Экономическое развитие

Экономическое развитие

РОССИИ В Л1Л в.

XIX век был для России временем хотя и медленного, но неуклонного подъема. Усилилась европеизация России, и страна стала важной частью мирового сообщества — как в политике, так и экономике. Значительными были сдвиги в жизни самого российского общества — страна, почти половина населения которой была в рабском состоянии в начале этого периода, стала свободной. Однако новые прогрессивные тенденции часто не вытесняли старые, тормозившие развитие страны, а лишь накладывались на них, создавая причудливые сочетания — российскую специфику.

22.1. Факторы экономического развития

тт В XIX в. выросла территория России, и еще

Население и города _

более существенно увеличилась численность

населения — с 33 до 130,5 млн человек. Однако собственно территория страны была заселена слабо — даже в 1897 г. в среднем по стране на 1 км2 приходилось около 9 человек (в Англии — 208) и очень неравномерно — от 31 человека на 1 км2 в Европейской России до 0,2 человек на 1 км2 в Сибири. Значительная часть территории была занята тундрой, тайгой, болотами, пустынями, неудобна для промышленной и сельскохозяйственной деятельности и поэтому хозяйственно не освоена.

Подавляющее большинство россиян и в начале (96\%), и в конце (87\%) века проживало в сельской местности. Городов, однако, было немало и число их быстро росло — с 600 на рубеже XVIII—XIX вв. до 1000 к началу XX столетия.

В первой половине XIX в. подавляющую часть всех городов составляли малые города (с населением 1—5 тыс. человек). Средних городов (20—50 тыс. жителей) было примерно полтора десятка; к ним относились Казань, Тула, Калуга, Ярославль, Курск, Воронеж. Крупнейшими городами были Санкт-Петербург (336 тыс.) и Москва (270 тыс.). Число крупных и средних городов было ничтожным, но в них проживала треть городского населения страны.

339 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

К концу XIX столетия обозначилась явная тенденция к преимущественному росту самых больших городов, и чем крупнее был город, тем быстрее он рос. Так, в 1897 г. число петербуржцев перевалило за 2 млн, а число москвичей — приближалось к этому порогу. Но удельный вес крупных (население более 200 тыс.) городов по-прежнему был незначительным и не превышал 2\%, средние города — с населением не менее 100 тыс. — составляли около 18\%, малые — 80\%. Неудивительно поэтому, что даже на исходе XIX в. российские города были мало благоустроены: лишь 18\% городов имели водопровод, а электрическое освещение — всего 7\%.

Достижения научно-технического прогресса Низкий уровень „

медленно внедрялись в российскую жизнь, образования «f f j >

что являлось неизбежным следствием низкого уровня образования. В этой области империя серьезно отставала от передовых стран мира. В начале XIX в. в России грамотных было не более 4—5\% (для сравнения — в Японии грамотными были 40\% населения). К середине XIX в. ситуация практически не улучшилась: грамотными были только 6\% россиян, хотя была введена доступность образования и создана сеть низших, средних и высших учебных заведений.

После реформ 60—70-х годов XIX в. в народном образовании наметился некоторый прогресс: за счет бесплатных земских и крестьянских школ расширена система начального образования, усовершенствована средняя ступень, дополненная реальными и классическими гимназиями, открыты институты и университеты. Право поступать в любые учебные заведения предоставлялось выходцам из всех сословий. Однако изменения к лучшему были медленными: в 1897 г. грамотными были 21\% жителей России. К этому времени в Японии, а также в развитых западных странах давно было введено обязательное для всех граждан начальное образование.

Закономерным было и более медленное раз-Мировые достижения „

витие российской науки, чем в передовых

российской науки

странах мира, хотя по сравнению с уровнем отечественной науки предыдущего периода рост был ощутимым.

Крупнейшим русским математиком XIX в. был Н.И. Лобачевский. Сделанные им открытия: сумма углов треугольника может быть больше или меньше 180°, две параллельные прямые могут пересечься в бесконечности — совершили переворот в представлениях о природе пространства. На Западе эти проблемы одновременно с Лобачевским разрабатывали крупные ученые К.Ф. Гаусс и Б. Риман, которые пришли к сходным выводам. Во второй половине XIX в. формируется знаменитая Петербургская математическая школа, лидерами кото

22. Экономическое развитие России в XIX в.

340

рой были П.Л. Чебышев, А.Н. Ляпунов, А.А. Марков. Их исследования способствовали развитию новых отраслей математики. В целом российская математическая мысль в XIX в. впервые вышла на уровень мировой науки.

Достижением мирового уровня стало создание Д.И. Менделеевым в 1869 г. Периодической таблицы химических элементов. Расположив химические элементы в порядке возрастания их атомных весов, он установил периодическую повторяемость их свойств.

Астрономическая мысль в России зародилась именно в XIX в. Наиболее известными учеными были В.Я. Струве, основатель и первый директор Пулковской обсерватории, зафиксировавший факт поглощения света в межзвездном пространстве, и его сын, О.В. Струве, открывший более 500 двойных звезд.

Общий социальный портрет интеллигенции, поставлявшей в основном кадры в науку, выглядел в конце XIX в. таким образом. По данным переписи 1897 г., инженеров и технологов на всю страну было 4010 человек (в том числе четыре женщины), ученых и литераторов — 3296 (284 женщины), врачей — 16956. В то же время нищих, бродяг, странников, богомолок и гадалок было 363 тыс. 201 чел., а крестьян — 97 млн.

22.2. Сельское хозяйство — основа экономики России

В течение всего XIX в. сельское хозяйство оставалось ведущей отраслью хозяйства России: в начале века в нем была занята подавляющая часть жителей страны — 94\% и в конце века — 87\%. Уровень развития сельского хозяйства определял, таким образом, благосостояние почти всех россиян.

В первой половине XIX в. важнейшими катего-Категории крестьян — риями крестьянства были крестьяне помещи-помещичьи, г г г

чьи, государственные и удельные. помещичьи

государственные

крестьяне составляли наиболее многочислени удельные

ную часть российского крестьянства — примерно 11 млн душ мужского пола, число их на протяжении первой половины XIX в. практически не менялось. Основными элементами крепостного хозяйства продолжали оставаться хозяйство барское и крестьянское. Соотношение барской и крестьянской земли в разных областях страны было разным, но в среднем колебалось от 1 : 1 до 1 : 3 в пользу помещика.

