Роль международных экономических организаций глава 10

Роль международных экономических организаций глава 10

Интернационализация хозяйственной жизни, тесная взаимосвязанность и взаимозависимость национальных хозяйств, растущий международный резонанс процессов, происходящих в зкономике'н^яущйх

стран мира), и обратное воздействие мирохозяйственных процессов

на национальные экономики стимулировали в послевоенный период

межгосударственное регулирование экономических процессов, осуществляемо^'чёрез^систему интеграционных объединений, международных организаций И соглашении. .. - ,. , <Ч г 4 . .

. Существеїшую роль в межгссударственном, регулировании МЭО играет Организация Объединенных Наций (ООН). Среди организаций ОРН, непосредственно связанных с экономической деятельностью, следует утірмянут» Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организацию ООН по промышл^ному развитию (ЮНЙДО), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию, (ФАО) и др.

і Известными специализированными учреждениями ООН являются Международный валютный фонд (МВФ) и группа .Всемирного банка,; в которую входят Международный банк реконструкции И рай-вития (МБРР), Международная! финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и Международное агентство по гарантированию инвестиций, (МИГА)., МВФ де МБРР были учреждены в июле 1944 г. на международной, валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США). г

В МВФ входит 182 страны (в том числе с июня 1992 г. —■ Россия). Капитал Фонда складывается за счет взносов стран-членов» Каждое государство имеет в нем свою квоту, которая устанавливается в зависимости от удельного веса страны в мировой экономике и торговле. Наибольшими Квотами располагают: США *-18,25\%, Германия И Япония — по 5,67, Великобритания и Франция по 5,10, Россия — 2,97. Квота страны определяет число ее голосов при принятии решений в Совете управляющих'МВФ, а также возможность пользоваться, ресурсами Фонда.

! Первоначально МВФ бвд г ки развитых стран, регулирования их платежных балансов и поддержа+ ния стабильности их валютных курсов. В1947+1976 гг.60,6\%»кредитов МВФ' получили промьпиленно развитые страны Запада Gr1970* irfi акценты в деятельности МВФ. сместились с і проблем платежного баланса на стабилюационные программы (программы оздоровления экот номики). Основными заемщиками Фонда стали развирающиеся страны (92Д \% -ВС0Х кредитов МВФ 'в 1977-$-і991 тт.}, а в.шжяедниё rbjfrj и страны с переходной экономикой, включая Россию. В целом эа^ШТ-н 1998 гг. наиболее Крупные суммы кредитов МВФ получили (влорядт ко убывания) Мексика, Россия, Республика Корея^ Аргентина, Индия, Великобритания, Бразилия, Индонезия, Филиппины и Пакистан. ; і : • МВФ осуществляет эмиссию международной счетной валютной единицыСДР'(8ВК, специальные права заимствования), которая пред* назначена для безналичных международных расчетов *путем> записей нахнециальных счетах, стран в МВФ. Курс СДР определяется на.ос^ нове валютной Корзины из пяти валют (доллар США, марка ФРГ.япрн-ская>иена, французский франк, английский фунт стерлингов). Состав и доля валют в .корзине СДР меняются каждые пять леті ;• . . і .

В МБРР входит 181 страна, в том числе Россия (с июня 1992т.). Чтобы вступить в МБРР, страна сначала должна стать членом МВФ. Средства банка складываются из уставного капитала, образованного путем подписки странтчленов, заемных средств,, которые он ^черпает на мировом рынке ссудных капиталов посредством выпуска облигаций, и доходов от собственной деятельности. Количество голосов в органах МБРР определяется паем да і его уставном; капитале. Самое большое число (голосов в Совете управляющих.МБРРимеютчСША -t-более 17\%;а все страны «большой; семерки» т-т.около 45\%.,< со ,«,'>;•'> «МБРР,в отличие от МВФ* ^нацелен та стимулирование междунат родного потока среднеи долгосрочных инвестиций; содействие >ре-ішнєтрукции и развитию экономики. Около 75\% всех ссуд МБРР идет на кредитование конкретных проектов ісч школ до электростанций" и промышленных Гфедприятий *в развивающихся странах и встра-нах с переходной экономикой. В последнее время Всемирный банк направляетчасть кредитов на цели структурной адаптации экономики (финансирование изменений в хозяйстве той иди иной страны; чтобы сделать его рыночно ориентированным), причем банк дает кредиты только тем государствам, которые осуществляют стабилизационт ные программы, одобренные МВФ.

Международная финансовая корпорация (МФК) образована в 1956 г. Ее основная цель — мобилизация национальных и иностранных капиталов для развития частного предпринимательства в развивающихся странах.

