8.2. структура платежного баланса

8.2. структура платежного баланса

По методике МВФ статьи платежного баланса делятся на два раздела: счет текущих операций и счет движения капитала и финансов. Исторически наибольшее внимание уделялось счету текущих операций, а точнее, его сальдо. Изначально основной статьей этого счета была торговля товарами, а сальдо торгового баланса рассматривалось как важный показатель уровня экономического развития страны. Положительное сальдо или дефицит торгового баланса дают представление о конкурентоспособности товаров данной страны. По мере развития торговли услугами значимость этого показателя не уменьшилась. Расширение экспорта услуг, особенно современных, связанных с информационными технологиями, финансами, свидетельствует о высоком уровне развития страны, высокой конкурентоспособности не только ее товаров, но экономики в целом. Например, в США отношение услуг, включая финансовые*, к экспорту товаров выросло с 69,2\% в 1991 г. до 80,7\% в 1999 г.

Сальдо счета текущих операций, отражающее разницу между оттоком ценностей за границу и притоком их в страну, рассматривается как важнейший показатель платежного баланса. Его положительное значение отражает факт передачи за границу ценностей, созданных ее резидентами, в большем объеме, чем их поступило от нерезидентов. Отрицательное значение сальдо

Согласно методическим рекомендациям МВФ, действовавшим до 1993 г., поступления от зарубежных инвестиций включались в общие услуги в платежном балансе. С 1993 г. поступления от зарубежных инвестиций включаются в отдельную строку «финансовые услуги».

счета текущих операций означает, что страна жила в течение данного периода не по средствам, влезала в долги. В том и другом случаях речь идет о движении реальных ценностей, которые отражаются в национальных счетах. В рамках принятых МВФ обозначений взаимосвязь между валовым внутренним продуктом и балансом счета текущих операций можно представить в виде соответствующих тождеств. Итак, обозначим:

С — частное потребление (private consumption expenditure) I— валовые внутренние инвестиции (gross domestic investment) G — государственное потребление (government consumption expenditure)

S — валовые сбережения (gross saving) X— экспорт товаров и услуг (exports of goods and services) M— импорт товаров и услуг (imports of goods and services) NY— чистый доход из-за рубежа (net income from abroad) GDP — валовый внутренний продукт (gross domestic product) GNDY— валовый национальный располагаемый доход (gross national disposable income)

CAB — сальдо счета текущих операций в платежном балансе (current account balance in the balance of payments)

NCT— чистые односторонние переводы (net current transfers) Теперь можно проследить зависимость национального благосостояния от внешнеэкономической деятельности, которая отражается в платежном балансе. Если бы экономика была закрытой, ее ВВП раскладывался бы на потребление, инвестиции и государственные расходы, т.е.

GDP=C + I+G. (1)

В традиционной открытой экономике, когда открытость сводилась к экспорту — импорту товаров и услуг, на величину ВВП стал оказывать влияние чистый экспорт (X— М). С учетом этого влияния формула (1) примет вид:

GDP = С + I + G + ХМ, (2)

или

Х-М= GDP-(С + I + G).

В этих условиях баланс счета текущих операций сводился к чистому экспорту, иными словами, CAB = X— М.

Если величина (X— М) положительна, это означает, что страна произвела больше, чем потребила, что ее товары пользуются спросом на мировом рынке. Если эта величина отрицательна, следовательно, страна произвела меньше, чем потребила, не сумела обеспечить экспорт товаров, достаточный для покрытия импорта, стала жить в долг.

По мере расширения и углубления внешнеэкономических связей, развития их новых форм на счет текущих операций стали заноситься поступления от сделок, которых на ранних этапах внешнеэкономических отношений или не существовало, или же они носили случайный характер. Речь идет о доходах резидентов, поступающих из-за рубежа. Они проистекают из двух основных источников: а) доходы, полученные резидентами на размещенные за границей инвестиции (NY), б) односторонние переводы (NCT). Теперь баланс счета текущих операций можно представить в следующем виде:

CAB = X— М + NY+ NCT. (3)

Эта формула отражает существенные изменения, произошедшие в мировой экономике в последние три десятилетия в результате глобализации хозяйственной деятельности. Эти изменения связаны прежде всего с резким увеличением потоков капитала и рабочей силы. Вложенные за границей капиталы развитых стран стали приносить их резидентам все возрастающие доходы (NY). Так, заграничные доходы резидентов США возросли с 125 млрд долл. в 1991 г. до 273,9 млрд долл. в 1999 г. Потоки мигрантов из развивающихся стран и их денежные переводы семьям, наряду с официальной помощью этим странам, сделали статью «односторонние переводы» (NCT) весьма значимой для счета текущих операций в их платежном балансе. Поступившие ресурсы из-за рубежа благоприятно сказываются на уровне благосостояния страны. Ее располагаемый доход в виде материальных ценностей (С + I + G) в результате международной деятельности возрастает в виде финансовых ресурсов на величину сальдо счета текущих операций (CAB).