Государственные крестьяне, составлявшие около 9 млн душ мужского пола, были феодально-зависимыми от государства. Большин

341 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

ство государственных крестьян находилось на оброке, они также платили подушную подать. Для улучшения положения государственных крестьян в 1837—1841 гг. под руководством министра государственных имуществ графа П.Д. Киселева была проведена реформа управления государственными крестьянами. В результате реформы были несколько расширены крестьянские наделы, так что в среднем на одну мужскую душу теперь приходилось около 5 га; крестьянам, желающим расширить свое хозяйство, разрешалась аренда государственных земель; они могли брать кредиты в банке; были разработаны условия переселения крестьян на новые места — прежде всего в южные и восточные окраины империи для освоения новых территорий. Важным элементом реформы было создание системы крестьянского самоуправления, а также сети сельских школ и медицинских пунктов. Крестьян стали учить новым приемам ведения сельского хозяйства, информировали об улучшенных породах скота и растениях. Результатом реформы стал рост крестьянских хозяйств, и государственные крестьяне более активно, чем раньше, стали покупать землю (хотя они имели это право наряду с купцами и мещанами уже с 1801 г.). Накануне 1861 г. в России было 300 тыс. крестьян — частных земельных собственников. В целом положение государственных крестьян было более благополучным, чем помещичьих.

Удельные крестьяне (2—3 млн человек) принадлежали членам царской семьи. Подавляющее их большинство находилось на оброке, который в 1830 г. был заменен поземельным сбором. Кроме того, они облагались подушной податью.

ТяГЛо и Крестьянские Ведущей организационной единицей крестьповинности янского хозяйства выступала крестьянская семья — тягло, на которое возлагались различные повинности. В тягло записывали мужчин в возрасте от 17 до 55 лет и женщин — от замужества до 50 лет. И крестьяне, и помещики были заинтересованы в том, чтобы тягла были примерно одинаковыми по своей производительной силе: так проще было распределить повинности. Выполнение повинностей зависело от обеспеченности крестьянского хозяйства скотом, инвентарем, рабочей силой и землей. Крестьянская земля находилась в общем пользовании крестьянской общины и распределялась по ее усмотрению между хозяйствами на уравнительных условиях — с учетом количества тяглых душ.

Важнейшими видами крестьянских повинностей были барщина, преобладавшая в черноземных губерниях, и оброк, более распространенный в нечерноземном центре. Барщинное и оброчное хозяйства имели свою специфику.

Экономический смысл барщинного хозяйства заключался прежде всего в том, что крестьяне гарантированно обеспечивали барское

22. Экономическое развитие России в XIX в.

342

хозяйство бесплатными рабочими руками. Крестьяне были заняты на барщине в среднем четыре—пять дней в неделю (в целом по стране от трех до семи дней). Эволюция барщинной системы хозяйства шла по пути расширения барской и сокращения размеров собственно крестьянской запашки. Размеры земельных наделов крестьян составляли 3 га на крестьянскую душу, в оброчных имениях — 5 га. В первой половине XIX в. в барщинных хозяйствах стала распространяться месячина, что означало полную ликвидацию крестьянской запашки и перевод крестьян на натуральную месячную плату. Степень хозяйственной самостоятельности крестьян на барщине была значительно ниже, чем крестьян на оброке.

Если в барщинном хозяйстве основной доход извлекался помещиком из обработки земли и собственно сельскохозяйственного производства, то экономический смысл оброчной системы был другим. Здесь доход извлекался из всей суммы хозяйственной деятельности крестьян, важнейшими из которых были отхожие промыслы (работа на мануфактурах, фабриках, в ремесленных артелях), торговля, пр. Оброчные крестьяне, заплатив оброк (в разных губерниях сумма его колебалась в середине века от нескольких десятков до многих сотен рублей в год), могли по своему усмотрению распоряжаться остававшейся у них суммой. Они были более самостоятельны в своей хозяйственной деятельности, чем крестьяне барщинные. В среде оброчного крестьянства процессы имущественного расслоения шли довольно быстро, и отдельные крестьяне оказались в состоянии скопить значительные капиталы. Известны случаи, когда оброчные крестьяне были намного богаче своих помещиков. Именно оброчные крестьяне имели реальные шансы выкупиться на свободу.

Однако в целом и оброчное, и барщинное хозяйство не имели действительно значительных внутренних возможностей к росту. Все попытки их усовершенствования упирались в низкую производительность крепостного труда, низкий уровень квалификации крепостных, в невозможность их дальнейшего эффективного использования; подавляющая масса крепостных была совершенно не заинтересована в результатах своей деятельности. Отсутствие положительной динамики в развитии земледелия наглядно иллюстрирует уровень урожайности: в начале XIX в. средняя урожайность зерновых составляла сам-3,5, а в середине века — сам-3,6.

Основным тормозом в развитии аграрного сектора, таким образом, была сама крепостная система.

Великая аграрная В первой половине XIX в. в правящих кру-реформа — отмена гах Российской империи все активнее стал

крепостного права подниматься вопрос о необходимости отмены крепостного права. Пришло понимание того, что крепостное

343 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

право — это зло, и что отказ от него неизбежен. Однако такая позиция была характерна только для наиболее образованных людей страны. Подавляющее же большинство рядовых помещиков, опасаясь перемен к худшему и не желая потерять бесплатную рабочую силу, выступало резко против отмены крепостного права.

Тем не менее, на протяжении всей первой половины XIX в. государственная власть периодически издавала указы, направленные на смягчение крепостного состояния крестьян и ограничение дворянской монополии на землю. Первыми наиболее важными были указы от 1801 г., разрешающие купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать в собственность незаселенные земли; дворянам же было запрещено продавать крепостных без земли. В 1803 г. был принят известный указ о свободных хлебопашцах, давший возможность помещикам освобождать своих крепостных за выкуп на обоюдовыгодных условиях — своего рода первая попытка мягкого освобождения крепостных крестьян. Она не увенчалась большим успехом: за первую половину века свободу получили лишь 1,5\% от общего числа крепостных. В период с 1807 по 1819 гг. крепостное право было отменено в западных районах Российской империи: в Варшавском герцогстве, Эстляндской, Лифляндской, Курляндской губерниях, где местное дворянство меньше противилось освобождению своих крестьян. В 1833 г. помещикам запретили продавать крестьян с публичного торга, в 1841 г. — продавать крестьян в розницу, в 1843 г. безземельным дворянам запретили покупать крестьян. В 1844 г. помещики получили право отпускать дворовых на волю без земли, в 1847 г. крепостным предоставили право выкупа на свободу с землей при продаже имения помещика за долги.

Наконец, в 1861 г. была проведена великая аграрная реформа — отмена крепостного права. Важнейшим положением реформы было упразднение личной зависимости крестьян. Бывшие крепостные теперь записывались в разряд свободных сельских обывателей, могли владеть и распоряжаться имуществом, в том числе и землей, получали свободу хозяйственной деятельности и передвижения. Наделение крестьян личной свободой явилось важнейшим достижением реформы.

Исключительно важным был вопрос о крестьянских наделах. Предполагалось, что в течение двух ближайших после реформы лет должны быть определены размеры крестьянских наделов, которые им предстояло выкупить. Для выяснения этого все губернии Европейской России были поделены на группы по уровню плодородия земли. В итоге в губерниях с неплодородными землями наделы крестьян остались такими же, как до реформы, или стали даже больше — землю им «прирезали». В черноземных губерниях с плодородными

22. Экономическое развитие России в XIX в.

344

вьжпшей деть.

