22.5. проблемы продовольствия и пути их решения
22.5. проблемы продовольствия и пути их решения
Одной из важнейших проблем всего человечества является голод в мире, связанный прежде всего с наличием и распределением продовольствия. Общая численность людей, страдающих от острого голода, — 700 млн человек. Одновременно существует перманентный ("хронический") голод разной степени остроты, который охватывает 1 млрд человек. Ежегодно от голода умирает 18 млн человек.
Голод является в первую очередь спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального развития. Население многих стран существует только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств.
Причина этого явления — архаичность аграрных отношений (мелкие хозяйства, составляющие 90 \% всех ферм, занимают от 5 до 15 \% всей обрабатываемой земли), в Африке большинство сельского населения не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности земель. В Латинский Америке и Азии основной причиной голода является недостаток земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Кроме того, темпы роста городов в развивающихся странах в 10 раз выше по сравнению с индустриально развитыми странами.
О наличии продовольственной проблемы свидетельствует следующая ситуация:
миллиарды людей не обладают денежными средствами, достаточными для приобретения продовольствия, обеспечивающего нормальную трудоспособность;
половина из них слишком бедны и не имеют возможности обеспечить себя количеством продовольствия, достаточным для поддержания минимальной жизнедеятельности;
сотни миллионов людей страдают от анемии, связанной с голодом.
Исходя из уровня обеспеченности продовольствием в мире можно выделить четыре зоны:
страны Западной и Северной Европы, Северная Америка, Япония — индустриальные зоны;
страны Южной Европы и Средней Азии и страны АСЕАН — уровень продовольственного обеспечения приближается к норме;
Восточная Европа и бывший СССР, а также Индия, Египет, Индонезия — отклонения от нормы находятся на допустимом уровне;
4) развивающиеся страны Африки и Латинской Америки.
Большой потенциал имеют Россия, Украина и другие страны
СНГ, однако в силу низкого уровня производительных сил Россия ежегодно закупает зерна на 5 млрд дол.
Основная причина голода — региональные, социальные, экономические и другие виды неравенства, которые проявляются не только в распределении продовольствия, но и в доступе к средствам производства и занятости. Поэтому данная проблема, как считает большинство ученых, должна решаться не с помощью поставок продовольствия по низким ценам (эти попытки имели место последние 40 лет), а путем устранения основных факторов бедности, одним из которых является экономическая маржинали-зация наиболее слабых стран.
Начиная с колониальной эпохи сельское хозяйство развивающихся стран служило для покрытия потребностей метрополий в сырье, а после завоевания независимости — для финансирования других отраслей экономики и создания государственного аппарата развивающихся стран. Сформировалась стратегия систематического изъятия излишков сельскохозяйственной продукции, которая в последние годы часто проявляется в форме ценовой политики и дезинвестирования. Это приводит к обеднению отрасли и обнищанию крестьянства.
К серьезным негативным последствиям привела коллективизация по социалистической модели. Ее пережили не только бывшие социалистические страны, но и такие государства, как Алжир, Танзания, Никарагуа и др.
Еще одна сторона проблемы -торговля продовольствием. Известно, что Западная Европа и Северная Америка ведут борьбу за мировые рынки продовольственной продукции, за стабильность цен. Торговля продовольствием — объект борьбы между западноевропейскими и североамериканскими странами за рынки развивающихся стран, в том числе и бывших социалистических. Она осуществляется с помощью льгот по платежам и скидок на цены, увеличения экспортных субсидий. В результате цены на импортные продукты питания играют роль "потолочных" для местных производителей и делают местное производство продовольствия нерентабельным.
В связи с этим для решения данной проблемы предлагаются следующие меры:
восстановление традиционного крестьянского хозяйства, оптимально сложившегося в данной стране;
увеличение производства продовольствия на основе интенсификации производства и защиты региональных рынков от международной конкуренции;
развитие биотехнологии и доступ всех стран к результатам исследований и достижений в этой области;
проведение политики, обеспечивающей доступ к земле как средству производства;
обеспечение стабильных доходов всех слоев населения.
В решение продовольственной проблемы активно включается мировое сообщество (работает чрезвычайный международный фонд, увеличиваются объемы помощи и т.д.).
Обсуждение Курс экономической теории
Комментарии, рецензии и отзывы