:. Международная ассоциация развития (MAP) была.создана в 1960г. для оказания помощи, наименее развитым странам. Она предоставляет им беспроцентные и сверхдолгосрочные ссуды из средств, внесенных богатыми странами, і . »>'Международное ^агентство по гарантированию инвестиций (МИГА),1 основанное в 1968 г., предоставляет инвесторам гарантии от некоммерческих рисков (валютные ограничения, национализации и экспроприации, вооруженные конфликты и революции и т.п.).

Россия.является членом всех организаций группы Всемирного

банка. ' J 1

В регулировании международной торговли товарами и услугами особую.роль играет Всемирная!Торговая организация'(ВТО).

ВТО с 1 января 1995 г.. пришла на смену Генеральному соглаше-ниюо тарифах и торговле (ГАТТ^ которое подписали в$947 г. 23 государства. Членами ВТО в начале І999 г. являлись 134 страны. Заявки на присоединение к ВТО подали еще около 30 стран, включая Россию и Китай. Секретариат ВТО находится в Женеве.

Главная задача ВТО — либерализация мировой торговли на основе последовательного сокращения уровня таможенных пошлин и устра<-нения различных нетарифных барьеров. В настоящее, время правилами ВТО регулируется свыше 90\% мировой торговли (по стоимости).

Деятельность организации базируется на ряде простых фундаментальных положений:

торговля без дискриминации; участники ВТО обязуются предоставлять друг другу принцип наибольшего благоприятствования в торговле (т.е. условия не худшие, чем предоставляются ими;любой другой стране), а также предоставлять товарам иностранного происхождения тот же режим, что и национальным товарам, в'области Внутренних налогов и сборов, а также в отношении национальных законов; распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю; •

защита внутреннего производства с помощью таможенных тарифов: гласно и открыто устанавливаемые таможенные тарифы (пошлины) являются основным, а в перспективе1 — единственным ин* струментом регулирования экспорта и импорта стран-участниц; Они отказываются от применения количественных Мер внешнеторгового регулирования (квоты, импортные и экспортные лицензии и т.п.);

стабильная и предсказуемая основа для торговли: закрепление на длительный срок размеров пошлин в таможенных тарифах Пошлины устанавливаются в ходе многосторонних переговоров;

■ содействие честной конкуренции: противодействие таким неп честным методам конкурентной борьбы, как сбыт-товаров по иокусстг венно заниженным ценам (демпинг) или применение государствен^

НЫХ СубсИДИЙ ДЛЯ ЗаНИЖеНИЯ ЭКСПОРТНЫХ ЦеНу ■";! ' Лі<".!'ї:

■ ■и «гласность^и открытость в торговом регулировании; : .■ г ч «разрешение споров и конфликтов путем консультаций и пере-,

rOBOpOBJ'ii/--;; !'':м',-. ч и;-.!,'! і-• • . < ... .>і:нкіЦ i«:w:

;(іг:->і€Зідно;и» ва^ейшик'СЙязательств,. которое :берет да >себя ириса-,

единяющаясшк ВТО, страна, ;-лпріпадениеЧнациоад

и правш,'регулирующих её^внешнюю торговлю, в максимальное соот^

ветствие с нормами этой организации. - ч Ы.х

іОсновной механизм деятельности ГАТТ/ВТО.раунды многосторонних переговоров! которые длятся несколько лет. До ІІ994 ;Г. прошло восемь раундов многосторонних переговоров, в результате которых средневзвешенная ставка таможенных тарифов в США, .странах Западной Европы и Японии была снижена в среднем с 25*~30\%, виача. ЛеіШ0-хтдонримерно4\%в 1998г.Последний,такназываемыЙ|Уруг>-вайский, раунд переговоров проходил в 1986—1994 гг, В декабре 1995т. в,Сингапуре состоялась первая конференция ВТО. В. 1996—11997 гг. достигнуты соглашения о либерализации рынка телекоммуникаций № информационных технологий и либерализации рынка финансовых услуг. Руководство ВТО призывает к созданию к 2020 г. единой миро, вой зоны свободной торговли. '

.. Важную роль в регулировании МЭО играет Атакой институт, как образованная в 1960 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСЕ), объединявшая до недавнего времени 24пр0мыш' ленно. развитые капиталистические страны. ОЭСР занимается и основном исследованиями, анализом и выработкой рекомендаций. Прежде всего она является центром координации и прогнозирования.

