§2. государство и промышленность

§2. государство и промышленность: История экономики, Конотопов Михаил Васильевич, 2000 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Эта книга представляет собой новое обобщение не только исторического опыта мировой экономики, но и всех предшествующих серьезных научных публикаций по этой тематике, на которые авторы в той или иной степени опирались.

§2. государство и промышленность

Если первой особенностью мануфактурного периода в России была крепостная мануфактура, то второй — власть государства над промышленностью. При Петре не только казенные, но и частные мануфактуры строились по инициативе государства, нередко принудительными мерами. Петр объяснял: «Наши люди ни во что сами не войдут, еже не приневолены будут». А государственной власти он говорил, что «управление должна иметь, как мать над дитятем. пока совершенство придет». Ключевский назвал это «казенно-пар-ннковым воспитанием промышленности».

Спрашивается, стоило ли создавать мануфактуры искусственно, мерами государственного принуждения, нелучшели было предоставить промышленности развиваться естественным путем, в соответствии с экономическими законами, как оно развивалось в Западной Европе?

Но там, во-первых, не стояла задача догнать, ликвидировать отставание. А перед Россией стояла именно эта задача. Надо было немедленно, создать мануфактурную промышленность, потому что ждать, когда она возникнет сама — значило закрепить отставание. Надо было обеспечить армию и флот всем необходимым: ведь петровские мануфактуры предназначались, в основном, именно для этого — металлургические для производства вооружения, текстильные для производства парусов и обмундирования.

Во-вторых, на Западе было сильное, свободное бюргерство, которое и рождало предпринимателей, а крестьянские промыслы, скованные крепостничеством, не были подобны бюргерской, буржуазной промышленности. Зато здесь были уже традиции государственного предпринимательства, а крепостничество обеспечивало условия для административного, принудительного «внедрения» мануфактур. Цель была достигнута: за короткий срок Россия перешла к стадии мануфактурного производства.

В Западной Европе прогрессивные преобразования происходили постепенно, по мере экономического развития. Совершенствование производства, развитие рынка требовалоопределенных правовых гарантий для предпринимателя, а также интшлт пмпых. заинтересованных работников. Поэтому экономическим піки pen сопровождался, расширением прав и свобод личности, іакреп. ієн ных законодательно.

В России прогрессивные реформы проводились сверху, реп рессивной государственной машиной, и укрепляли государство, сопровождаясь подавлением общества. Дело в том. чю за «снопу этих реформ принимались интересы не общества, а государства в условиях соперничестве с другими странами. Петр проводил свои реформы для того, чтобы укрепить Российское государство. Было необходимо ликвидировать экономическое отставание страны.

Но усиление деспотии вызывало экономический застой, замедляло развитие, и через некоторое времяопять появлялась необходимость в проведении новых реформ. Развитие шло импульсивно, циклами, н эта цикличность также составляла одну нз особенностей экономического развития России.

А что означали петровские преобразования для населения показывает следующее соотношение: подати за время царствования Петра выросли в три раза, а население уменьшилось на 20\%.

В промышленности сложились уникальное ситуация. Основную часть мануфактур в результате петровских реформ составили казенные и посессионные, т.е. формально тоже принадлежавшие государству. Подавляющая часть мануфактурной продукции поступала в распоряжение государства, поэтому и цены на нее определялись не рынком, а были «указными», т.е. устанавливались государственными указами.

Государство в это время управляло не только казенными и посессионными, но и всеми остальными мануфактурами. Оно давало предприятиям государственные «наряды», даже если продукция не предназначалась для казны; а если мануфактурист не справлялся с этими производственными заданиями, отбирало у него мануфактуру и передавало другому «завододер-жателю». Само это слово «завододержатель» показывает, что частная собственность на промышленное предприятие не признавалась.

Решающую роль в хозяйстве стала играть бюрократическая верхушка, которую Ключевский охарактеризовал, как «лишенную всякого социального облика кучу физических лиц разнообразного происхождения, объединенных только чинопроизводством».

Но административная регламентация не могла заменить ры-нока. Она делала невозможной конкуренцию, а тем самым — и совершенствование производства. Предприниматель был заинтересован втом, чтобы получить выгодный казенный заказ, монопопио їм производство опреле- В промышленности сложились ц-нмои продукции, высокую уникальные отношения. vk.i шую цепу ни спои изделия; Основную часть мануфактур в получить от государства зем- результате петровских реформ ню, лес. а также разного рода составили казенные и привилегии. В этой ситуации посессионные, т.е. формально не было необходимости в со- тоже принадлежавшие першенстновании произвол- государству. Подавляющая часть ства, достаточно было иметь мануфактурной продукции связи в проавительстве и уметь поступала в распоряжение подкупать чиновников. Это государства, поэтому и цены на вело к появлению мануфак- нее определялись не рынком, а тур, которые числились толь- были «указными», т.е. ко на бумаге. В первую очеустанавливались редь, административная per- государственными указами.

ламентациядействовала на ка

зенных предприятиях, которые уже к концу царствования Петра пришли в такой упадок, что пришлось спешно передавать их в частную собственность.

После смерти Петра I начался длительный застой мануфактурной промышленности, который сменился новым подъемом лишь при Екатерине II. Екатерина писала: «Никаких дел, касающихся до торговли и фабрик, не можно завести принуждением, а дешевизна родится только от великого числа продавцов и вольного умножения товара». Она издала ряд законов, ограничивающих государственную регламентацию. Было запрещено покупать к мануфактурам крепостных, а следовательно, основывать новые посессионные предприятия. Если прежде мануфактуры могли учреждать только по специальному государственному разрешению, то теперь этого не требовалось.

Были приняты меры для расширения «среднего сословия», т.е. городского торгово-промышленного населения. Неэкономическим учебникам Екатерины, это среднее сословие должно было стать основой процветания хозяйства. Екатерина писала одной из своих заграничных коррес понденток: «Еще раз, мадам, обещаю вам третье сословие ввести; но как же трудно его будет создать».

Правда, полностью одолеть административную систему Екатерина не могла. Остались ранее учрежденные казенные и посессионные предприятия. Развитие металлургической, шерстяной и некоторых других отраслей по-прежнему определялось казенной регламентацией. Но в целом развитие производства ускорилось. Число мануфактур за царствование Екатерины выросло с 980 до 3200, а экспорт — с 13 до 57 млн. руб.

История экономики

История экономики

Обсуждение История экономики

Комментарии, рецензии и отзывы

§2. государство и промышленность: История экономики, Конотопов Михаил Васильевич, 2000 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Эта книга представляет собой новое обобщение не только исторического опыта мировой экономики, но и всех предшествующих серьезных научных публикаций по этой тематике, на которые авторы в той или иной степени опирались.