По MHtiiw эсилеялядыщя

почвами у крестьян «отрезали» часть земли. В среднем по Европейской России в пореформенный период на одну крестьянскую душу приходилось около 3 га.

Свой земельный надел крестьяне должны были выкупить у помещика. Величина выкупа равнялась денежной сумме, приносящей доход в размере прежней суммы оброка, как если бы эта сумма была бы положена в банк под 6\% годовых (обычная для того времени ставка процента).

Лишь немногие из крестьян могли выкупить свой надел сразу, большинство же не имели достаточных капиталов. В этом случае іфестьяне должны

были выплатить помещику сразу только 20\%, а далее посредником между крестьянами и помещикам становилось правительство, которое и выплачивало помещику остальные 80\% от выкупной суммы. Крестьяне же должны были выплачивать свой долг правительству в течение 49 лет.

До тех пор пока они не выкупали свой надел, они считались временно обязанными и должны были выполнять определенные повинности на помещика: с барщинных крестьян требовалось отработать с надела в год 40 дней мужских и 30 женских, с оброчных — выплачивать с надела от 8 до 12 руб. серебром в год.

Однако многие крестьяне не спешили с выкупом своих наделов и не стремились к переменам. Правительству это не нравилось, и в 1881 г. было объявлено, что с 1883 г. выкуп становится обязательным, а временно обязанное состояние прекращается. В реальности

КіевсжоІ губерній, Кндепго yfct»,

\<&> 4? гам /^r*.!*»/ и t ся tu дм, Мировыкъ Посреди и юнг е/~^ участи по уимиіянл поверочного отіілмії яК-пиго У*лмл> Ияромго Ciijju. состввдскъ im о uitynt. cv ©oitlettwirk Прьмтшстм, креетьяаспго

HlltJU Л НХІНІИ ПО* ІШ ^-ЖХ ^^\%0р^л*±+ь*лг-4~С*?<ї**-^^^^

ггми ^/лилй) ^м2у*'(*^**$і> м гл*1тющи»ъ основы im;

1) Инініе няходится 9Cef4-***^ ністяости (приложена п ст. 150 містиого положеній о(а устройств! (ресткямг в-ь губернія»: Kiene*©*., Подольска* и Волин сяо* Височлйиіс утверждения™ 19-го фе»р*.ія 1864 гемі

21 По гстквно* rpMOTt этчктс! въ няЛши дмроп, п то» чвллі:

тяпши \%6 , ntmtxv УХ^ и огорошкоп Р«м»смх іужескяго поли душъ п нкіиіи •'Х^І^о**^**** —

Зі Крестьянин, отведено было гиустий©* гроиоті: youHhto* мил*, (ооетоя-шей гь гонорионъ аольэоинш домохозяев-ьі //7' две 2/2-00out., мшускою и пустопорожних і Htm п черт* селеиія (иеобложениыхг, во 142 ст rfeermro

положенія повимностІю) дм -■ «Ж.. пм*тт«>* ffyj лес отж.,

Лион к-нои десят SjLßt-'exm . вигойної —— десят.--cut.; итого

одной удьбном дееят. /&0€? елж Ил> ©его число, причислено хл коре» йому Hijt.iy ffif дёЪи /000 et*. З» тіні деадт. .cut

345 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

наделы были выкуплены к 1895 г., а взимание с крестьян выкупных платежей в пользу правительства было прекращено только в начале XX в., в 1905 г.

Реформа 1861 г. сыграла важную роль в первоначальном накоплении капитала. В результате ее в России был создан рынок наемного труда (4 млн крестьян освободились без земли). Другим важным следствием реформы стала мобилизация капитала — крестьяне заплатили за землю к 1906 г. больше, чем земля стоила до реформы. Таким образом, реформа создала два необходимых условия для развития капиталистического производства.

В пореформенный период развитие сельско-Пореформенный го хозяйства в целом по стране ускорилось. пери°д владель в наибольшей степени это касалось частных, ческие и общинные ,

„„„___ или, как их еще называли, владельческих зеземли

мель. Частными владельцами выступали представители всех слоев российского общества, землю могли приобретать и иностранцы. Средний размер частного землевладения в России в конце XIX в. составлял 115 га на одно хозяйство (для сравнения: в Англии — 23 га, во Франции — 6 га, в США — 55 га). Основной тенденцией в движении земельной собственности было то, что наиболее активно покупали землю крестьяне, а продавали — дворяне: за вторую половину XIX в. размер дворянского землевладения уменьшился почти в два раза. Это свидетельствовало о перестройке сельского хозяйства страны на капиталистический лад.

Для сельскохозяйственного производства, организованного на частных землях, было характерно стремление использовать наемную силу, применять усовершенствованные орудия и машины, удобрения, в том числе и искусственные, производить продукцию на рынок. Таким образом, в массе своей это были хозяйства, развивающиеся по фермерскому пути.

Однако частные земли составляли только четверть всех земель, участвующих в сельскохозяйственном производстве. Две четверти составляли общинные земли, принадлежащие не конкретному крестьянину, а крестьянской общине в целом: община выступала как коллективный собственник земли. Роль общины в жизни крестьян укрепилась после отмены крепостного права. Без разрешения общины крестьянин не мог получить паспорт и уйти из деревни, не мог получить свой надел в собственность и свободно им распоряжаться. Община распределяла и перераспределяла землю между крестьянами, и основой ее политики было желание уравнительности, равных условий для всех: каждому должна была достаться часть хорошей, средней и неплодородной земли. Эго приводило к чересполосице —

22. Экономическое развитие России в XIX в.

346

крестьянская семья могла владеть десятками крошечных кусочков в разных местах. Неизбежным итогом чересполосицы был принудительный севооборот: община диктовала крестьянину, какую культуру ему сеять на каком поле, определяла сроки посева и уборки урожая.

Результатом такой организации земледелия на общинных землях была незаинтересованность крестьян-общинников в труде, низкое качество обработки почвы, низкая урожайность и товарность. Давая шанс слабым хозяйствам выжить — освобождая их на время от налогов, помогая в обработке полей, — община сдерживала развитие потенциально сильных хозяйств. Тормозящая роль общины стала настолько очевидной в середине 90-х годов XIX в., что правительство приступило к работе по подготовке новой аграрной реформы. Ее воплощение в жизнь относится уже к XX в.

22.3. Тенденции в развитии российской промышленности

В первую четверть XIX в. темпы промышленного развития были низкими, и правительство России не проявляло большого внимания к этим вопросам.

Преобладала мелкая промышленность, пред-ДореФорменньш ставленная домашней промышленностью и период — домашняя „

1 ремеслом. Домашняя промышленность, т.е.

промышленность, ^ ^

ремесло, мануфактуры обработка сырья произведенного в своем

хозяйстве, была более характерна для крестьянского хозяйства: льнопрядение, обработка шерсти, валяние сукна оставались типичными занятиями и мужчин, и женщин в русских деревнях. Свое доминирующее значение домашняя промышленность сохраняла вплоть до середины XIX в. даже в наиболее развитых экономически районах страны — центральных.