Ві 4994^11996гг. в ОЭСР были приняты также Республика Корея, Мексика,; Польша, Чехия и Венгрия. Подала заявку на вступление и Россия. Штаб-квартира ОЭСР;находится В Париже. . »

< і г С 1975 г. ежегодно проводятся совещания лидеров так называемой *Вольшой семерки* (группа G-7)» С 1996 г. в обсуждении политических проблем принимает участие и Россия, поэтому такие саммиты стали, называться совещаниями «Большой восьмерки».

•. •: і Образование ВТО является результатом дальнейшей интернационализации экономики, характеризует ее современный этап — глобализации мирового хозяйства.

Правовой основой ВТО являются прежде всего ГАТТ в редакции 1994 г., а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)

и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ((ТРИПС). Сюда же входят Несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов. Среди них — договоренностиио поводу толкования отдельных статей ГАТТ; соглашение по сельскому хозяйству, которое (ограничивает субсидирование этой отрасли в экономически развитых'странах; соглашение по текстилю и одежде; антидемпинговый кодекс; иерешотренные соглашения, достигнутые в результате Токий-ского раунда; соглашение по ээщитным мерам; новое еоглашениело торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС или ТРЙМЗ) и др.

Бюджет ВТО формируется из взносов стран-членов; при этом

взнос каждой страны пропорционален доле ее участия в международной торговле. ' s Ы■ '

Основными целями ВТО іпшпотся развитие международной торговли, обеспечение экономического развития путем взаимной либерализации доступа на рынки, предсказуемости условий деятельности

предпринимателей На иностраниыхрынках и регламентации действий

правительств по регулированию внешнеторговой сферы. Для достижения" этих целей ВТО опирается иа принцип недискриминации в торговле. Он предусматривает предоставление режима наибольшего бла*гоприятствования по отношению к экспортным, импортным и транзитным операциям и связанным с ними таможенным пошлинам,

сборам, с одной стороны, а с другой — национального режима, т.е. равного чюдхода к импортным и отечественным товарам в том; что касается внутренних налогов и сборов. , 1

КаК'и всякая Организация, международная экономическая организация ВТО наделена определенными функциями. Она осувдествля!-ет административную и организационную деятельность, направленную на выполнение многосторонних торговых соглашений, находящихся в компетенции организации. Выполняет роль форума для проведения' многосторонних торговых переговоров стран-членов. Содействует разрешению торговых споров между членами организации. Ведет мониторинг торговой политики стран ВТО. Укрепляет сотрудничество с другими международными организациями и институтами, участвующими в процессе реформирования глобальной торговой политики.

Высшим руководящим органом ВТО является Конференция министров. Она состоит из представителей стран-членов. Заседания проводятся не реже одного, раза в два года/В промежутках между конференциями деятельностью ВТО руководит Генеральный совет, отвечающий за повседневную деятельность,в частности за организацию работ по разрешению споров и проведению обзоров торговой политики. Те

В 1996 г. в. составе ВТО возник новый орган —; Комитет по региональным торговым соглашениям. Он осуществляет надзор за формированием зон свободной торговли и таможенных союзов. В настоящее время ВТО нацелена на содействие интеграции развивающихся стран и стран с переходной экономикой в многостороннюю систему регулирования мировой торговли, на расширение областей и фс§>м5 регулирования международной торговли и.аву|Вещнеэкадомичес^^ нрсти на многосторонней основе.

Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1992 г. и в

декабре 1994 г, дополнила ее заявкой на вступление в ВТО.' С тех пор

ведутся переговоры об условиях вступления России в ВТО. Переговоры идут по ряду основных направлений, в том числе приведение российского внешнеторгового законодательства в соответствие,с принципами и нормами ВТО; согласование основных условий присоединения России, приемлемых для стран — членов ВТО и.отвечающих

интересам национальной экономики РФ. Вступление России в ВТО

расширит доступ ее товаров на, внешние рынки, арсенал средств и механизмов.для обеспечения приоритета национальных интересов. Она

получит возможность участвовать в мировой торговле на общепринятых условиях.- . ;. '

Однако вступление в ВТО сопряжено и с определенными уступками и дополнительными международными обязательствами. При этом необходимом условием выступает реструктуризация экономики России и пфрышение ее международной конкурентоспособности. Обретение Росрнёй статуса страны с рыночньим типом экономики в известной степени связано с отменой попреки Джексона — Вэника, принятой в,І970-х гг. в СЦЇА \% закону о торговле, которая сохраняет свое действие и поныне. Указанный статус дает возможность рассматривать хозяйствующие субъекты России на мировом рынке вне зависимости От предприятий других отраслей народного хозяйства

Контрольные вопросы

ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ КОНТРАКТЫ

п.,Л ,.—і,.; / -і.-гі ' і -! —: