2.3. формы международного разделения труда
2.3. формы международного разделения труда
ления производственных функций между странами как субъектами мировой хозяйственной системы. С другой — производственные функции, планомерно распределяясь внутри транснациональных корпораций (ТНК) и не выходя за их рамки, «перешагивают» национальные границы. і
В условиях глобализации мирового хозяйства растущее воздействие на изменения в направлениях и формах развития международного разделения труда оказывают крупнейшие ТНК и сформированные ими транснациональные воспроизводственные комплексы (ТВК), работающие в едином режиме^ заданном транснациональными технологическими системами. При этом технологическое единство предприятий различных стран, входящих вхостав таких ТВК, в ряде случаев дополняется финансовым и организационным единством.
Международное разделение труда, его сущность проявляются через такие основные формы, как международная специализация иког оперирование производства.
2.3.1. Международная специализация
<|ощей промышленности и сельского хозяйства. Такой вид международной специализации связан с недостаточным развитием производительных сил во многих странах, поэтому их место в международном «разделении труда определялось наличием тех или иных природных ресурсов — минерального или сельскохозяйственного сырья, возможностью выращивания определенных продовольственных культур. і Межотраслевая специализация становится характерной и для
І
развитых стран, особенно относительно небольших по размеру территории и величине населения. Хотя их специализация отчасти также связана с географической средой и природными условиями, она более прогрессивна и характеризуется производством промышленных продуктов и полуфабрикатов. Например, Норвегия в довоенный период специализировалась на производстве алюминия, Бельгия — чугуна |!и стали, Финляндия — лесоматериалов и продукции деревообработки щ т.д., Голландия и Дания — на сельскохозяйственной продукции, глав-|ным образом на мясо-молочной.
| Россия участвует в международном разделении труда на межот-j раслевой основе как поставщик энергетических ресурсов (нефть, нефтепродукты, природный газ), черных и цветных металлов, удобрений, лесобумажной продукции. В этих отраслях производства зависимость от внешнего рынка достаточно высока.
Показатели степени вовлеченности отдельных отраслей производства в международную специализацию могут быть определены двумя путями. Во-первых, путем вычисления степени участия данной отрасли в международной специализации по'сравнению с другими отраслями национальной экономики. Этот показатель может быть '^рассчитан на основе сопоставления экспортных квот (отношение экспорта к объему производства) отдельных отраслей.
Во-вторых, путем выявления роли отрасли данной страны в мировом экспорте соответствующей продукции. В этом случае коэффициент относительной экспортной специализации (Коэс) может быть определен как отношение удельного веса товара (совокупности товаров отрасли) в экспорте страны к удельному весу товара (товаров-ана-Логов) в мировом экспорте:
^ _ Удельный вес товара в экспорте страны .оас Удельный вес товара в мировом экспорте
Естественно, что чем выше Коэс тем большую роль играет страна в мировом экспорте, производя конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынков. Нельзя рассматривать роль отдельных стран в международной специализации как постоянную. Под
 |
качества изделий в других странах данная страна может быть вытес-ненас занимаемых позиций. . .
Для экономики страны существенное значение имеет набор отраслей, в которых она специализируется в мировом хозяйстве. Более
эффективной для страны является специализация в передовых .(наукоемких) отраслях обрабатывающей промышленности, продукция
которых более высоко оценивается и менее подвержена конъюнктурным колебаниям. • "
С начала научно-технической революции развивается новый вид специализаций, соответствующий следующему этапу в международном разделении труда, — внутриотраслевая специализация. Она связана с отраслями, основанными не столько на использовании естественных ресурсов, сколько на результатах научно-технической деятельности, и охватывает преимущественно промышленно развитые страны, хотя ТНК втягивают в эту специализацию и развивающиеся страны.
Развитые страны, как крупные, так и малые, имеют более или менее одинаковую отраслевую структуру производства, если под отраслями понимать достаточно крупные подразделения производства. В этих условиях углубление международной специализации идет по линии внутриотраслевой специализации и является необходимым условием развития новейших отраслей в условиях научно-технического прогресса. При этом возможность страны занять определенное место в международной специализации путем выпуска новейшей продукции определяется уровнем затрат на отраслевые НИОКР. Быстрый рост затрат в новых отраслях связан также с усилением конкурентной борьбы между странами, имеющими сходную отраслевую структуру, особенно в электронике, авиаракетостроении, других отраслях машиностроения, а также химии, где наблюдается высокий темп роста затрат на НИОКР.