GNDY= С+ 1+ G+ CAB. (4)

Определив теперь, что уровень сбережений S= GNDY— С— Gw, соответственно, S=I+ CAB,

приходим к выводу, что баланс счета текущих операций (сальдо счета текущих операций) является не только одним из важнейших показателей национальных счетов, но и, отражая увеличение/уменьшение сберегающих возможностей страны, дает четкое представление о потенциале ее экономического роста.

Раздел платежного баланса «Счет движения капитала и финансовых операций» до принятия методических рекомендаций

1993 г. назывался просто «счет движения капитала». Изменение названия раздела отражает огромные перемены на международном финансовом рынке, имевшие место в последние годы. Эти перемены связаны с переходом от фиксированного к плавающему валютному курсу, появлением новых финансовых инструментов, решением проблемы внешней задолженности.

Исторически счет движения капитала связан с кредитованием внешней торговли. В случае превышения импорта страны над ее экспортом разница должна быть чем-то покрыта. Для покрытия этой разницы страна вынуждена прибегать либо к заимствованиям, либо к расходованию своих официальных резервов. И в том и в другом случае образуются потоки капитала. В 1970-е гг. произошли два события, следствием которых стало резкое увеличение потоков капитала. Одним из них является крах Брет-тон-Вудской валютной системы и переход к плавающему курсу, другим — нефтяной кризис, породивший рост цен и внешней задолженности. Развитие спекулятивного капитала способствовало появлению новых финансовых инструментов, что также нашло отражение в платежном балансе. С учетом всех этих новых явлений МВФ в пятом издании своих рекомендаций предлагает в качестве некого стандарта развернутую структуру платежного баланса (см. Приложение 8.1).

Структура платежного баланса в стандартном представлении МВФ позволяет учитывать все многообразие международных сделок, каждая из которых имеет свои характеристики. Рассмотрим наиболее важные статьи.

Товары. Речь идет об экспорте — импорте товаров, т.е. о сделках, при которых право собственности на товар переходит от резидента к нерезиденту (экспорт), или от нерезидента к резиденту (импорт). На практике момент перехода права собственности увязывается с отметкой таможенными органами факта пересечения таможенной границы. К товарам, предназначенным для переработки, относятся такие, которые поступают в страну (например, нефть, лес), в результате переработки в этой стране претерпевают существенные физические изменения, затем вывозятся в виде готовой продукции (готовые нефтепродукты, изделия из древесины). В статью «Ремонт товаров» включается стоимость работ, связанных обычно с ремонтом морских и воздушных судов. В крупных морских и воздушных зарубежных портах экипажи судов приобретают также горючее, продовольствие, что находит отражение в соответствующей статье платежного баланса. В статью «Немонетарное золото» включается экспорт — импорт золота в качестве сокровища, а также золота для промышленных целей и ювелирные изделия.

При учете экспорта — импорта товаров необходимо иметь в виду, что не всякое пересечение таможенной границы означает экспорт или импорт. Наиболее ярким примером является подвижной состав транспортных компаний. Суда, самолеты, железнодорожные составы пересекают множество границ, но они не меняют собственника. К этой же категории относятся транзитные товары, товары для дипломатических миссий, выставочные образцы и экспонаты, не предназначенные для продажи.

Услуги. В осуществлении внешнеэкономической деятельности важное место принадлежит транспортным услугам. Развитие морского транспорта сыграло огромную роль в расширении географии внешней торговли. Сегодня в доставке товаров на мировой рынок и пассажиров в самые отдаленные уголки земного шара задействованы все виды транспорта: морской, железнодорожный, воздушный, автомобильный, трубопроводный. Использование ракет для коммерческих запусков иностранных космических аппаратов, отправления иностранных туристов на космические станции дает основание говорить о появлении новых транспортных услуг для нерезидентов и новых записей в статье «Транспортные услуги» платежного баланса.

В условиях глобализации хозяйственной деятельности все большее значение для стран имеют операции, заносимые на статью «Поездки». Поездки делятся на личные, связанные, как правило, с отдыхом, и деловые, связанные с проведением переговоров, изучением рынка, проведением наладочно-пусковых работ, деловых консультаций и т.д. Раньше к этой статье проявляли интерес страны, традиционно считавшиеся туристическими центрами (Франция, Испания, Италия, Греция). Поступления от туризма в виде оплаты нерезидентами проживания в гостиницах, питания, развлечений, приобретения подарков и сувениров в этих странах являются важной составляющей национального дохода. В последние годы многие развитые страны стали центрами делового туризма.

