16.5. экономические и социальные последствия инфляции и безработицы

16.5. экономические и социальные последствия инфляции и безработицы

Влияние инфляции на перераспределение доходов. Для того чтобы было легче выявить влияние инфляции на распределение доходов, предположим, что реальный объем национального производства и доходов — постоянные величины. В этом случае увеличение номинального дохода более быстрыми темпами по сравнению с уровнем цен приведет к повышению реального дохода. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее, чем номинальный доход, то реальный доход уменьшится. Для определения изменения реального дохода можно воспользоваться следующей формулой:

ARI = Ani « АР}

где ARI, Ani, API — изменения реального и номинального доходов и уровня цен соответственно, \%.

Инфляция снижает покупательную способность денежной единицы, однако реальный доход снизится только в том случае, если темпы роста номинального дохода будут отставать от темпов инфляции.

Инфляция в различной степени влияет на перераспределение. Это зависит от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры для того, чтобы предотвратить или уменьшить ее негативные последствия, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе.

Инфляция перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов, например у пенсионеров, живущих на фиксированную пенсию, а также зачастую у служащих государственного сектора, доходы которых определяются фиксированной тарифной ставкой.

Лица, имеющие индексированные, т.е. привязанные к движению цен, доходы, могут избежать потерь, но компенсация их доходов должна быть кем-то оплачена, а это означает, что перераспределение доходов происходит за счет тех, кто не имеет таких защищенных от обесценивания доходов.

Выигрыш от инфляции могут получить предприниматели, если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы. Здесь прибыль будет расти более быстрыми темпами, чем издержки. Те, кто имеет сбережения, также испытывают неблагоприятное воздействие инфляции — они обесцениваются.

Инфляционные процессы ведут к уменьшению реальной стоимости срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью. Конечно, почти все формы сбережений приносят процент, но тем не менее стоимость сбережений будет падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.

Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами: приносит выгоду дебиторам (должникам) за счет кредиторов. Когда цены растут, стоимость денежной единицы падает, поэтому получатель ссуды берет "дорогие" деньги, а возвращает "дешевые".

352

В период инфляции получают выгоду те, кто вложил свои деньги в недвижимость, в реальные ценности, такие, как дом, антиквариат или драгоценности. Стоимость этих вещей растет быстрее, чем инфляция.

Влияние инфляции на объем национального производства. Для

того чтобы показать влияние инфляции на объем национального производства, рассмотрим кривую совокупного предложения (рис. 16.6). Она показывает реальный объем национального производства, который будет произведен при различных уровнях цен. Кривая состоит из трех отрезков: 1 — горизонтального, или кейнсиан-ского, когда национальный продукт изменяется, а уровень цен остается постоянным; 2 — промежуточного, когда изменяются и реальный объем национального производства, и уровень цен; 3 — вертикального, или классического, когда национальный продукт остается постоянным на уровне "полной занятости", а уровень цен может изменяться.

Объем национального производства может изменяться в зависимости от колебания уровня цен. Существует много спорных моментов по поводу того, сопровождается ли инфляция увеличением или уменьшением реального объема национального производства.

На горизонтальном (кейнсианском) участке кривой совокупного предложения (см. рис. 16.6) приросты совокупного спроса будут вызывать увеличение реального объема производства и занятости

12 3ак. 303 353 при постоянном уровне цен. На данном отрезке совокупного предложения существует устойчивый уровень цен, но реальный объем национального производства гораздо ниже потенциального, а уровень безработицы высок.

Если совокупные расходы увеличатся в такой степени, что экономика войдет на промежуточный отрезок кривой совокупного предложения, то, для того чтобы достичь более высокого уровня реального объема национального производства и более низкого уровня безработицы, общество вынуждено будет примириться с более высокими ценами, т.е. с некоторым уровнем инфляции. На этом отрезке существует равновесие между производством (включая занятость), с одной стороны, и инфляцией — с другой.

Дальнейший рост совокупного спроса переместит экономику на вертикальный (классический) участок совокупного предложения, где реальный выпуск сохранится неизменным, но появится инфляция. На этом отрезке совокупные расходы станут чисто инфляционными, так как будет достигнут такой уровень реального объема производства, когда экономика работает на полную мощность и обеспечивает полную занятость.

Кейнсианская модель в последние годы подверглась критике с точки зрения того, что любое равновесие между уровнями инфляции и безработицы в лучшем случае является преходящим и кратковременным явлением и в течение длительного периода невозможно.

Инфляция может вызвать сокращение как производства, так и занятости. В условиях инфляции, обусловленной ростом издержек, при существующем уровне совокупного спроса реальный объем продукции сократится. Кривая совокупного предложения сдвинется влево, а кривая совокупного спроса не изменится. Следовательно, реальный объем производства уменьшится, а безработица возрастет.