Одним из направлений внутриотраслевой специализации является предметная специализация, заключающаяся в сосредоточении выпуска определенных видов продукции данной отрасли в той или иной стране. В частности, существует специализация крупных фирм США, Великобритании, ФРГ, Японии, а,следовательно, и самих аТих стран, на производстве некоторых'видов оборудования, синтетических материалов й т.д В, ряде отраслей складывается международная специализация На производстве изделий определенных типоразмеров. Так, тракторостроение в СШАч^еігяализируется на производстве наиболее мощных колесных и гусеничных тракторов, в Англии — колесныхтракторов средней мощности,1 а в ФРГ таких же тракторов малой мощности.
Специализация имеет место и в автомобильной промышленности, которая в значительной степени работает на экспорт. Западноевропейские страны специализировались в основном на малои микролитражных автомобилях, которые вывозили даже в США, являющиеся одним из крупнейших производителей автомобилей в мире. Ныне Положение крупнейшего экспортера автомобилей завоевала Япония.
Более тесные связи между производителями разных стран возникают на базе подетальной специализации, представляющей собой сосредоточение на заводах отдельной страны выпуска комплектующих изделий, узлов иЛи деталей, не имеющих самостоятельного применения, а использующихся в качестве частей конечного продукта. Такого рода международная специализация получила развитие при производстве продукции массовых видов — автомобилей, тракторов, радиои телеаппаратуры и др. — и часто распространяется на выпуск двигателей, электрооборудования, коробок передач, насосов, подшипников, различных приборов и т.д.
Получает развитие, хотя еще и не очень значительное в международных масштабах, технологическая специализация, заключающаяся в выполнении на предприятиях определенных видов работ. К этому виду специализации может быть отнесено изготовление не только на внутренний, но и на внешний рынок поковок, литья, штамповок, заготовок и т.п.
Следует отметить, что подетальная и технологическая специали-, зация носит, как правило, внутриотраслевой характер. Но иногда фирмы специализируются на производстве некоторых деталей или полупродуктов, получающих межотраслевое применение. В этом смысле подетальная и технологическая специализация может иметь форму межотраслевой специализации.
2.3.2. Международная кооперация
и т:Д. Поэтому кооперация предполагает сознательное сотрудничество' различных фирм в производстве Готовой продукций.
К'важнейшим особенностям международной кооперации производства относятся: і ..
• согласование участниками в договорном порядке или путем внутрифирменного регулирования условий совместной деятельности как на предварительной стадии, так и в процессе выпуска изделий на основе кооперации;
участие в качестве непосредственных субъектов производственного кооперирования промышленных предприятий (фирм) разных стран;
распределение между участниками кооперации в рамках согласованной программы заданий по выпуску деталей, узлов и готовой продукции; при этом возможен выпуск готового изделия на одном пред-приятии-кооперанте, которому остальные поставляют детали и узлы; или на двух-трех предприятиях. В таком случае между этими предприятиями возможны встречные поставки деталей и узлов готового изделия;
экономические отношения между предприятиями-кооперанта-ми строятся на основе не обычных договоров купли-продажи, а Долгосрочных контрактов, в которых устанавливается порядок определения объемов поставки кооперируемой продукции, цен на нее и т.д. Важным элементом договоров является обеспечение ритмичности поставок, установление санкций за нарушение их сроков.
Кооперирование между фирмами разных стран развивается не только в сфере производства, но и в области научных исследований и опытно-конструкторских разработок, проектирования и сооружения объектов, в сфере сбыта, оказания услуг и др.
По формам организации прежде всего необходимо выделить подрядное кооперирование, которое предполагает?что одна из сторон соглашения дает другой или другим участникам заказ на выполнение определенной работы на основе обусловленных требований, включая объемы и сроки Поставок, их качество и т.д. Например, такие крупные американские и западноевропейские автомобильные концерны, Как «Форд», «Дженерал Моторс», «Крайслер», «Рено», «Фиат» Закупают 40—45\% Комплектующих изделий и материалов у фирм-субпоставщи-ков. Закупки у субпоставщиков Японских концернов «Тойота» и «Ниссан» достигают 60-455\% стоимости автомобиля.
