14.2. основные социально-экономические

14.2. основные социально-экономические

• тенденции в развитых странах

Рыночная экономика развитых стран представляет собой высшую форму товарного производства, когда все обмениваемые блага являются воспроизводимыми и их производство может быть увеличено в любой пропорции.

В этих государствах закономерностью общественного воспроизводства является его циклический характер, т.е. периодические колебания уровней производства, занятости, цен. В экономической теории причинами цикличности называют периодические колебания инвестиционной активности, объемов денежной массы, совокупных расходов, массовое обновление основного капитала, смену технологической основы производства и др.

За последнюю четверть XX в. экономика развитых стран пережила четыре циклических спада в периодах: 1974—1977, 1980—1982, 1990-1993, 1997-1998 гг.

Причем в отличие от циклодинамики 70-х годов годы характеризуются значительной асинхронностью цикла. В цикле 1982—1993 гг подъем достиг наивысшей точки в США и Канаде в 1984 г., в Японии, Великобритании, Франции и Италии — в 1988 г., в Германии — в 1990 г., когда в США, Великобритании и Канаде уже обозначился новый спад.

После спада начала 90-х годов в США наблюдается стабильный экономический рост, тогда как в континентальной Европе подъем набрал силу только в 1995 а в Японской экономике, прошедшей низшую точку кризиса в 1993 г., подъем был прерван финансовым кризисом 1997—1998 гг. охватившим Азию и Восточную Европу, которые от него особенно сильно пострадали. Анализ мировой хозяйственной конъюнктуры начала третьего тысячелетия свидетельствует о том, что после пика циклического подъема в 2000 г. началось замедление экономического роста.

Синхронность фаз экономического цикла в развитых странах в 70—80-е годы была обусловлена глобальным повышением цен на нефть, другие энергоносители и сырье. По мере затухания их влияния циклодинамика в ведущих странах приобрела автономный характер.

На характер цикла в современных условиях влияют не только сроки обновления основного капитала, но и способность к быстрой реализации новшеств, а также превращение информации в один из главных ресурсов общественного производства. Развитие мировой экономики в XXI в. менее подвержено циклическим колебаниям, чем в середине XX в. Спад 2001—2002 гг. лишь подтвердил, что экономический цикл стал еще более сглаженным. Можно назвать несколько причин такой тенденции. Это, во-первых, непрерывный технический прогресс, придающий обновлению основного капитала характер постоянно текущего процесса, в отличие от прежней периодической встряски; во-вторых, разная продолжительность жизни основного производственного капитала и основного потребительского фонда ( жилые дома, предметы длительного пользования); в-третьих, высокая доля услуг (в США она, например, составляет 75\% ВВП); в-четвертых, «тонкая настройка», т.е. филигранное регулирование экономики государством, смягчающее ее спады после бума.

Другой важной отличительной чертой экономики индустриальных стран является неравномерность социально-экономическою раз-

368

369

вития отдельных стран, их различных группировок в отдельные периоды, что непосредственно связано с цикличностью развития ночной экономики. Она выражается в различных темпах роста общественного производства, производительности труда, различиях уровне доходов на душу населения и т.д. Если в начале XIX в. лидером в мировой экономике была Англия, то к концу XIX в. она уступила свое первенство США, но продолжала сохранять ведущие позиции в Западной Европе. В начале XX в. быстро укрепили свои позиции в мировой экономике Германия и Франция.

Самые большие скачки в экономическом развитии связаны с двумя мировыми войнами, основной причиной развязывания которых явилась как раз неравномерность развития. Она приводила к изменению позиций отдельных стран и их группировок в мировом; хозяйстве. Результатом первой мировой войны явилось поражение Германии, потеря ею колоний и усиление позиций США, Англии,' Франции в мировом хозяйстве. Попытка Германии утвердить свое мировое господство во Второй мировой войне закончилась ее поражением и распадом, а безусловным лидером развитых капиталистических стран стали США.

Во второй половине XX в. под влиянием достижений НТР усилился процесс сближения уровней производительности труда в развитых странах. В результате несколько ослабли позиции США в подсистеме развитых стран: сократился их удельный вес в мировом ВВП, в мировой торговле и вывозе капитала, в то же время усилились позиции стран Западной Европы, прежде всего Германии и Японии.