Негативное влияние на объем производства и занятость оказывает гиперинфляция, в условиях которой усилия направляются не на производственную, а на спекулятивную деятельность. Предприятиям более выгодно накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего повышения цен, однако несоответствие количества сырья и готовой продукции спросу на них ведет к усилению инфляционного давления. Вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные лица, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности — ювелирные изделия, золото, недвижимость и т.д.

В условиях гиперинфляции разрушаются нормальные отношения: владельцы предприятий не знают, какую цену на товары необходимо назначить, а потребители какую цену платить. Деньги фактически теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и средства обмена. Гиперинфляция ускоряет финансовый крах, депрессию и общественно-политические беспорядки.

Таким образом, инфляция влияет на экономику еще по двум направлениям: отражается на общем объеме производства (макроэкономический эффект) и на размещении ресурсов и экономической эффективности (микроэкономический эффект). Для первого направления характерно усиление инфляции в периоды высокой занятости и увеличения объема производства, а для второго — снижение инфляции в сочетании со спадом производства и ростом безработицы.

Микроэкономические последствия инфляции порождены обесценением наличных денег. В периоды инфляции долгосрочные цены на затраты и товары (трудовые контракты, продукция государственных предприятий) в большей степени отрываются от общего уровня цен.

Инфляция и норма ставки процента. Инфляция оказывает влияние и на процентную ставку. Высокие номинальные процентные ставки являются следствием инфляции, а не ее причиной. Следует различать реальную и номинальную процентные ставки. Реальная процентная ставка— это выраженное в процентах увеличение покупательной способности, которое кредитор получает от заемщика. Номинальная процентная ставка— это выраженное в процентах увеличение денежной суммы, которую получает кредитор.

Если номинальную ставку процента обозначить /, реальную ставку процента — г, а инфляцию — 7с, то зависимость между этими тремя переменными может быть записана как

Реальная ставка процента есть разница между номинальной ставкой процента и темпом инфляции.

Перегруппировав члены данного уравнения относительно реальной ставки процента, увидим, что номинальная ставка процента есть сумма реальной ставки процента и темпа инфляции:

г = / + 7с.

Уравнение, записанное в таком виде, получило название уравнения Фишера. Оно показывает, что номинальная ставка процента может изменяться в силу двух причин: вследствие изменений реальной ставки процента и темпа инфляции.

Количественная теория денег и уравнение Фишера показывают, как рост денежной массы воздействует на номинальную ставку процента. В соответствии с количественной теорией денег увеличение темпа прироста денежной массы на 1 \% вызывает увеличение темпа инфляции тоже на 1 \%. Согласно уравнению Фишера увеличение темпа инфляции на 1 \% вызывает повышение номинальной ставки процента на 1 \%. Это соотношение между темпом инфляции и номинальной ставкой процента получило название эффекта Фишера.

Механизм денежного рынка увязывает краткосрочные колебания спроса на деньги, их предложения и процентные ставки. Если увеличилось предложение денег, то, скажем, через один—два месяца можно надеяться, что произойдет некоторое понижение уровня процента.

Если рассматривать рынок денег с точки зрения долговременной перспективы, то ставки процента утрачивают всякую связь со спросом и предложением денег.

Инфляция и ожидание. Ожидание будущей инфляции формируется хозяйствующими субъектами на основе предшествующих и настоящих уровней инфляции, причем, как показывает опыт, изменение этих ожиданий происходит очень медленно.

Теория рациональных ожиданий утверждает, что предприниматели, потребители и рабочие обычно осознают, как функционирует экономика, и достаточно эффективно используют имеющуюся информацию для того, чтобы защитить свои собственные интересы или даже укрепить свое положение. В частности, люди понимают, как государственная политика будет влиять на экономику, и учитывают это влияние в процессе принятия собственного решения. Если государство проводит стимулирующую политику, рабочие ожидают роста инфляции и последующего сокращения реальной зарплаты. Следовательно, они включают эту ожидаемую инфляцию в свои требования к повышению номинальной зарплаты.

В условиях ожидаемой инфляции, например 10 \% в год, соответствующие институциональные структуры приспосабливаются к этому, в результате чего экономика понесет общественные издержки, или издержки инфляции.

Первый вид издержек — потери, связанные с воздействием инфляционного налога на количество денег у населения. Увеличение темпа инфляции ведет к росту номинальной ставки процента, что, в свою очередь, вызывает сокращение запасов денежных средств в реальном выражении. Если среднее количество денег на руках стало меньше, человеку приходится чаще ходить в банк. Неудобство, вызванное сокращением объема средств, находящихся на руках, получило образное название "издержек стоптанных башмаков", так как более частые посещения банка приводят к более быстрому изнашиванию обуви. Разумеется, не следует понимать это определение буквально: действительные издержки снижения количества имеющихся на руках денег заключаются в возникающих при этом потерях времени и дополнительных неудобствах.

Второй вид издержек инфляции связан с необходимостью чаще менять ценники. Меняющиеся цены весьма дорого обходятся фирмам, в частности печатание и распространение новых каталогов. Эти издержки получили название "издержек меню". Этот термин пришел в экономику из ресторанной практики, так как необходимость печатать новое меню приводит к дополнительным расходам. "Издержки меню" включают в себя стоимость изготовления новых прейскурантов и каталогов, рассылки их дилерам и покупателям, затраты, связанные с принятием решения о повышении цен, с потерей времени и сил на прения с раздраженными покупателями.

