2. новые тенденции в мировом хозяйстве и международном разделении труда

2. новые тенденции в мировом хозяйстве и международном разделении труда

В 80-90-е годы XX в. в мире произошли масштабные экономические, политические, социальные процессы огромной преобразующей силы, которые оказали воздействие на мировое хозяйство, его качественные характеристики. Как уже говорилось, после ликвидации раскола на две противоположные системы в мире, особенно в Европе, произошли кардинальные перестановка сил и переоценка ценностей.

Таблица 1

Факторы, определяющие участие стран в МРТ

Долгие годы в России недооценивалась западноевропейская (как, впрочем, и любая иная, кроме социалистической) интеграция. Пренебрежение фактами, однако, только усугубляло последствия для тех, кто их игнорировал. Сейчас мы наконец-то не только признаем эффективность «чужих» интеграционных процессов, но и готовы сотрудничать с Европейским союзом (ЕС).

Важнейшей проблемой все более взаимозависимого мира становится взаимодействие разноуровневых структур, которые характеризуются не только степенью развитости, но и степенью вовлеченности в МРТ и мировое хозяйство. Знамение времени – Интеграция, причем интеграция всеобщая – капиталов, производств, труда. Особенностью этого процесса является то, что он, Возникнув первоначально в Европе (Европейское экономическое сообщество – ЕЭС, Совет Экономической Взаимопомощи – СЭВ), За последние годы охватил новые страны и целые регионы.

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР)

Этот регион привлекает внимание к себе главным образом как зона наиболее динамичного в мире экономического развития. Именно опережение других по темпам роста в сочетании со стремительным повышением международной конкурентоспособности группы развивающихся стран АТР дает основания говорить о приближении «тихоокеанской эры», или периода, когда этот регион станет центром мирового экономического развития.

Говоря об ускоренном экономическом развитии АТР, следует иметь в виду главным образом Японию, США, «новые индустриальные страны» (НИС) региона (в первую очередь Республику Корею, Тайвань, Сянган (Гонконг) и Сингапур), государства-члены АСЕАН, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Китай. Усиление экономического взаимодействия и сотрудничества наблюдается прежде всего внутри группы перечисленных государств. Но особую, самостоятельную роль играет своего рода «азиатская подсистема»: Япония – НИС – АСЕАН Китай, что обусловлено наиболее высокими, опережающими темпами расширения взаимных связей, в том числе переходом позиции ведущего импортера продукции азиатских стран от США к Японии. Усиление внутрирегионального взаимодействия, и особенно связей в рамках «азиатской подсистемы», происходит в первую очередь в таких областях, как торговля, производственное сотрудничество, прямые инвестиции, межфирменные партнерства и, наконец, экономическое сотрудничество на международном уровне.

Восточная и Юго-Восточная Азия (ЮВА) начинают более остро, чем ранее, ощущать необходимость и преимущества экономического сотрудничества, возможно, вплоть до интеграции. Объективный ход экономического развития, закономерности рынка предопределяют то, что страны АТР, особенно «азиатской подсистемы», все в большей мере зависят от экономических связей друг с другом. Образование региональных группировок в Европе и Америке, конкурентная борьба за финансовые и материальные ресурсы, сложности и неопределенность перспектив многосторонних торговых переговоров на глобальном уровне, проблемы в отношениях с США – все это создает усиливающиеся не только экономические, но и политические импульсы к дальнейшему развитию межгосударственного сотрудничества в АТР (особенно в Восточной и Юго-Восточной Азии) и приданию ему определенных организационных форм.

Североамериканская зона свободной торговли

Еще одно мощное экономическое объединение, создание которого провозглашено в августе 1992 г. после двух с половиной лет переговоров между США, Канадой и Мексикой. Это единое экономическое пространство насчитывает 360 млн. потребителей и имеет совокупный объем производства в 7 трлн. долл.

Создавая расширенную зону свободной торговли, каждая из трех стран учитывала интересы и выгоды, которые она получает, а также связанные с этим возможные негативные моменты. Гарантированный рост доходов ожидается, например, в таких секторах американской экономики, как производство электроэнергии, обслуживание ЭВМ, производство строительных материалов, запасных частей для автомобилей, машиностроение, телекоммуникации, банковское и финансовое дело. Эти секторы имеют хорошие перспективы для деятельности в Мексике, экономика которой нуждается в интенсивном обновлении технологической базы.

Европейский союз

На качественно новый этап развития выходит Европейский союз (бывшее Европейское сообщество) – ЕС. В соответствии с Единым европейским актом, принятым странами – членами ЕС в 1992 г., завершено создание единого внутреннего рынка этого объединения. Ликвидированы практически все барьеры на пути свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и людских ресурсов. Отменяются таможенные формальности во взаимной торговле, интенсифицируются разработка и внедрение общих европейских стандартов, отменяются последние валютные ограничения и т.д. Снятие всех этих барьеров может повысить темпы экономического роста ЕС, снизить уровень цен на ряд услуг, уменьшить издержки производства и в конечном счете усилить экономические позиции ЕС в мире, его конкурентоспособность.

На основе соглашения 1991 г., одобренного 19 странами ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), в Западной Европе создается новое расширенное экономическое объединение – Европейское экономическое пространство. Дата Рождения этого образования – 1 января 1993 г. Рамками соглашения охватываются страны с общим населением в 375 млн. человек и ежегодным валовым национальным продуктом (ВНП) в размере 5,7 трлн. долл. Создается «суперрынок», представляющий свыше 40\% мировой торговли.

Путь к согласию был исключительно трудным и потребовал двух лет сложных переговоров. При общей политической воле к интеграции часто возникали проблемы, связанные с болезненным процессом «притирки». В конечном счете был найден компромисс по всем пунктам разногласий. Как подчеркнул Ж. Делор, возглавлявший Комиссию европейских сообществ (КЕС), «применительно к любой стране, большой или малой, беспредельное упоение суверенитетом, стремлением отгородиться от партнеров таможнями, собственной валютой и иными барьерами в наши дни выглядит как безрассудный экономический нонсенс, неизбежно ведущий к проигрышу».

Интеграция выступает не как временное, случайное явление, а как закономерный процесс, как долговременная тенденция, обусловленная интернационализацией хозяйственной жизни. Последняя – универсальный закон развития современной экономической жизни мирового хозяйства. В процесс интернационализации вовлечены в той или иной степени все страны современного мира, но только наиболее «подготовленные» объединяются в интеграционные образования.

Основные черты интеграции

Интеграция экономической жизни в мире идет по многим все более множащимся направлениям:

во-первых, интернационализация производительных сил посредством обмена средствами производства и технологическими знаниями, а также международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы; посредством производственного сотрудничества, международного перемещения производственных ресурсов; посредством формирования глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного обмена;

во-вторых, проявление интернационализации посредством МРТ, о чем говорилось ранее;

в-третьих, возрастание масштабов и качественное изменение характера традиционной международной торговли овеществленными товарами, в силу чего она оказывает ныне неизмеримо большее воздействие на интернационализацию экономической жизни, чем в 20–30-е годы XX столетия. Главный фактор воздействия международной торговли на национальные экономики – не столько ее опережающий рост (что очень важно), отражающий процесс углубления МРТ, сколько ее коренные качественные сдвиги. Изменились сами функции международной торговли – от чисто коммерческих по формуле краткосрочных сделок «товар – деньги» до средства (во многом, если не в основном) непосредственного обслуживания национальных производственных процессов, связывающего их в единый производственный механизм, не знающий национальных границ. Важно отметить, что акцент в таком обслуживании смещается от исходных стадий (обработка и переработка сырья, материалов) к заключительным стадиям производства (отделочные, сборочные операции). Такое изменение функций нашло отражение в кардинальных изменениях структуры мировой торговли;

в-четвертых, международное перемещение финансовых и производственных ресурсов, обеспечивающее переплетение и взаимозависимость экономической деятельности в различных странах. Такое перемещение происходит в форме международного кредита или зарубежных инвестиций;

в-пятых, все более важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства. Все более активное включение услуг в международную деятельность значительно расширяет область проявления интернационализации, распространяя ее на ту часть экономической жизни, которая до недавнего времени была сравнительно слабо вовлечена в международное общение;

в-шестых, быстро растет международный обмен научно-техническими знаниями. Фронт мировой науки и техники стремительно расширяется. В сочетании с их быстрым развитием это приводит к тому, что ныне ни одна страна в одиночку не в состоянии решать все вопросы НТП и тем более быть лидером на всех его направлениях. Все это ведет к интенсивному процессу формирования международного интеллектуального разделения труда. Происходят международная специализация научных и опытно-конструкторских центров, налаживание устойчивой кооперации между ними;

в-седьмых, всё более возрастают масштабы международной миграции рабочей силы, к которой начинают подключаться в качестве экспортеров Россия и другие государства, образовавшиеся на территории бывшего СССР. Международная миграция рабочей силы – неотъемлемая часть процесса интернационализации международной экономической жизни. Массовое перемещение трудовых ресурсов через национальные границы стало возможным благодаря общим процессам, вызвавшим интернационализацию и одновременно опирающимся на них;

в-восьмых, одновременно с возрастающей интернационализацией воздействия производства и потребления на природную среду растет потребность в международном сотрудничестве, направленном на решение глобальных проблем современности (охрана природной среды, освоение Мирового океана, космоса, помощь голодающему населению развивающихся стран и др.). Решение все более обостряющихся глобальных проблем, ставящих человечество на грань выживания, требует объединения усилий всех стран мирового сообщества.

