18.4. попытки изменения ситуации

18.4. попытки изменения ситуации

Еше в середине 1960-х годов развивающиеся страны сформировали так называемую «группу 77» (названную так по числу основателей группы), целью которой было добиться, чтобы развитые государства ежегодно отчисляли развивающимся 1\% своего ВВП. Развитые страны официально не приняли этого требования, но этот уровень стал своего рода мерилом количественной оценки ресурсов, поступающих в виде помощи.

В начале 1970-х появилась идея «нового международного экономического порядка» (НМЭП), предусматривавшая устранение любых проявлений неравноправия, диктата и дискриминации из системы мирохозяйственных связей. Идея окончательно оформилась в решениях TV Конференции движения неприсоединения (Алжир, 1973 г.). Концепция НМЭП впоследствии развивалась и уточнялась в ряде документов ЮНКТАД, ЮНИДО, движения неприсоединения. Главная цель программы НМЭП — создание нового механизма распределения доходов между развитыми и развивающимися странами. Но существенных успехов в реализации намеченных мероприятий и улучшении положения PC на мировом рынке добиться не удалось.

Ломейские конвенции, закрепившие в договорно-правовой форме систему торгово-экономических отношений между ЕС и

Экспорт продукции обрабатывающей промышленности гораздо более чувствителен к колебаниям экономического роста промыш-ленно развитых стран, чем экспорт сырьевых товаров. Так, по оценкам экспертов Мирового банка, увеличение ВВП развитых стран на 1\% приводит к росту экспорта развивающихся стран на 0,2\%. Однако верно и обратное: при замедлении роста в промыш-ленно развитых странах экспортные показатели развивающихся

многими развивающимися странами, в свое время широко рекламировались как «новая модель взаимовыгодного сотрудничества». Но и она не в полной мере оправдала надежды развивающихся стран, поскольку фактически усиливала их зависимость от развитых европейских государств (стратегия ЕС предусматривала содействие развитию в этих странах прежде всего аграрного и горнодобывающего секторов экономики, а также некоторых «грязных» производств). ЕС до сих пор занимает ведущее место в содействии развитию развивающихся стран: в 1998 г. доля частных инвестиции из стран Евросоюза в общем объеме прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны составляла 56\%, в 2000 г. — 69\%.

В 2002 г. по инициативе ООН в г. Монтеррей (Мексика; прошла Международная конференция по финансирование развития Л ее задачи входил поиск решений преодоления спада помощи рази*--тию со стороны развитых государств. Прозвучавшие на Монтеррей-ском форуме идеи и рекомендации, как в большей степени учитывающие интересы развивающихся стран и стран с переходной экономикой, даже получили название «монтеррейского консенсуса» в противовес так называемому «вашингтонскому консенсусу» (т.е. либеральной идеологии глобального свободного рынка). Насколько идеи форума (например, учреждение 23 самыми богатыми странами специального фонда для поддержки наименее развитых стран, замена МВФ международным гуманитарным фондом, создание совета экономической и социальной безопасности) окажутся востребованными, покажет время.

Без внешней подпитки экономика многих развивающихся стран может потерпеть крах, а значительная часть их населения окажется перед угрозой голодной смерти. По оценкам для достижения минимально пристойного качества жизни ежегодно необходим чистый приток ресурсов в размере около 100 млрд долл, тогда как сейчас он едва достигает 50 млрд долл. (официальная помощь Евросоюза в 2002 г. оценивалась примерно в 25 млрд долл., США выделяли 10 млрд долл.).

Данные на Монтеррейском форуме обещания представителей ЕС и администрации США довести к 2006 г. объем помощи соответственно до 46 и 15 млрд долл, не вызвали большого энтузиазма в развивающихся странах. С их точки зрения, средства ьгужны сейчас, а не в будущем, и в большем объеме. Правда, развитые страны обвиняют развивающиеся в растущем иждивенчестве и нежелании напряженно работать.

Поэтому наблюдается смещение акцентов в идеологии предоставления помощи: если раньше выделение средств на развитие рассматривалось больше как моральный долг, то сейчас — как соглашение. Это означает, что развивающиеся страны должны выполнить ряд условий прежде чем помощь будет предоставлена. Таким образом, ставится вопрос об эффективности использования этой помощи, определении неких критериев, в соответствии с которыми будет приниматься решение о предоставлении помощи (создать благоприятный климат для инвестиций, проводить здоровую бюджетную и монетарную политику, гарантировать верховенство закона во всех областях жизни и т.д.). На международные организации возлагается задача управления экономической политикой стран — получателей помощи.

В целом в начале XXI в. довольно отчетливо наблюдается усиление конфликтности в отношениях между развитыми и развивающимися странами. Лишний раз это продемонстрировала неудача саммита ВТО в мексиканском г. Канкун осенью 2003 г., на котором лидеры ряда развивающихся стран выступили с консолидированной позицией в отношении способов решения ряда острых вопросов мирового экономического развития (определение уровня аграрных субвенций и экспортных субсидий, облегчение доступа на рынки, прозрачность инвестиционных и конкурентных норм, торговля промышленными товарами и т.п.).

Резюме

Развивающиеся страны представляют наиболее многочисленную категорию стран мира. Для них характерен более или менее унифицированный набор общих признаков, хотя степень развития любого из них может сильно варьироваться. В силу этого отдельные развивающиеся страны смогли заметно приблизиться к уровню промышленно развитых стран, другие — отстали в своем развитии еще больше. Степень участия развивающихся стран в мировой экономике в значительной степени определяется наличием в объемами имеющихся ресурсов (природных или трудовых). Участие в их использовании иностранных инвесторов повышает показатели открытости экономики развивающихся стран. Одновременно активизируется деятельность развивающихся стран по поиску более справедливого распределения природной и трудовой ренты.

Основные понятия

Развивающиеся страны — традиционное название государств, в которых рыночные отношения глубоко не укоренились во всех сферах экономической жизни, а основные показатели макроэкономического положения и уровня жизни не достигли определенной ступени. Помощь развитию — совокупность разнообразных мер экономического, политического, научно-технического, социального и т.п. характера, призванных сократить экономический разрыв между развитыми и развивающимися государствами.

Контрольные вопросы

Назовите наиболее характерные черты состояния экономики развивающихся стран.

Каковы основные модели ит^стриализации развивающихся стран?

В чем заключается сущность проблемы долгового кризиса развивающихся стран?

Прокомментируйте следующее положение: развивающиеся страны никогда не достигнут уровня развитых стран.

Библиографический список

Воронин В.П., Кандакова Г.В., Подмолодина Й.М.. Мировая экономика: Краткий курс лекций. — М.: Юнирайт, 2003.

Наступление на бедность: Доклад о мировом развитии 2000/ 2001 года. — М.: Весь мир, Всемирный банк, 2001.

Кузякин АН., Семичев М.А. Мировая экономика: Учеб. пособие. — М.: ТК Велби, 2003.

Лунев СИ., Широков Г.К.. Трансформация мировой системы и крупнейшие страны Евразии. — М.: Academia, 2001.