Ремесло было более присуще городам. В первой половине XIX в. помещики широко практиковали отдачу в обучение городским ремесленникам своих крепостных, обыкновенно детей дворовых. Наибольшим успехом пользовались ремесла башмачное, портное, кулинарное, фельдшерское, кучерское, бронзовое, клавикордное. Обученные ремеслу крепостные приносили потом своему помещику значительный доход. Уже в начале века существовала специализация центров мелкой промышленности: шелковое производство скапливалось в Москве и в селах на восток от Москвы, обувщики концентрировались в Твери, кожевники — в Вологде.

Для мелкой промышленности был присущ экстенсивный характер труда. Таким был популярный на Севере ложечный промысел,

347 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

совершенно гибельный для лесов: один ложкарь в поисках нужного ему «узорчатого» сырья надрубал за день более сотни деревьев, и если находил нужное, брал лишь короткий брусок у корня.

В пореформенный период эти основные характеристики в развитии мелкой промышленности будут сохраняться, но в мелкой промышленности постепенно начнут развиваться капиталистические отношения.

Крупная промышленность начала века представлена мануфактурами, которых было около 2 тыс. Мануфактура работала прежде всего на высшие классы и казну, удовлетворяла спрос государства на железо, цветные металлы, пушки, ружья, снаряды, сукно, холст, парусное полотно, бумагу, канаты и веревки. Значительную часть продукции мануфактур потреблял город: шерсть, шелк, стекло, фаянс, фарфор, бумагу, сахар, соль, водку. Лишь скромная часть мануфактурной продукции шла в деревню — соль, водка, платки и ленты, некоторые виды металлических изделий и металл в виде полуфабриката — для деревенских кузнецов.

В первой половине XIX в. было два ведущих центра крупной промышленности. Один из них — Урал — центр металлургии, дававший 4/5 всей металлопродукции, становится и центром добывающей промышленности. Здесь с 20—30-х годов начата активная разработка месторождений драгоценных камней — изумрудов, аметистов, александритов, устраиваются золотые, серебряные и платиновые рудники. Динамика золотодобычи впечатляет: в 1829 г. добыли один пуд золота, в 1850 г. — уже 1000 пудов.

Другим центром российской промышленности был Московский регион, где была сконцентрирована обрабатывающая и текстильная промышленность.

Роль Санкт-Петербурга как промышленного центра в начале XIX в. была невелика, однако она быстро возрастала. Именно под Санкт-Петербургом, на Александровской казенной текстильной мануфактуре в первые годы столетия были применены привезенные из Англии текстильные станки. Массовое же внедрение машин в производство и собственно начало промышленного

переворота в России относится к 30—40-м годам XIX в. Машины привозили из Англии, Германии, Бельгии. Тогда же, в начале века, приступили к налаживанию производства своих машин — правда,

Ярлык фирмы Бардыгиных

22. Экономическое развитие России в XIX в.

348

в очень небольших масштабах, поскольку импортные машины пользовались несоизмеримо большим спросом, чем отечественные: были дешевле и выше качеством. Тем не менее постепенно Санкт-Петербург становится центром российского машиностроения.

В целом в середине XIX в. несмотря на начавшийся промышленный переворот, в стране по-прежнему преобладал ручной, а не машинный труд. Наиболее успешно развивались отрасли легкой промышленности — текстильная и пищевая. Тяжелая промышленность, в том числе черная металлургия, все более отставала от мирового уровня. Развитие большинства отраслей промышленности сдерживалось существованием системы крепостного права и принудительным характером труда в народном хозяйстве.

Уже в первое десятилетие после реформы

Пореформенный 1861 г. заметно ускорились темпы развития период — иностранные инвестиции и нерав промышленности, но уровень ее по сравне-номерные темпы про- нию с западными странами оставался низ-мышленного развития ким. Для быстрого роста не хватало многого: крупных капиталовложений, технической базы, достаточных кредитных ресурсов, сети дорог и хорошей системы связи, квалифицированных кадров. Развитие страны во второй половине века объективно способствовало устранению этих препятствий.

Железнодорожное строительство, особенно усилившееся с 70-х годов, стимулировало быстрый рост всех отраслей крупной промышленности, в частности, черной металлургии и машиностроения. В промышленность активно вкладывались иностранные капиталы. В конце века по объему инвестиций на первом месте была Франция, далее следовали Великобритания, Германия и Бельгия. Иностранный капитал во многом определил развитие машиностроения, металлургической и электротехнической отраслей промышленности.

Быстро развивалась легкая промышленность, в которой было занято более половины всех рабочих. Тормозом на пути развития легкой и пищевой отраслей промышленности, как и раньше, был недостаточный потребительский спрос населения — низкий в условиях во многом еще натурального хозяйства. Ускорились темпы развития черной металлургии: в конце XIX в. по выплавке чугуна Россия занимала четвертое место в мире после США, Англии и Германии.

Темпы промышленного развития страны в пореформенный период были крайне неравномерны: подъемы сменялись замедленным развитием и кризисами. Так, конец 70-х годов был неудачным, но с конца 80-х начался промышленный подъем, продолжавшийся до конца 90-х. За десятилетие — с 1887 по 1897 гг. число промышлен

349 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

ных предприятий увеличилось более чем на 25\%, а количество рабочих — на 60\%. В 1899 г. в стране начался экономический кризис, который более всего проявился в тяжелой промышленности: резко сократилось производство рельсов, паровозов, вагонов, остановилась почти половина всех домен и нефтяных скважин.

Неравномерным было и территориальное распределение промышленности: важнейшими районами с быстрым поступательным развитием были Санкт-Петербург (центр машиностроения) и Московский район (центр текстильной промышленности). Урал по-прежнему оставался крупным промышленным центром, но во второй половине века он переживал значительные трудности, вызванные отсталой технической базой и необеспеченностью рабочей силой. Были районы, практически неразвитые в промышленном отношении и выступавшие в роли поставщиков сырья, прежде всего восточные и юго-восточные территории. Следует также иметь в виду, что примерно пятая часть всей промышленной продукции производилась в западной части империи — Польше, Прибалтике и Финляндии.

Итак, в конце XIX в. Россия имела высокие темпы промышленного роста, но по достигнутому уровню развития значительно отставала от передовых стран мира, которые превосходили Россию по производству продукции на душу более чем в десять раз. Машиностроение в России было слабо развито, и промышленный переворот был далек от завершения.

22.4. Торговля и транспорт

„ Внутренняя торговля в первой половине

Внутренняя торговля — Ґ Ґ r _

ярмарочная, магазинная, XIX в. развивалась медленно. Складывабщржл ние рынка тормозилось низкой товарностью крестьянского хозяйства (даже в середине XIX в. доля крестьянского хлеба, поступающего на рынок, не превышала 10\%); медленным формированием торгового класса (в середине века купцы составляли лишь около 1\% населения, в конце века — 3,8\%); национальной психологией (расчетливость, бережливость и умение сделать прибыль на торговых операциях не считались большой добродетелью). Необходимо также учесть и громадные просторы империи, плохое состояние дорог, а часто и полное их отсутствие. Тем не менее рост внутреннего рынка, хотя и медленный и преимущественно экстенсивный, имел место, и уже в середине XIX в. внутренняя торговля становится более важной для России, чем торговля внешняя; обороты внутренней торговли превышали обороты внешней торговли более чем в три раза.

