§ 1. международная миграция рабочей силы: ее сущность, основные факторы, формы и направления

§ 1. международная миграция рабочей силы: ее сущность, основные факторы, формы и направления

Трудовые ресурсы — часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями,

217

необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве. К трудовым ресурсам относят население в трудоспособном возрасте; работающих лиц пенсионного возраста; работающих подростков моложе трудоспособного возраста.

Количественный и качественный анализ трудовых ресурсов осуществляется по ряду направлений:

• демографические показатели (общая численность населения, социальная структура, половозрастная структура, естественное движение, семейное состояние);

самодеятельное и экономически активное население;

социально-отраслевая структура;

занятость и безработица;

заработная плата, продолжительность рабочей недели;

индекс потребительских цен.

Миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера (табл. 1).

Эмиграция — выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Иммиграция — въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Реэмиграция — возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

Миграционное сальдо — разность миграции из страны и эмиграции в страну.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год.

Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

1) работающие по контракту, в котором четко оговорен 218 срок пребывания в принимающей стране. В основном, это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;

профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы;

нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран по каким-либо причинам экономического и/или неэкономического характера;

переселенцы, т. е. лица, переезжающие на постоянное место жительства.

Рассмотрим подробнее некоторые формы трудовой миграции:

безвозвратная или постоянная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет;

сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер;

маятниковая (челночная, приграничная) — ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;

«утечка умов» — международная миграция высококвалифицированных кадров.

С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства миграция населения может быть законной (без нарушения законодательных норм) и незаконной (с нарушением законодательства).

Рабочая сила является объектом купли-продажи, но как товар отличается от остальных товаров. Она всегда продается во временное пользование, и продавец никогда не отказывается от права собственности на нее. Ее нельзя накапливать и легко увеличивать или уменьшать как другие товары.

Международный рынок рабочей силы зависит от социально-политической среды, традиций и законодательства, отношения работника к социальной ситуации в стране, эффективности деятельности местных профсоюзов и др. (табл. 2).

Как следствие экономических и неэкономических причин констатируется существование двух типов миграции: добро-220 вольной и вынужденной. Добровольная миграция населения — это осознанное самими перемещающимися лицами решение, которое, в свою очередь, может быть обусловлено демографическими мотивами (вступление в брак, связанный с переездом; съезд с родителями или детьми и др.); экономическими соображениями; причинами политического, этнического, медицинского и другого характера. Вынужденная миграция населения обусловлена, как правило, независящими от мигрантов причинами. Среди этих причин можно назвать: государственное отселение или переселение; военные действия; экологические и иные катастрофы и чрезвычайные происшествия; политические и этнические конфликты. Среди вынужденных мигрантов особое место занимают беженцы и вынужденные переселенцы. Значимость данных видов миграции обусловлена ее масштабами и связанными с этим социально-экономическими проблемами.

Для оценки масштабов трудовой миграции (табл. 3) используются следующие показатели:

масштабы выбытий — число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж за определенный период времени с целью устройства на работу;

масштабы прибытий — число иммигрантов, прибывших за определенный период времени в страну в поисках работы;

Мировая экономика

ООООООООООООООООООООООООООООООО 0<Х>ОС<кХ>000000<ХХ>0000<>000000<>С>0

* Орешкин В. Россия и международная миграция трудовых ресурсов// Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 3. С. 75.

сальдо миграции или чистая миграция — разница между числом прибытий и числом выбытий в стране за определенный период времени. Сальдо может быть положительным либо отрицательным;

валовая миграция — сумма числа прибытий и выбытий в стране, регионе за рассматриваемый период времени.

Наиболее приемлемыми показателями количественной оценки международного перемещения рабочей силы являются показатели, фиксируемые в платежном балансе:

численность въехавших в страну и выехавших из страны, оцениваемая в денежном эквиваленте имущества мигрантов, привезенного в страну, а эмигрантов — вывоз имущества как денежная оценка экспорта товаров;

трудовой доход, выплаты занятым;

денежные переводы работников;

частные неоплаченные переводы.

Количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину.

222

Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения. Бурный рост интернационализации производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. Основной поток международной миграции в последние десятилетия устремился в США. Другим крупнейшим центром притяжения мигрантов является Западная Европа. Лидерство по масштабам иммиграции в Европе удерживают Германия, Франция и Великобритания. В качестве примера более локального регионального центра притяжения мигрантов можно назвать Австралию.

В мировой экономике выделяются отдельные страны, специализирующиеся на экспорте рабочей силы. В их числе: республики бывшей союзной Югославии, Египет, Пакистан, Португалия, Индия, Турция, Италия, Испания, Йемен (табл. 4).

Специфика современной международной миграции рабочей силы:

значительное и постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в этот процесс народов практически всех континентов;

увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости;

появление миграции из более развитых стран в менее развитые страны;

значительное увеличение нелегальной миграции, связанной с тенденцией увеличения доли теневой экономики в мире.