Таковы те главные силы, цементирующие составные части мирового хозяйства в единую систему, качественно преобразующие ее, задающие импульсы нарастающей силы процессам трансформации национальных хозяйств на интеграционной основе.

Научно-техническая революция

В силу особой значимости среди рассмотренных факторов следует выделить научно-техническую революцию (НТР). На современном этапе она вызывает глубокие изменения в структуре производительных сил, межи внутриотраслевых пропорциях в национальных хозяйствах все более растущего числа стран и мирового хозяйства в целом. Стратегия промышленных отраслей, на которых длительное время базировалась экономическая мощь ведущих стран мира, перемещение ряда традиционных промышленных производств из индустриальных стран в новые районы мира, повышение доли наукоемкой продукции и разного рода услуг – все эти процессы ведут к динамичным и глубоким изменениям в мировом хозяйстве, МРТ, мировом рынке, которые определяют их качественные черты на рубеже третьего тысячелетия.

Нарастающее воздействие НТР испытывают общие условия производства и сфера личного потребления. В 50-60-е годы роль «локомотивов» экономического роста, развития науки и техники в мире играли автомобиле-, авиа-, судостроение и комплексно связанные с ними отрасли (металлургия, дорожное строительство, добывающие отрасли). Общая черта их развития – ориентация на массовый выпуск стандартной продукции при помощи высокоспециализированного оборудования, применение автоматических линий с жесткой специализацией и соответственно стандартизация потребления. Развитие материалои энергоемких отраслей, снижение издержек достигались главным образом за счет роста масштабов производства.

Новая технологическая база, доступность информации с начала 80-х годов меняют условия производству и потребления. Индивидуализация спроса, рост насыщения массовых потребностей, сокращение сроков удовлетворения спроса, постоянная угроза перепроизводства, ряд социально-экономических моментов – все это резко повысило роль потребительского спроса как стимула качественного развития производства и услуг или, иначе, формирования направлений технического прогресса, конечной эффективности материального и духовного производства.

Современное модульное многоцелевое оборудование позволяет повысить гибкость производственных программ, оптимизировать сочетание крупного и мелкого производства, сделать эффективным одновременный выпуск многих модификаций одного изделия, предназначенных для повышения степени и быстроты удовлетворения все более дифференцирующегося спроса на определенном рынке или в его сегменте. Эта новая тенденция приобретает универсальное значение: в результате снижение издержек связывается не столько с экономией на масштабах, сколько с экономией на разнообразии или оптимальной вариации масштабов.

Новые технологии приводят в действие качественно новые хозяйственные связи: они нацелены на экономию ресурсов, индивидуализацию и специализацию производства и потребления. Совокупный результат новых связей проходит не столько по цепочке затрат, сколько по оси нарастающего эффекта от их применения. Цепная реакция здесь имеет следствием сбережение всех видов ресурсов. Повышение роли потребителей в системе «производитель-потребитель» имеет следствием реализацию комплекса организационно-управленческих мер на фирменном уровне маркетингового характера (усиление связи научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и производственной деятельности со сбытовой политикой, предварительное выявление и оценка возможностей потребителей, ориентация на удовлетворение узкого специфического спроса).

Применение новых технологий воздействует на мирохозяйственные связи. Меняется характер МРТ, поскольку новейшие формы автоматизации лишают развивающиеся страны в возрастающем числе видов хозяйственной деятельности части преимуществ, связанных с наличием значительной дешевой рабочей силы, что влияет на традиционные стимулы к вывозу капитала. Они смещаются от экономии на затратах труда к экономии на издержках, связанных с более низкими стандартами по экологической чистоте и безопасности труда, на что идут развивающиеся страны ради индустриализации национальных экономик. В дополнение к экспорту товаров и капитала промышленно развитые страны в растущих масштабах используют экспорт научно-технической информации и научно-технических услуг в качестве «тарана» большой пробивной силы для утверждения и расширения своих позиций на мировом рынке.

Таким образом, современный мир стремительно движется к новой, синтезированной модели развития. Ее характеризуют не только качественное обновление технологической базы производства, широкое внедрение ресурсои энергосберегающих технологий, но и принципиально важные сдвиги в структуре, содержании и характере процессов производства и потребления. Мировое сообщество постепенно преодолевает синдром «борьбы двух систем». Но слом биполярной модели международных отношений выявил другой острейший конфликт в мире – между центральной (Север) и периферийными (Юг,) частями в структуре мирового хозяйства. Проблема выживания делает необходимой интеграцию этих двух частей на основе их взаимной адаптации и активных связей.