Подрядное кооперирование может охватывать сотрудничество не
только в произЬодствеуже известного продукта! но и подряд на проектирование и создание нового продукта. К подрядному кооперйрова40 '* '•
",нию могут быть отнесены и реализация готовой продукции торговыми фирмами по контракту с фирмой-производителем, техническое ■обслуживание и др.
| Другая форма организации кооперирования — совместное про-щзеодство, когда две^три или более фирмы на основе соглашения совместно выпускают готовую продукцию, осуществляя между собой ^специализацию на. выполнении отдельных видов, работ. Авиационные фирмы Великобритании, Франции, ФРГ, а также Испании кооперируются в производстве пассажирского самолета «Аэробус», а также ряда военных самолетов. Совместное производство может включать в себя сотрудничество фирм, начиная с создания нового продукта, его изготовления и кончая совместной его реализацией.
В ряде случаев сотрудничество фирм в организации совместного производства продукта получает более глубокий характер, и они создают совместное предприятие1 (jobt venture). Оно является самосто-, ятельной компанией для совместного осуществления какого-либо проекта. Фирмы — учредители совместного предприятия на паритетных началах вкладывают в его создание или финансовые ресурсы (капиталы), или новую технологию, или производственные мощности. Как правило, совместное предприятие создается для осуществления одного проекта. Для сотрудничества по многим проектам фирмы-кооперан-ты могут создавать партнерства (товарищества).
Формой производственного кооперирования является и договорная специализация, которая предполагает разграничение программ участников соглашения. Такие соглашения обычно направлены не только на .устранение дублирования производства, что, естественно, устраняет конкуренцию между участниками на рынках соответствующих товаров, но й предполагает сотрудничество в производстве другой продукции, взаимные или.односторонние,субподрядные поставки, совместные научные исследования и разработки,
Межфирменные кооперационные соглашения могут включать сотрудничество в обучении персонала и налаживании производства; лицензионные соглашения; субконтракты на производство, сборку и последующую закупку продукции; контракты на управление и маркетинг; сотрудничество в геологоразведке и научных исследованиях.
' Стратегическим альянсом (стратегическим партнерством) лбын• но называется межфирменное кооперационное соглашение, которое
1 В нашей стране термин «Совместное предприятие» принял другой смысл, чем в западных странах. Под совместным понимается предприятие с участием иностранне-го капитала. Здесь мы употребляем термин в первом значении.
 |
Значение соглашений о специализации и кооперировании npof
изводства состоит в том, что они, ограничивая конкуренцию между
отдельными предприятиями, позволяют им использовать выгоды крупносерийного специализированного производства. ' '. >
Другой международной формой специализации и кооперирования между предприятиями разных стран является развитие ТНК. Вполне естественно, что между предприятиями, расположенными в разных странах, но принадлежащими одной компании, развиваются специализация и кооперирование. Ввиду того что эти предприятия управляются из одного центра, отношения между ними более стабильные, а связи — более глубокие. Но даже в пределах одной транснациональной компании международная специализация предприятий таит в себе некоторые элементы неустойчивости: возможны перебои с поставкой деталей в связи с забастовками и т.д. Поэтому ТНК часто создают на своих предприятиях в разных странах дублирующие производства.
Тем не менее процессы углубления международной специализации и кооперирования развиваются в основных отраслях промышленности и особенно в отраслях машиностроения, что объясняется конструктивными, качественными и технологическими особенностями выпускаемой в этих отраслях продукции. В силу указанных особенностей ' здесь возможна организация массового специализированного производства отдельных деталей, узлов, агрегатов и готовых изделий на десятках, сотнях и большем количестве взаимосвязанных между собой предагриятий различных стран мира.
Факторами эффективного развития международной специализации и коопераций производства в рамках транснациональных воспроизводственных комплексов (ТВК) являются:
■ ■ технологический прогресс, позволяющий углублять расчленение производственного процесса в обрабатывающей промышленности; ^ s ш развитие транспортных систем ТВК, позволяющее снижать транспортные издержки;
развитие управленческих технологий, позволяющее оперативно и эффективно контролировать деятельность географически удаленных друг от друга производственных единиц ТВК;
развитие информационных технологий, которое дает возможность максимально упростить и удешевить передачу больших объемов информации и таким образом не только контролировать территори|дьно разъединенные производственные цепочки, но и оперативно при-[фіосабливать производство к требованиям, конкретного рынка. Считая ■переднее обстоятельство особенно важньїМі эксперты ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию) полагают, что революция щобласти информационных технологий позволяет транснациональным Корпорациям выйти за рамки «эффекта масштаба» и воспользоваться '^эффектом простора действий». Иными словами, ТНК в этом случае смогут комбинировать крупномасштабное производство со специализированным производством (в том числе и малыми сериями), ориентирующимся на потребности конкретного рынка.