22. Экономическое развитие России в XIX в.

350

В первой половине века внутренняя торговля осуществлялась преимущественно в виде ярмарок, которые имелись в каждом сколь-нибудь крупном экономическом районе страны. Большинство ярмарок (около 4 тысяч) были мелкими; обороты же 60 крупных ярмарок превышали миллионы рублей. Самой крупной была Нижегородская (Макарьевская) ярмарка, обороты которой были свыше 100 млн руб. в год. У ярмарочной торговли, характерной для феодального способа производства, имелись существенные недостатки: частая порча товаров из-за невозможности обеспечить правильное хранение, потери времени продавца и покупателя, резкие колебания цен на одни и те же товары на разных ярмарках.

В течение XIX в. шло развитие другой, более прогрессивной, формы торговли — магазинной. Значение ярмарочной торговли снижалось, шел перенос ярмарок на окраинные районы страны. Однако абсолютное число ярмарок неуклонно росло и в середине столетия составило 6 тыс., а в конце — 18 тыс.

Довольно интенсивно (по российским меркам) развивались и биржи, число которых к началу XX в. достигло 90. Руководство биржами было сосредоточено в Министерстве торговли и промышленности, за исключением фондового отдела Санкт-Петербургской биржи, который находился в ведении Министерства финансов.

Это свидетельствовало о том, что состояние внутреннего рынка менялось, хотя и медленно. В середине века в количественном отношении в стране продолжали господствовать натуральные отношения. Торговые связи между отдельными частями страны по-прежнему не были достаточно крепкими, что проявлялось прежде всего в значительных колебаниях хлебных цен в различных регионах империи: разница в ценах на хлеб в местах его производства и потребления была огромна и могла составлять десять и более раз. В первой половине столетия на рынок ориентировались преимущественно помещики, в пореформенный период — фермеры.

В области внешней торговли государственная

Внешняя торговля

политика в XIX в. характеризовалась попереи торговая

менной сменой протекционизма и фритредерполитика

ства. Смена курса происходила раз в пять — десять лет. В целом в середине века исходили преимущественно из принципов фритредерства, а в начале и конце века — протекционизма. Преобладание политики протекционизма объяснялось не столько желанием защитить, оказать покровительство отечественному производителю, сколько соображениями фискального характера: устанавливая высокие ввозные тарифы, правительство желало увеличить доходность казны. Соответственно официальному внеш

351 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

неторговому курсу менялись и ввозные пошлины, колебавшиеся от 15 до 200\% и более.

Ведущим внешнеторговым партнером — с точки зрения масштабов торговли с Россией — традиционно была Англия. В первой половине XIX в. в структуре российского экспорта и импорта на ее долю приходилось 37\% и 30\% соответственно. Торговые отношения России с Англией не прерывались даже на время Крымской войны (1853—1856). Объявив российским товарам строгую блокаду, Англия, тем не менее, их ввозила — на германских судах. На втором месте по объему торговли с Россией стояла Германия, на третьем — Франция, четвертое место занимал Китай.

і

Здание городской биржи в Нижнем Новгороде

В первой половине XIX в. Россия активно ввозила красители, сахар, вино. Важнейшей статьей ввоза был хлопок-сырец и чай (из Китая). Из Китая же везли жемчуг, шелк и хлопчатобумажные ткани; с середины века, однако, ткани ввозить перестали. В целом с Востока в Россию шло сырье и разнообразные предметы потребления, в том числе и предметы роскоши. С Запада также везли предметы потребления, машины и оборудование. В течение всего XIX века эта статья ввоза возрастала.

Российский экспорт был ориентирован почти исключительно на западные страны и составлял 90\% от общей суммы экспорта. Доля российского экспорта на Восток была значительно скромнее — около 10\%. Это были сырье и промышленные изделия, стоимость которых давала 60\% от общей всей стоимости экспорта в восточные страны.

На Запад экспортировались корабельный лес, канаты, парусные полотна, лен, сало, кожи, пенька, щетина, меха, продукция живот

22. Экономическое развитие России в XIX в.

352

новодства, хлеб. Объемы хлебного экспорта увеличивались каждое десятилетие: если в начале века хлеб составлял 5\% от стоимости всего экспорта, то в середине века — уже 35\%, а в конце века — 80\%. В начале века Россия вывозила 1\% от собранного урожая, в середине века — 5\%, в конце — 20\%.

Конкурентами России на мировом хлебном рынке в конце XIX в. были США, Австралия и Канада, но сколь-нибудь серьезно потеснить Россию они не смогли. Более негативно складывались отношения России с Германией. С 80-х годов XIX в. немцы стали защищать себя от русского хлеба, повышая ввозные пошлины: с 1880 по 1890 гг. они увеличились в пять раз. В ответ на это Россия ввела почти запретительные пошлины на ввозимые из Германии промышленные товары. В первой половине 90-х годов таможенная война между этими странами становится особенно напряженной.

В целом в структуре российского экспорта доля сельскохозяйственной продукции и промышленного сырья составляла 95\% от стоимости всего российского экспорта, а готовые изделия — около 5\%. Степень участия России в мировой торговле на протяжении всего XIX в. оставалась практически неизменной: страна обеспечивала 4\% мирового товарооборота.

Исторически первым видом транспорта в Рос-Дороги как фактор ^ развития рыжа сии, имеющим экономическое значение, был

водный. К началу XIX в. в стране имелось порядка десяти каналов, что было явно недостаточно для быстрого развития народного хозяйства. Начало пароходного сообщения в России относится к дореформенному периоду: первый пароход был построен в 1813 г., в 1843 г. была разрешена свобода пароходства по всем рекам, в середине века в стране имелось уже более 300 пароходов, а в 1895 г. — 2539 пароходов.

Важнейшим видом транспорта был гужевой, который, однако, был малоудобен, так как время перевозок товаров по грунтовым дорогам ограничивалось почти исключительно зимой и летом; весна же и осень из-за распутицы на дорогах почти полностью исключались. Шоссейные дороги строились в России крайне медленно — в середине XIX в. их протяженность едва превышала 8 тыс. км — и были сосредоточены, главным образом, вокруг трех городов: — Санкт-Петербурга, Москвы и Варшавы.

Железнодорожное строительство началось в России в 30-е годы XIX в., в 1838 г. была построена первая в стране железная дорога, соединившая Санкт-Петербург и Царское Село, но она не имела большого экономического значения. В 1851 г. была построена дорога Москва — Петербург. В середине века протяженность желез

353 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

нодорожных линий составила около 1500 км (для сравнения: в Англии — в 10 раз больше, хотя территория Англии была меньше территории Российской империи почти в 100 раз).

В 1857 г. было учреждено Главное акционерное общество для строительства железных дорог и намечены принципы железнодорожной политики. Важнейшей стратегической задачей становилось строительство тех дорог, которые должны были соединить хлебородные губернии с внутренними рынками. На следующем этапе следовало соединить дорогами производящие районы с портами так, чтобы расширить возможности сбыта сельскохозяйственной продукции за границей. В 70-е годы была открыта сеть линий, соединившая Москву и Черноземный центр. В 90-е годы особый размах железнодорожное строительство приобрело на окраинах империи — в Сибири, Средней Азии, на Дальнем Востоке. Самые высокие темпы строительства железнодорожного полотна были в 1895—1900 гг., в это время Россия по этому показателю превосходила практически все другие страны мира. Однако по густоте сети Россия по-прежнему значительно отставала от передовых стран: на 1 тыс. км2 приходилось 1,5 км железнодорожных линий, в Англии — 106 км.

22.5. Финансовые реформы XIX в.

Финансовое положение России и ее налоговая система претерпели существенные изменения на протяжении XIX в. Тенденции в целом были положительными.

В начале столетия стали возникать мелкие Дореформенн^іи частные городские банки. В 1812 г. создан период — финансовые

1' Іосударственньїй Коммерческий банк, задачареформы М. Сперанми которого были прием вкладов на хране-ского и Е. Катерина v v v

ние под проценты, перевод денег, выдача

ссуд под товары. Однако денежная система страны не была стабильной, курс бумажного рубля падал, золотые и серебряные деньги уходили из обращения. Важнейшей причиной этого были значительные расходы государства, превышавшие поступления в два раза. Для поддержания курса бумажных ассигнаций правительство стало взимать налоги и недоимки именно ассигнациями, с помощью ассигнаций же должны были осуществляться все платежи между частными лицами. Эти меры оказались недостаточно эффективны, несмотря на все усилия Министерства финансов (созданного в 1802 г.).

В 1810 г. впервые в России был разработан план крупномасштабной финансовой реформы, основными авторами которой были М.М. Сперанский, М.А. Балугьянский и Н.С. Мордвинов. Целью реформы было упорядочение государственного бюджета и стабилизация рубля, так как причина бедственного положения российских

22. Экономическое развитие России в XIX в.

354

финансов заключалась в дефицитности государственного бюджета и неконтролируемой денежной эмиссии. Соответственно методом решения этой задачи должно было стать прекращение выпуска ассигнаций и изъятие их из обращения. Другой элемент финансовых преобразований — создание новой и эффективной системы налогообложения, подразумевавшей справедливое распределение налогов на всех граждан в государстве, включая дворян, отмену подушного обложения и учет доходности при определении суммы налога. Предполагалось также, что способ взимания налогов должен быть дешев. Однако вскоре выяснилось, что ввести принцип соответствия размера налога доходам в крепостной стране невозможно: он мог быть распространен только на купечество, которое составляло около 1 \% жителей России. Для большинства же населения доход не был формой, отражающей хозяйственную деятельность. Попытка налогообложения помещичьих домов и земель, приносящих доход, также оказалось неуспешной: дворяне проявили резкое недовольство, налог был отменен, М.М. Сперанский отправлен в ссылку.

Тем не менее, к некоторым из идей Сперанского вернулись при Николае I, когда Министерство финансов возглавил Е.Ф. Канкрин, занимавший этот пост в 1823—1844 гг. Более жестко стал проводиться режим экономии государственных средств, снижались траты на государственный аппарат, содержание двора и даже армию и флот. Вводились новые косвенные налоги — гербовый сбор, акцизы на табак, повысились ввозные таможенные пошлины. Увеличилась сумма прямых налогов. Все это давало неплохой доход в бюджет, способствуя снижению его дефицитности. Канкрин создал новую форму внутреннего государственного займа, выпустив в 1831 г. в обращение билеты Государственного казначейства номиналом 250 руб. ассигнациями, приносившие их владельцам 4\% годовых.

Кроме того, в 1839 г. началось осуществление денежной реформы, известной как реформа Канкрина. В ходе ее были выпушены новые кредитные билеты, свободно обменивающиеся на серебряные деньги, а старые ассигнации изъяты из обращения. Свободный размен продолжался недолго — до 1851 г., но в целом реформа Канкрина в определенной степени стабилизировала денежную систему страны.

Основные преобразования в финансовой сфе-Пореформенн^іи ре и налогообложении были осуществлены в

период — налоговые пореформенный период (после отмены кре-реформы H^jrare постного права). В 1862 г. была проведена

и детежшш реформа бюджетная реформа, результатом которой яви. итте лась значительно более детальная, чем раньше, роспись доходов и расходов в государственном бюджете, создание системы государственного контроля за финансами ведомств, в том числе рассмотрение финансовых смет на будущий год и про

355 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

верки годовых отчетов об исполнении государственного бюджета данным ведомством. В 60-е годы также были начаты преобразования в налогообложении: винные откупа заменили акцизом на вино и благодаря этому сразу же стали расти питейные доходы казны. В 80-е годы министр финансов Н.Х. Бунге провел податные (налоговые) реформы: были отменены соляной налог, подушная подать, снижен размер крестьянского выкупа. Одновременно был повышен государственный земельный налог, преобразовано торгово-промышленное обложение, возросли акцизы на сахар и табак, питейный сбор, таможенные пошлины, были введены новые косвенные налоги (квартирный, на страхование, на передвижение пассажиров и грузов). Доходы от косвенных налогов росли быстрее, чем от налогов прямых.

В 1895—1897 гг. по инициативе и под руководством министра финансов России С.Ю. Витте была проведена крупнейшая в истории страны денежная реформа (реформа Витте), в результате которой как и в ведущих странах мира — Англии, США, Германии, Франции, Японии — был введен свободный размер бумажных денег на золото. Законом 1895 г. было разрешено заключать сделки на золото. Всем конторам и отделениям Государственного банка, а затем и частным банкам предоставлено право покупать золотую монету и производить платежи этой монетой. Был установлен фиксированный курс кредитного рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 руб. К 1897 г. путем увеличения налогов, добычи и покупки золота, заключения внешних займов Государственный банк России увеличил золотую наличность с 300 млн до 1095 млн руб., что почти полностью соответствовало сумме обращения кредитных билетов. Была достигнута стабилизация рубля, полная его конвертируемость. Государственный бюджет Российской империи был бездефицитным.

Вопросы для повторения

1. Охарактеризуйте факторы экономического развития России в XIX в.

2. Как было организовано сельскохозяйственное производство в России во второй половине XIX в.?

3. Расскажите о тенденциях развития российской промышленности

XIX в.

3. Какие факторы способствовали, а какие — тормозили экономический рост в России в конце XIX в.?

4. Расскажите о финансовых реформах XIX в.

Империал (15 руб.) 1897 г.

СЗЗЩГ Глава

иоюазование сша.