К услугам связи относятся услуги телефонной, телеграфной, телексной, факсимильной связи и почтовое обслуживание. К строительным услугам относятся сооружение объектов и монтаж оборудования за рубежом. При этом, если в ходе строительства используются материалы, оборудование, импортируемые строительной компанией, они также записываются по статье «Услуги», а не по импорту товаров. К страховым услугам относятся услуги по страхованию, предоставляемые страховой компанией-резидентом для клиентов-нерезидентов. Финансовые услуги отражают широкий спектр операций между резидентами и нерезидентами, связанных с предоставлением кредита, финансовым лизингом, валютными операциями, управлением активами и т.д. В последние годы быстро растут объемы компьютерных и информационных услуг, что связано с ростом спроса на базы данных, обработку информации, предоставлением услуг через интернет. Роялти и лицензионные вознаграждения отражают отношения между резидентами и нерезидентами, касающиеся прав интеллектуальной собственности, и соответствующие платежи за пользование патентами, авторскими правами, торговыми марками, лицензиями, ноу-хау.

В прочие деловые услуги включается операционный лизинг, в который входит аренда нерезидентом оборудования, а также морских и воздушных судов без экипажа (чартер). В эту же статью входит торговля, связанная с перепродажей товаров за границей, а также широкий спектр смешанных услуг, таких, как бухгалтерские, рекламные, научные и инженерные консультации. К услугам в сфере культуры и отдыха и частных лиц относится создание для нерезидентов фильмов, телепрограмм, радиопрограмм, запись музыкальных произведений, выплаты вознаграждений создателям этой продукции и исполнителям.

Государственные услуги, не включенные в другие статьи, охватывают поступления и платежи различных институтов государственного управления, осуществляющих свою деятельность за рубежом. К этим институтам относятся дипломатические, торговые, военные представительства, которые пользуются в стране пребывания коммунальными, транспортными, медицинскими и другими услугами.

Доходы. Эта статья счета текущих операций играет большую роль в формировании сальдо этого счета. Она включает оплату труда резидентам, которые находятся за пределами страны менее года и получают там заработную плату, а также доходы от инвестиций за рубежом. Виды инвестиций и формы выплат по ним представлены в стандартных компонентах платежного баланса (Приложение 8.1).

Текущие трансферты. Эта статья относится к счету текущих операций и включает текущие трансферты сектора государственного управления, в том числе оказание безвозмездной финансовой помощи правительства одной страны правительству другой страны для покрытия текущих расходов, безвозмездную передачу продовольствия, одежды, медикаментов, военной техники, взносы в международные организации, и текущие трансферты других секторов — денежные переводы мигрантов, которые работают за рубежом больше года, а также прочие трансферты, включающие дарения, наследство, приданое, алименты, благотворительные пожертвования частных лиц.

К счету движения капитала и финансовых операций в платежном балансе относится статья «Капитальные трансферты». Капитальные трансферты предполагают безвозмездную передачу права собственности на основной капитал или прощение (аннулирование) долга кредитором. Безвозмездная передача денежных средств рассматривается как капитальный трансферт только в том случае, если эти средства предназначены для приобретения основных фондов или капитального строительства. Наиболее значимой статьей трансфертов сектора государственного управления является аннулирование долга кредитором. Подобное аннулирование долга может иметь место и в частном секторе, когда списывается часть суммы долга банком, корпорацией или какой-то иной зарубежной негосударственной структурой. Под капитальными трансфертами мигрантов понимается стоимость имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, хотя не так много стран, которые заносят эти сведения в платежный баланс.

К капитальным трансфертам относятся так называемые не-произведенные нефинансовые активы. Такими активами считаются земля, ее недра, нематериальные активы в виде патентов, копирайт (авторских прав), торговых марок. Сделки с этими активами записываются в статью капитальных трансфертов только тогда, когда в результате сделки право собственности на эти активы переходит от резидента к нерезиденту или наоборот. Когда эти активы находятся в пользовании и за использование их поступают платежи, то эти платежи заносятся на статью «Роялти и лицензионные вознаграждения».

Счет финансовых операций включает операции с активами и обязательствами резидентов по отношению к нерезидентам. Активы и обязательства классифицируются по секторам экономики (сектор государственного управления, банковский сектор, прочие секторы), внутри которых предусмотрена разбивка по функциональному признаку: прямые, портфельные, прочие инвестиции и резервные активы.

