объемов производства промышленной, сельскохозяйственной, строительной продукции, простои некоторых предприятий привели к росту числа безработных, падению общественной стабильности.

Поволжский экономический район располагает значительными трудовыми ресурсами. В их составе велика прослойка высококвалифицированных рабочих (машиностроителей, нефтяников, химиков, работников транспорта и строительства). Общая численность экономически активного населения по состоянию на I января 1996 г. составляет 8,3 млн. чел., из них занятые в экономике — 7,8 млн. чел., или 93,3\% от общей численности экономически активного населения, и безработные 756,3 тыс. чел., или 9,4\%. Однако из общей численности безработных выделяют лиц, имеющих статус безработного и получающих пособие по безработице. В целом уровень зарегистрированной безработицы невелик и не превышает общероссийский.

Все области и республики Поволжья развиваются в условиях несбалансированного спроса со стороны хозяйственного комплекса и территориального предложения рабочей силы. Структурная безработица обусловлена, с одной стороны, неудовлетворенными потребностями производства в рабочей силе определенной квалификации, с другой — неудовлетворенными запросами населения в рабочих местах определенного качества.

Таким образом, в процессе экономической реформы зарождаются новые отношения между человеком и трудовой средой.

Смягчение безработицы не достигается только созданием дополнительных рабочих мест (хотя и эта мера чрезвычайно важна). Необходима смена существующей модели занятости, которая переживает кризис. Эволюционный переход к гибкой модели облегчит каждой социальной группе населения поиск собственной трудовой ниши. Формирование новой модели предполагает преодоление производственной детерминации занятости и ориентацию на полидетерминирование. Важнейшим элементом гибкой модели занятости служит опережающее обучение, основанное на интеграции производства и образования.