экономическое оазвитие стоаны

В ЛІЛ в.

США — молодая капиталистическая страна. Самостоятельным независимым государством США стали в 1776 г., когда на Европейском континенте уже утвердились капиталистические отношения.

Генезис капитализма в США имел ряд особенностей, существенно отличающих его от западноевропейского. Капитализм, формировавшийся в Северной Америке, называют переселенческим, колониальным, посколькую сюда, на колонизируемые земли, переносились формы организации хозяйства, сложившиеся в метрополии. Аристократия Англии — владелицы североамериканских колоний — пыталась насадить здесь крупное помещичье землевладение, т.е. систему феодализма. Переселенцы желали прежде всего приобрести земельный участок и стать фермером или создать какое-либо производство и стать предпринимателем, т.е. развивать капиталистические отношения. Эти две взаимоисключающие тенденции дополнялись противоречиями с местным населением (индейцами) и постоянной нехваткой рабочих рук из-за малой заселенности континента. Все это обусловило огромный приток иммигрантов, законтрактовавшихся неимущеих людей из Европы (сервентов) и ввоз рабов-негров из Африки. Таким образом, капитализм в Северной Америке основывался не только на свободе предпринимательства, но и на сопротивлении насаждаемым феодальным отношениям, а также на использовании принудительного труда рабов для ускорения первоначального накопления капитала. Неоднородность систем хозяйствования создавала, безусловно, серьезные трудности на пути социально-экономического развития страны и формирования американской нации. Однако исторический опыт показывает, что США с этими трудностями справились, став первой державой мира по экономическому потенциалу уже в конце XIX в. и оставаясь ею до настоящего времени.

357 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

сг^23.1. Экономика Северной Америки

колониального периода. Образование США

Освоение Американского континента европейцами началось с эпохи Великих географических открытий. Первые колонии в Северной Америке создали в начале XVII в. переселенцы из Англии, Голландии и Франции. Однако наиболее интенсивно колонизацию осуществляла Англия, вытеснившая сначала Голландию, а в 60-е годы XVIII в. — Францию.

Первыми сюда прибыли представители торговых компаний. В 1606 г. английский король Яков I предоставил Лондонской и Плимутской компаниям хартию на заселение Атлантического побережья. Затем последовала партия колонистов Лондонской компании, сюда стали приезжать рабочие, мастеровые, предприниматели. По религиозным соображениям переселялись в Америку представители пуританских общин. Приезжали многие крестьяне, в результате огораживаний потерявшие на родине земельные наделы, молодежь, не имеющая никакой профессии, а также бедняки. Кроме того, в колонии английские власти выселяли преступников, пригодных к труду.

Обустраивая поселения, колонисты на первых порах сохраняли общинные порядки — создавали общий склад, продукты и инструменты распределяли централизованно. Постепенно на Атлантическом побережье образовалось 13 колоний, а их население составляло к 1760 г. 2,5 млн человек. Подавляющая часть колонистов занималась сельским хозяйством. Но к концу XVIII в. в Северной Америке по уровню и характеру экономического развития уже выделялись три района: Северо-Восток, Юг и Центр.

„ „ Это был наиболее развитый район. Здесь расСевер-Восток:

селялись преимущественно трудящиеся эле-земледелие, овцеводство v 3 sJ

и централизованная менты, эмигрировавшие из Англии по рели-мануфактура гиозным мотивам. Основная часть самодеятельного населения была занята в земледелии. Преобладающая форма организации хозяйства — сравнительно небольшие фермерские хозяйства (размером до 20 акров1) полунатурального типа.

Главная отрасль промышленности на Северо-Востоке — судостроение, и английский флот в середине XVIII в. на 1/3 состоял из судов американского производства. Судостроение способствовало развитию рыболовного промысла, ставшего важным занятием населения и источником питания. Получил развитие китобойный промысел (жир и китовый ус вывозились в метрополию); население зани

1 Акр = 4840 кв. ярдам = 4046,86 м2.

23. Образование США. Экономическое развитие страны в XIX в. 358

малось пушным промыслом. Для обеспечения судостроительной отрасли получила развитие лесная промышленность, на основе имевшихся колоссальных лесных массивов.

В колониях развивалось сукноделие и производство льняных тканей. Овцеводство здесь стало быстро развиваться после того, как в 1609 г. в Северную Америку завезли овец. Уже в конце XVIII в. шерстяная промышленность удовлетворяла спрос на шерстяные ткани. При этом формой ее организации стала сразу наиболее прогрессивная централизованная мануфактура.

В стране имелись крупные залежи руды, что стало основой развития железоделательной промышленности. Уже в середине XVII в. были построены первые домны, хотя они были маломощными и работали на древесном угле, а в XVIII в. американский чугун стали экспортировать в Англию.

Торговая буржуазия этого района находилась на ведущих позициях в торговле североамериканских колоний и являлась господствующей прослойкой общества. В Англию вывозилась продукция лесных богатств: большое количество пушнины, леса (мачты, пиломатериалы, смолы), меди и железа, рыбы, солонины. Наживались американские купцы и за счет неэквивалентной торговли с индейцами. Они сбывали коренным жителям стеклянные бусы, огнестрельное оружие, ром. В обмен получали меха и кожи.

Центр: скваттеры Здесь находились колонии, где преобладало и гергеты фермерское сельское хозяйство. Имелись крупные земельные владения английской аристократии, которые сдавались в наследственную (потомственную) аренду небольшими участками. Основная форма феодальной эксплуатации поселенцев — фиксированная рента («квит-рента»). Однако наличие огромных свободных земель давало возможность переселенцам (их называли скваттерами) уходить на Запад, поэтому попытки феодализации не увенчались успехом. В этих районах культивировалась пшеница. Имелись здесь железоделательные предприятия и пивоварни. Кроме зерновых и технических культур выращивались картофель, кукуруза, тыква и др., заимствованные у индейцев.

В сельском хозяйстве Центрального района имелись элементы принудительного труда — использовались белые люди, законтрактовавшие себя на работу сроком от семи до десяти лет. Так как эти люди не имели средств на переезд в Америку, то компании и судовладельцы перевозили их бесплатно, а в колониях продавали с аукциона. Эта категория называлась сервентами, и по существу они были «белыми рабами». Среди них были и бывшие узники английских долговых тюрем. Отработав срок, сервент наряду со свободой имел право на землю, однако большая часть сервентов оставалась безземельной.

359 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

Негры, работающие на сахарной плантации в Америке

На Юге сложилась плантаторская рабовла-Юг: латифундии, „ к,

п„.„,г.,т„,„, „ „„й,, дельческая система хозяйства. Здесь имелись плантаторы и раоы

огромные площади плодородной земли, и переселявшиеся из Англии аристократы получали от английского правительства крупные земельные владения — латифундии. Историко — экономические особенности предопределили своеобразное решение проблемы обеспечения этих земель рабочими руками. Ввести феодальные порядки, которые пыталась насадить Англия, не удалось. Не удавалось привлечь дешевые наемные рабочие руки и по той причине, что наличие свободных земель позволяло переселенцам-трудящимся покупать эти земли в собственность. Выход из проблемы был найден за счет ввоза в колонии негров-рабов из Африки. Численность негров в 1790 г. составляла примерно 760 тыс., а в 1700 г. их было только 27,8 тыс.