На протяжении двух послевоенных десятилетий XX в. сложились три центра силы в мировом хозяйстве: США, Западная Европа, Япония, экономический потенциал которой в годы превратил ее во вторую экономическую державу мира.

В последние десятилетия XX столетия усилились процессы выравнивания уровней экономического развития. Этому способствовали освоение достижений Н ТР, развитие интеграционных процессов в Западной Европе и Северной Америке, деятельность ТН К, создавших сеть зарубежных филиалов, по сути «вторую экономику». 24 тыс. ТН К, составляющие сегодня основу мирового экономического порядка, имеют штаб-квартиры в 14 из наиболее развитых стран мира1, а 407 из 500 крупнейших промышленных, сервисных и сельскохозяйственных корпораций принадлежат странам Большой семерки. Эти 500 крупнейших ТНК производят сегодня более 1/4 общемирового объема товаров и услуг, их доля в экспорте промыш 

' Ashkenas R, Uirich В., Лек Т., Kerrsi, The Bounclaryiess Organization. Breaking the Chains of Organizational Structure. San Francisco, 1995.p. 263.

370

ленной продукции равна 1/3, а в мировой торговле технологиями и управленческими услугами — 4/5.

В табл. 14.2 представлены данные, характеризующие сближение уровней экономического развития в индустриальных странах.

В то же время сохраняется довольно серьезный разрыв между отдельными государствами по важнейшими показателям социально-экономического развития (табл. 14.3). Данные свидетельствуют о значительном отставании стран Западной Европы и Японии от США по уровню производительности труда в промышленности, объему ВВП и потреблению товаров и услуг на душу населения.

Т а б л и ц а 14.3

Основные показатели социально-экономического развития в 2000 г., оценка (в ценах и по ППС национальных валют 2000 г.)

371

Производительность труда в промышленности западноевропейских стран, по оценке 2000 г., составила чуть более 84,9\% к уровню США, в промышленности Японии — 77,7\%; объем ВВП на душу населения составил соответственно 80,6\% и 76,5\%.

Таким образом, проблема выравнивания уровней экономического развития остается актуальной для развитых стран на ближайшую перспективу.

Во второй половине XX в. произошло существенное изменение структуры общественного производства развитых стран. В этой структуре выделяются три основных сектора: первичный — добывающие отрасли и сельское хозяйство; вторичный — обрабатывающая промышленность и третичный — сфера услуг.

К концу 60-х годов во всех этих странах и прежде всего в США в силу возросшей эффективности сельского хозяйства и добывающей промышленности отмечались резкое снижение удельного веса первичного сектора в структуре ВВП и выдвижение на одно из доминирующих мест в национальном хозяйстве сферы услуг при стабильной доле обрабатывающей промышленности.

Структурной перестройке экономики развитых стран вовал энергетический и сырьевой кризис положив ший начало развитию нематериалоемких отраслей и свертыванию неэффективных производств.

Освоение энергосберегающих технологий сопровождалось снижением энергоемкости производства. В результате за период 1985 гг. ВНП стран — членов ОЭСР вырос на 32\%, а потребление энергии — только на 5\%.

Зависимость развитых стран от поставщиков ресурсов стала активно преодолеваться со второй половины 70-х годов. К тому же развитые страны активизировали разработку собственных запасов полезных ископаемых.

Вместе с тем промышленность продолжала оставаться ведущей

отраслью материального производства, и технологический процесс

в годы исходил в первую очередь из потребностей промышленности. С конца 60-х годов американские и западноевропейские производители начали переносить массовое производство трудоемкой и ресурсоемкой продукции за пределы своих границ, прежде всего в страны Юго-Восточной Азии, закладывая тем самым основу для их ускоренного индустриального развития.

Как видно из табл. 14.4, доля промышленности в ВВП постепенно сокращалась вплоть до конца 80-х годов. В 90-е годы она стабилизировалась, составив в 1997 г. в США и Японии около 22,5\%, в странах Западной Европы — 24,5\% (от 29\% в Германии до 16,4\% в Португалии).

Т а б л и ц а 14.4

На основе достижений второго этапа НТР годы), получившего название микроэлектронной революции, начался переход наиболее развитых стран к новой «информационной цивилизации», или постиндустриальному обществу. Его основной чертой является соединение достижений Н ТР со все более социально ориентированной рыночной экономикой, а главной движущей силой — производство и потребление не материальных благ, а различных информационных ценностей, бурное развитие информатики и телекоммуникаций, постоянное обновление и быстрое внедрение передовых технологий, увеличение выпуска наукоемкой продукции, совершенствование системы организации и управления всеми сферами жизнедеятельности общества. Главным фактором развития становится человек с его интеллектом, высоким уровнем образования и профессиональной подготовки, деловой и общественной активности.