Прямые инвестиции — форма иностранных инвестиций, которые осуществляются институциональной единицей — резидентом одной страны с целью приобретения устойчивого влияния на деятельность предприятия, расположенного в другой стране. Приобретение устойчивого влияния подразумевает установление долгосрочных отношений между инвестором и указанным предприятием, а также существенную роль инвестора в управлении этим предприятием. К операциям, отражаемым как прямые инвестиции, относится не только исходная операция по приобретению участия в капитале, но и все последующие операции между этим инвестором и данным предприятием.

Портфельные инвестиции наряду с участием в капитале включают обращающиеся долговые финансовые инструменты и их производные (фьючерсы, опционы, варранты, свопы, форварды). В эту группу не входят инструменты, уже включенные в состав прямых инвестиций и резервных активов.

В статью «Прочие инвестиции» включены все операции, которые не рассматриваются как операции с прямыми и портфельными инвестициями. Активы и обязательства по этой статье классифицируются по виду финансового инструмента: торговые кредиты, ссуды, наличная валюта, изменение задолженности по своевременно не поступившей экспортной выручке и не погашенным импортным авансам.

Коммерческие кредиты связаны с внешнеторговыми сделками. Они являются результатом договоренности между продавцом и покупателем либо по поставке товара в кредит, либо о предварительной оплате еще не поставленных товаров и услуг. Для финансирования внешней торговли ее участники могут также прибегать к заемным средствам в виде ссуд. В этом случае кредитор-резидент напрямую предоставляет иностранному заемщику-импортеру определенную денежную сумму. Косвенно тем самым оказывается поддержка национальному производителю.

В прочие инвестиции счета финансовых операций включены сделки с наличной валютой и депозитами. Речь идет о получении наличной национальной валюты нерезидентами и наличной иностранной валюты резидентами, а также открытии ими счетов соответственно в национальной и иностранной валютах.

Резервные активы называют также официальными резервами, чтобы подчеркнуть их отличие от обязательных резервов коммерческих банков в центральном банке при движении заемных средств. Резервные активы находятся под прямым контролем институтов регулирования денежного обращения и используются ими для достижения определенных макроэкономических показателей. В практическом плане эти резервы чаще всего используются для регулирования курса национальной денежной единицы и финансирования дефицита платежного баланса. Официальные резервы представлены высоколиквидными активами в виде золота, специальных прав заимствования (СДР), резервной позиции в МВФ, иностранной валюте. При этом золото составляет лишь незначительную часть (как правило, менее 10\%), резервная позиция в МВФ составляет 25\% квоты страны в капитале фонда, а доля СДР столь незначительна по странам, что ее практическую значимость для них трудно оценить (подробнее см. гл. 14).

В основном резервные активы в странах представлены свободно конвертируемой иностранной валютой. Но из этого не следует, что эта валюта в банкнотах хранится в подвалах центрального банка. Она превращена в ликвидные ценные бумаги иностранных правительств, ценные бумаги других нерезидентов. Таким образом, валютные активы представлены требованиями к нерезидентам в виде правительственных ценных бумаг (например, долларовые активы в значительной мере представлены казначейскими векселями США), банковских депозитов, валюты, акций крупных с надежной репутацией частных компаний, производных финансовых инструментов и других требований. В платежном балансе показываются не запасы резервных активов, а изменения их объема за рассматриваемый период времени.

Если суммировать сальдо счета текущих операций и сальдо счета движения капитала и финансовых операций, по законам составления баланса эта сумма должна бы быть равна нулю. Однако на практике это случается весьма редко. Поэтому для получения нулевого результата вводится раздел «Ошибки и пропуски». Если в результате суммирования сальдо счета текущих операций и сальдо счета движения капитала и финансовых операций получается величина с отрицательным знаком, в разделе «ошибки и пропуски» записывается та же величина, но с противоположным знаком. Если итоговая величина сальдо двух разделов положительна, то она переносится в раздел «Ошибки и пропуски» с отрицательным знаком.

Для появления ошибок при учете внешнеэкономических сделок имеется множество причин. Так, при экспортных и импортных операциях нередко импортером указывается завышенная цена, а экспортером — заниженная. Первый преследует цель перевести больше валюты за границу, а второй — уменьшить доходы и, соответственно, налоговые платежи. К разночтениям приводит регистрация экспорта или импорта по справочной, а не по контрактной цене. Еще большая возможность для ошибок при осуществлении финансовых операций. Во многих странах нет четкого различия между финансовыми операциями резидентов и нерезидентов, многие данные заносятся в платежный баланс на основании оценок (переводы мигрантов, доходы от туризма). Данные об одной и той же операции могут поступать из различных источников (об экспорте информация от таможенных структур, об импорте — от финансовых учреждений), использующих различные методики подсчетов или различные временные интервалы.