Господствующий класс в южных колониях составляли рабовладельцы — плантаторы. Южные штаты специализировались на производстве табака, выращивали рис, сахарный тростник. Постепенно ведущей культурой станет хлопок. Ко времени революции удельный вес негров-рабов составлял 40\% общей численности населения южных штатов. На Юге преобладал экстенсивный тип производства, что обусловливало быстрое истощение почвы.

Таким образом, в условиях колониальной экономики генезис капитализма имел специфические черты, самой яркой из которых было широкое использование принудительного труда (белых рабов-сервентов и «черных рабов» — негров).

23. Образование США. Экономическое развитие страны в XIX в. 360

По мере развития капиталистических отношений в Северной Америке росло число наи экономические _ , противоречия емных рабочих, формировавшихся в основмежДу колониями ном за счет иммигрантов из Европы. Среди и метрополией рабочих было много квалифицированных специалистов, правительство Англии не оставалось безучастным к этой проблеме. В 1718 г. были введены ограничения на эмиграцию рабочих высоких специальностей, а в 1765 г. британский парламент запретил их выезд. Однако приостановить это движение не удавалось: труд в колониях оплачивался выше, чем в Англии.

С течением времени экономические и политические противоречия между колониями и метрополией углублялись. Противоречия были разнообразными и охватывали различные сферы.

Об ущемлении интересов местной торговой буржуазии можно судить по актам о регулировании колониальной торговли, число которых за 1650—1761 годы превысило 125. Так, закон 1650 г. вводил запрет для американских купцов торговать с европейскими странами. В 1660 г. была введена английская монополия на такие колониальные товары, как сахар, табак, хлопок, индиго и др. В последующее время монополизация расширялась, охватывая широкую группу судостроительных товаров, медную руду и меха, патоку. Англичане монополизировали ввоз многих товаров.

Пытаясь заглушить колониальную промышленность и торговлю, английский парламент законом от 1699 г. запретил вывоз шерсти и шерстяных изделий из Северной Америки — они могли продаваться только в пределах колонии, в то время как для ввоза в колонии английского сукна законом 1700 г. пошлины были отменены.

Действовал закон, в соответствии с которым в колониях не разрешалось возводить доменные печи, прокатные станы, железоделательные и кузнечные мастерские. Этот закон 1750 г. известен как «железный закон». Американский чугун можно было вывозить исключительно в Англию. Нельзя было заниматься выделкой мехов.

В одностороннем порядке в интересах Англии повышались пошлины на товары, ввозимые из Вест-Индии (сахар, патока); на многие товары вводились высокие косвенные налоги по так называемым актам Гренвилля. Всеобщее недовольство вызвал закон «о гербовом сборе» 1765 г. Он означал, что при покупке любого товара, вплоть до газет, необходимо было платить налог. Из-за сильнейшего протеста населения в 1766 г. этот сбор отменили.

361 III. Экономическая эволюция общества в Новое время (XVIII—XIX вв.)

В комплексе противоречий основными были аграрные. Развитию здесь свободной фермерской колонизации препятствовало существование крупной земельной собственности. Узловым был конфликт между скваттерами и феодальными элементами. Частным лицам уже в 1683 г. английским правительством было запрещено покупать земли у индейцев. Но поскольку скваттерство не сокращалось, то в 30-е годы XVIII в. был издан указ, в соответствии с которым запрещалось самовольное переселение на новые земли. В 1763 г. был

установлен еще один запрет — теперь нельзя было занимать земли за Аллеганскими горами в долине реки Миссисипи. Эта мера лишила плантаторов Юга возможности переходить с истощенных земель на новые, более плодородные. Задевала она и интересы мелких арендаторов, стремившихся уйти на Запад и стать самостоятельным фермером. В 1774 г. последовал Квебекский акт, вновь запрещавший жителям колоний занимать земли на Западе.

Особо острые противоречия в аграрном вопросе обусловлены положением в колониях сервентов. Большинство их оставалось без земли, а если кто-то и имел землю, то самый маленький участок — 50 акров. Поэтому сервенты были особенно нетерпимо настроены. Законы Тауншенда, принятые в 1767 г., вводили новые высокие таможенные пошлины на краски, бумагу, стекло, свинец, чай. Началась борьба против чайной пошлины. Эта «таможенная война» с Англией привела к широкому распространению контрабанды. Следствием этих притеснений стал инцидент, вошедший в историю как «Бостонское чаепитие». В 1773 г. жители Бостона выбросили с захваченного английского корабля весь груз чая за борт. Это послужило поводом к политическому разрыву между колониями и Англией.

Все эти противоречия неуклонно обострялись и в конечном счете привели к войне, вошедшей в историю как Война за независимость. Она продолжалась восемь лет — с 1775 по 1783 гг. и закончилась победой колонистов. В 1776 г. было провозглашено новое независимое государство — Соединенные Штаты Америки.

«Бостонское чаепитие»

23. Образование США. Экономическое развитие страны в XIX в. 362

23.2. Экономическое развитие США в первой половине XIX в.

преобразования

революции и ее

Особенности Американской

Война за независимость в Северной Америке была первой буржуазной революцией в США. В ходе войны осуществлялись демократические преобразования, в том числе освобождение мелких держателей земли от уплаты за аренду

и конфискация крупных владений земельной аристократии, получившей землю от английского короля, духовенства англиканской церкви, многочисленных чиновников колониальной администрации, части купечества, связанного с рынками Англии. Отнятые у этих категорий лиц земельные площади были проданы небольшими участками. Феодальные формы землевладения уничтожались. Отменялись дворянские звания, наследственная аренда и т.п. Запрет поселений за Аллеганскими горами был объявлен правительством незаконным, а все произведенные там ранее захваты действительными. Таким образом был разрешен переход на западные земли. Т. Джефферсон (1743—1826), автор Декларации независимости, предложил из фонда западных земель бесплатно наделить каждого неимущего участком земли. Все порты были объявлены открытыми для европейских купцов, таким образом английская монополия на торговлю в Северной Америке отменялась. От политики протекционизма страна перешла к фритредерству, о чем были заключены договоры с Францией, Пруссией, Швецией. В ходе революции были конфискованы 30 тыс. имений, принадлежащих лицам-сторонникам англичан.

Стимулировалось развитие военной промышленности. Правительство выдавало денежные премии, субсидии тем, кто производил металл, оружие, порох, амуницию для армии. Практиковалась переплавка свинцовых крыш на пули. В 1778 г. вступил в строй государственный пушечный завод в Спрингфельде. В 1761 г. создан банк Северной Америки, что сыграло роль в стабилизации эмиссионной деятельности и в масштабе государства, и на уровне штатов.

В то же время Американск