Вместе с тем ускоренное развитие сферы услуг послужило одной из основных причин замедления экономического роста в 70—

373

90-е годы. В сфере услуг производительность труда традиционно ниже, чем в промышленности, а расходы на внедрение технических новшеств высоки.

Другой причиной замедления экономического роста в развитых странах в тот период явился рост мировых цен на сырье и энергоресурсы, начавшийся еще в конце 60-х годов. С 1965 по 1970гг. нефть подорожала более чем на 15\%, уголь — почти на 20, серебро — на 40, никель — на 60, а медь более чем на 70/гЛ Вплоть до 1975 г. цены на нефть, черные и цветные металлы продолжали расти, несмотря на сокращение спроса.

Кроме того, впервые за послевоенные годы в развитых странах получил развитие серьезный инфляционный процесс, резко обесценивший доходы большей части населения. Согласно официальным данным Федерального казначейства, уровень цен в США в 1973 г. вырос на 87\%, а в 1974 г. — на 12,3\%. За период 1972—1982 гг. стоимость жизни в США выросла на 133\%. Инфляция в ФРГ, Франции и Великобритании превысила в 1974 г. 10\% в годовом исчислении.

Впервые в истории развитых стран инфляционные процессы протекали в условиях экономического спада. Это явление получило название стагфляции. Замедление экономического роста и снижение инвестиционной активности сопровождались ростом безработицы. В западноевропейских странах и США в 1973—1975 гг. она выросла более чем вдвое. С 1979 г. началась новая волна роста цен на нефть, и к 1 июля 1980 г. цена на нее достигла 34,72 долл. за баррель (для сравнения, в начале 1999 г. цена на нефть опускалась до 10,2 долл. за баррель). Начался быстрый рост цен и на другие базовые виды сырья, обусловивший новую инфляционную волну.

Правительства США и западноевропейских стран пытались изменить ситуацию путем усиления государственного вмешательства в экономику, что привело к увеличению государственных расходов и повышению доли ВНП, перераспределяемого через бюджет.

Увеличение правительственных расходов сопровождалось образованием дефицита бюджета и государственного долга. Суммарный государственный долг стран — членов ОЭСР вырос с 42\% их ВНП в 1974г. до более чем 77\% в середине 90-х годов. Кроме того, рост государственных расходов требовал увеличения налогов. К началу 80-х годов налоги становятся в развитых странах основным препятствием для экономического роста.

Капитал, не находящий прибыльного приложения внутри развитых стран, прежде всего в США, устремился в страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Более дешевые японские

' Иноземцев В. Расколотая цивилизация. — М.: «Асасістіа» — Наука., 1999. — С.178.

374

товары, а позднее и товары из стран Юго-Восточной Азии стали серьезно конкурировать с продукцией развитых стран и на их внутренних ранках. Из года в год нарастало отрицательное сальдо у США и стран Западной Европы в торговле с Японией, а позднее — и с другими странами. В итоге на протяжении 70—80-х годов несколько снизилась доля США в мировом промышленном производстве, мировой торговле и мировых инвестициях, но они сохранили свои позиции лидера развитых стран.

Преодоление возникших сложных социально-экономических проблем стало возможным на пути неоконсервативных экономических реформ, получивших название «рейганомики» в США и «тэт-черизма» в Великобритании. Главной целью этих реформ являлась активизация предпринимательства, частных производственных инвестиций и венчурного капитала, направляемого в сферу разработки новых высоких технологий. Эта цель могла быть реализована тЬлько путем радикального снижения налогов с корпораций и частных лиц и обуздания инфляции, а также проведения активной государственной денежно-кредитной политики.

Основным рычагом обуздания инфляции стало повышение уровня процентной ставки, достигшей в США в беспрецедентного уровня, — 20\% годовых. В результате малоэффек-производства вытеснялись из экономики, а выживали лишь сильнейшие. Процесс сопровождался увеличением безработицы, ростом бедности и социальной напряженности.