Третий вид издержек инфляции связан с тем, что существование "издержек меню" заставляет фирмы отказываться от достаточно частого изменения цен. Чем выше темп инфляции, тем более неустойчивы, подвижны относительные цены. Так как распределение ресурсов в рыночной экономике происходит в соответствии именно с относительными ценами, то инфляция порождает неэффективность на микроэкономическом уровне.

Четвертый вид издержек инфляции связан с формой налогового законодательства, многие положения которого составлены без учета воздействия этого явления. Таким образом, инфляция часто может приводить к непредсказуемому изменению налоговых обязательств отдельных лиц. Кроме того, инфляция воздействует на реальную величину налогового бремени из-за существенных лагов во взимании налогов. Дело в том, что налоговые обязательства начисляются на определенный момент, но уплата совершается в более поздний срок. Во многих странах не существует механизма поддержания реальной величины взимания налогов в течение этого периода. Таким образом, любое увеличение темпа инфляции в течение этого периода уменьшает налоговое бремя. Это явление, известное как эффект Оливера-Танзи, может привести к замкнутому кругу. Увеличение фискального дефицита вызывает рост инфляции, в результате чего снижаются налоговые поступления, а более низкие налоговые поступления, в свою очередь, еще больше увеличивают фискальный дефицит и т.д.

Пятый вид издержек инфляции связан с тем, что экономические субъекты выплачивают еще один налог, не предусмотренный налоговой системой,— так называемый инфляционный налог. Когда государство увеличивает свои доходы с помощью печатного станка, говорят, что оно собирает инфляционный налог. Инфляционный налог не похож на другие налоги, поскольку не начисляется непосредственно ни на чьи доходы и его действие проявляется в скрытой форме. Когда правительство начинает печатать избыточное количество денег, повышается уровень цен, а деньги населения теряют свою стоимость. Таким образом, инфляционным налогом облагается каждый, кто имеет деньги. Доход государства от инфляционного налога называется сеньораж.

Шестой вид издержек инфляции состоит в неудобстве жизни в мире с постоянно меняющимся уровнем цен. Деньги выступают в роли "линейки", которой мы измеряем экономические операции. При инфляции длина этой линейки изменяется. Покупательная способность денег постоянно колеблется, они утрачивают способность выполнять функцию меры стоимости.

Социально-экономические последствия безработицы. Безработица означает прямые экономические издержки для всего общества и прежде всего потерю экономических ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, навсегда потеряны. Больший объем производства,в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведен, если бы безработные имели работу. Вследствие этого уменьшаются возможности повышения всеобщего благосостояния.

Потери от безработицы могут быть весьма згіачительньїми. Чрезмерная безработица влияет на объем ВНП, в результате чего происходит так называемое отставание объема ВНП. Оно представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального. Последний определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при "нормальных" темпах экономического роста.

А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Это отношение известно как закон Оукена. Он гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы на 1 \%, то отставание объема ВНП составляет 2,5 \%:

где Y — фактический объем производства; У* — потенциальный ВНП; и, и* — фактический и естественный уровни безработицы соответственно; р — эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике безработицы. Коэффициент р устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах. Нередко его значения находятся в интервале от 2 до 3.

Конечно, экономическое воздействие безработицы сильнее всего поражает безработных, лишившихся на время своих доходов.

Кроме того, различные исследования показывают, что длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний, результатом чего является более низкий уровень заработной платы.

Безработица ведет также к социальным издержкам. Современные индустриальные страны опираются на наемный труд. Труд вызывает чувство единства и товарищества, приносит доход, который является свидетельством значимости того, что мы делаем. Работа дает нам статус, престиж и чувство профессиональной пригодности. Кроме того, она организует день и создает определенный ритм жизни.

Безработица влечет за собой значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Это не только снижение доходов, но и страдания человека, вызванные потерей профессиональной пригодности, чувством ненужности. У безработных обострены чувства одиночества, собственного достоинства. Возрастает риск возникновения вредных привычек. Поэтому нет ничего удивительного в утверждении врачей, что рост безработицы ухудшает здоровье нации. Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психологическое самочувствие — от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.

Одна из издержек безработицы — повышение налогов, которое необходимо для выплаты пособий по безработице. Чем ниже уровень безработицы, тем больше средств направляется на выплату пенсий, строительство школ, больниц, дорог и т. п.

Безработица углубляет проблему неравномерного распределения накопленных средств. Безработные имеют более низкие доходы, чем работающие. С безработицей связаны и другие проблемы, способствующие обострению социальной напряженности и создающие сложный общественный климат. Опыт 30-х гг. XX в. показывает, что продолжительная массовая безработица может угрожать демократии, например приход к власти Гитлера в Германии.