 |
В целях становления национальной экономики развивающиеся страны встали на путь взаимного" Сотрудничества. Одной из важных форм его стало создание региональных интеграционных группировок развивающихся стран, в рамках которых отменяются торговые и валютные ограничения, заключаются соглашения о сотрудничестве в области промышленности, Транспорта и др. Несмотря на значительные трудности и противоречия, возникающие в этих группировках, они способствуют развитию новых направлений хозяйственных связей развивающихся стран, разделению труда между ними.
Изменяется и отношение ТНК промышленно развитых стран к деятельности в развивающихся странах. В частности, учитывая современные сдвиги на мировом рынке, которые обусловливают относительное уменьшение спроса на сырье и продовольствие, транснациональные корпорации взяли курс на участие в создании отраслей обрабатывающей Промышленности, новых и даже новейших производств в развивающихся странах, используя в своих целях низкую стоимость рабочей силы в этих странах. При этом речь идет о создании предприятий обрабатывающей промышленности, как правило, специализированных на изготовлении отдельных деталей или узлов продуктов, сборка которых осуществляется в развитых странах.
G учетоМ Вышесказанного международная кооперация производства (МКП) может быть классифицирована следующим образом (табл. 2.1).
Следует отметить, что Россия пока мало участвует в различных формах международной кооперации. Хотя отдельные отечественные предприятия и компании имеют соглашения с западными фирмами о поставках Деталей и^злов, такая кооперация охватывает очень небольшой круг производств, о чем свидетельствует незначительная роль кооперационных поставок в российской внешней Торговле.
В этих условиях формируется новая структура глобального производства. Падает значение традиционных отраслей материального производства и возрастает роль новЫх наукоемких производств, сферы информации, «индустрии знаний», сферы услуг.
Происходит все большее «онаучивание» производства, превращение науки в непосредственную производительную силу, возрастание роли интеллекта как главного производственного ресурса. На это указывают резкие изменения в структуре издержек производства. Так, если по многим традиционным промышленным товарам наибольшую часть издержек еще составляют затраты на сырье и рабочую силу, то в производстве микросхем -г это соответственно 1 и 12\%, а затраты на НИОКР здесь доходят до 70\%'. •
Конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей й производств в этих условиях рассматривается не как способность производить максимальный объем продукции в единицу Времени или на единицу какого-либо материального ресурса. Теперь это зачастую не умение производить много уже освоенных видов продукции, а способность производить быстрее своих конкурентов принципиально новую, продукцию, удовлетворяющую постоянно меняющимся потребностям рынка.
Показателями конкурентоспособности в этих условиях служат " такие, как «количество новых товаров в единицу времени», «время, затрачиваемое на выход Нового товара на рынок» и т.п. Косвенной Мерой оценки конкурентоспособности в этом случае может служить ры1 Кульков В.М. В координатах смешанной экономики. М., 1994, С. 98.
ночное тюложение (например, динамика удельного веса продаваемой продукции) фирмы, отрасли, страны в целом.
В условиях научно-технической революции происходит слияние,
международного промышленного капитала с между народными банков^
скими группами в виде транснациональных или многонациональны^
корпораций. Это придает новые черты таким традиционным явления'ми, как вывоз капитала за рубеж. Кроме прежних мотивов получения
прибыли появились возможности перенесен1!^ научно-техничефсиХ
преимуществ, достигнутых в одной стране, в другие государства и' регионы мира. с. целью закрепиться в них и одновременно усилить конкурентные позиции в собственной стране. ' , .
Переход к преимущественно интенсивному типу развития производства предопределил качественный сдвиг в производительных силах, технологический переворот во многих отраслях производства и областях непроизводственной сферы. Все более Непосредственное и органичное соединение научно-технической революции с производством'позволяет сделать вывод о efe постепенном перерастании в Новое качественное состояние, которое можно характеризовать как. глобальный информационногтехнологйческий переворот.
Этот переворот проявляется в следующих формах;
ускоренное развитие электронно-вычислительной техники, широкое использование Микропроцессоров;
переход на ресурсов и энергосберегающие технологии, повыше^ ние роли Нетрадиционных источников энергии; перёхОд к новым конструкционным материалам и резкое улучшение Качественных характеристик традиционных материалов;,
индустриальное использование новейших достижений традиционной и нетрадиционной биологии.
Определяющую роль в этих процессах играет формирование глобальной (общемировой) информационной системы. При этом происходит стирание границ между различными технологиями связи и компьютерными технологиями, они все больше «срастаются» в единую и целостную информационную систему.,
С мирохозяйственной точки зрейия информационная сфера ус-, коряет ра(іпространенйе сведений о преимуществах новых технических решений и в значительной степени устраняет возможность Монополизации технического прогресса. В этих условиях резко расширяется число стран, потенциально способных включиться В процесс производственного применения,новейших технологических.решений. Тем самым складываются новые предпосылки для модернизации международного разделения труда и дальнейшего совершенствования конкретных форм его проявления.
Центр тяжести МРТ смещается в направлении обмена научно-техническими достижениями, производственным опытом и другими йидами «ноу-хау»; Овеществленным носителем такого обмена стано-рргся комплекты программ для различного рода управляющих производством систем. Происходит определенная «дематериализация» то-$вв|иых потоков, которая выражается в замещении торговли товарами ^то^говлей информацией, инженерными и управленческими услугами. [Конечно, за импортом передового опыта может последовать и товарный импорт (например, оргтехники и т.д.).
Ї. Естественно, и в этом случае остается место для разделения труда в его наиболее «старых» формах (поставки минеральных ресурсов, і обмен сельскохозяйственной продукцией). Вместе с тем их относительное значение падает. При-широком использовании возобновляемых ^источников энергии развитие системы многократного использования ^исходного сырья и т.д., ресурсная зависимость производства от имйорт-fHoro сырья неизбежно уменьшаются. Такое же положение може* Одолжиться и с косвенным «импортом труда», лежащим в Основе разделения труда на базе различной напряженности балансов трудовых ресурсов или неодинаковой «цены» труда в различных странах.
Новые технологии приводят в действие хозяйственные связи нового качества: они нацелены на экономию ресурсов, индивидуализацию и специализацию производства и потребления. Совокупный результат от новых форм разделения труда Проходит не столько по цепочке затрат, сколько по направлению нарастающего эффекта от их „« применения. Следствием этого процесса является сбережение всех ' видов ресурсов.
Характерной чертой НТР является ее глобальный характер, исключающий локальное воздействие фронтального технологического переворота на ограниченный круг стран, ушедших в силу конкретных -t исторических причин в своего рода технологический «отрыв» от остальных стран мира. Это связано с широким использованием в процессе технического переворота достижений фундаментальной науки, ' распространение которых не поддается жесткому контролю. .Сказанії ное не означает, конечно, того, что научногтехническая революция •': нивелирует условия и конкретные формы МРТ во всех регионах и странах Мира.
Научно-технический разрыв, существующий между странами, ■ с течением времени будет постепенно преодолеваться. В основе такого процесса лежит многоступенчатая форма «имитациошкигр» заимствования технологий, которая играет исключительную роль на первых этапах развития национального научиогтехнического потенциала. '■■ :
 |
Принципиальная особенность такого обмена — включение менее развитых стран в общемировой процесс научно-технического прогресса. Под воздействием НТР создаются условия для преодоления противоречий между развитыми и развивающимися странами как в области экономических взаимоотношений, так и научно-технических.
Здесь находит свое проявление закономерность распространения теории больших циклов на мировое хозяйство и способность ядра промышленно развитых стран индуцировать экономическую активность в других странах и в мировой экономике в целом. Переход к открытой рыночной экономике бывших социалистических и многонаселенных развевающихся стран повышает их адаптивную способность к восприятию данной закономерности.
НТР как определяющий фактор развития международного разделения труда привела к тому, что мировое хозяйство все явственнее становится единой экономической средой. В этой среде постепенно складывается определенный комплекс научно-технологических, хозяйственно-производственных, организационно-информационных отношений на уровне государств, международных организаций, компаний и фирм, населения регионов, стран и континентов й целом и отдельных социальных групп и слоев, выступающих как интернациональные Производители и потребители.
■
Контрольные вопросы
Обсуждение Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика
Комментарии, рецензии и отзывы