Главная цель — рост производственных инвестиций — была достигнута. Они направлялись, в первую очередь, в высокотехнологичные отрасли. Высокие учетные ставки процента в США привлекли крупнейшие иностранные инвестиции, что позволило продолжить технологическую перестройку экономики на основе достижений второго этапа НТР.

В последние десятилетиянаблюдаетсяг/силениесоциалънойориентации экономики развитых стран, так как человеческий фактор во многом определяет конкурентоспособность стран в мировом хозяйстве.

Были значительно увеличены расходы на развитие целого ряда социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). Так, социальные расходы государства во всех развитых странах Запада за период 1970—1997 гг. выросли более чем в три раза, в том числе на образование — в 2,8 раза, на здравоохранение — в 3,1 раза. Наиболее высокие темпы роста социальных расходов в государственных бюджетах отмечались в Японии (6 раз), Канаде (4,1 раза), Испании (5 раз)1.

МЭ и МО 1999. №8. С . 118-119.

375

Среднемесячный душевой денежный доход в развитых странах

с 1970 по 1997 г. увеличился почти вдвое, в том числе среднемесячная заработная плата рабочих и служащих — в 1,6 раза. Вместе

с тем произошло выравнивание душевых доходов и заработной платы между странами. Самый высокий уровень среднемесячного душевого дохода в 1997 г. был в США (2240 долл.), самый низкий — в

Греции и Португалии долл.). США лидируют также по уровню среднемесячной заработной платы (2800 долл.).

Одновременно с ростом доходов населения происходило сокращение разрыва в доходах между богатейшими и беднейшими слоями населения.

Вместе с тем сохраняется большой разрыв между доходами богатейших и беднейших семей в США (в 19 раз) и в ряде стран Западной Европы (Франция, Англия и др.).

Степень социальной ориентации экономики значительно выше в странах Западной Европы по сравнению с США, Канадой и Австралией. Так, в 1997 г. все расходы на социальные нужды составили в США 59\% расходов федерального бюджета, в Канаде — 61,7, в Австралии — 25,2, тогда как во Франции — 74,3, Италии — 70, Швеции — 76,3\%, а в Швейцарии даже 78,5\%'. Этот факт в значительной мере объясняется сильными позициями социал-демократических партий в странах Западной Европы. Во многих странах эти партии находятся длительное время у власти, в том числе в таких государствах, как Германия и Великобритания.

В последнее время значительно усилилась социальная ориентация государственных расходов в Японии. Если в 1970 г. государство в этой стране тратило на социальные нужды 56,2\% бюджетных средств, то в 1997 г. уже 68\%2. Однако, учитывая, что государственные расходы Японии в 1997 г. составили всего 27\% от общего объема ВВП, следует отметить меньшую степень социальной защиты населения этой страны по сравнению, например, со странами Западной Европы, хотя частично такое отставание компенсируется системами социальных гарантий со стороны крупных частных компаний (система пожизненного найма, пенсии и др.).

Усиление социальной ориентации государственных расходов приводит к необходимости наращивать налоговое бремя. В среднем по странам ОЭСР доля налоговых поступлений в государственный бюджет составляла в 1975—1980 гг. 27,3\% от объема ВНП, в 1981 — 1985 гг. — 29, в 1986—1992 гг. — 30,4\%. По отдельным странам этот показатель был значительно выше: в Голландии в 1986—1992 гг. —

1 Там же С . 116-117.

-' Там же.

376

45,2\% от объема ВНП, в Италии — 37,3, в Швеции — 36,7, во Франции — 37,6\%. Надо сказать, что чрезмерные налоговые изъятия подрывают стимулы к деловой активности и высокоэффективному труду и способствуют расцвету теневой экономики.

Вместе с тем усиление социальной ориентации экономики связано с демографическими процессами в развитых странах, особенно западноевропейских. Речь идет о старении населения, которое выражается в увеличении относительной доли лиц пожилого возраста (старше 65 лет) в общей численности населения. Население страны считается стареющим, если эта доля превышает 7—8\% общей численности. В 1997 г. в странах ЕС проживало 15\% пожилых людей, в США 12\%, в Японии-15\%'.

Это связано, во-первых, со спадом рождаемости: в странах ЕС суммарный коэффициент рождаемости упал с 2,61 ребенка на одну женщину в 1960 г. до 1,4 в 1997 г., и, во-вторых, с ростом продолжительности жизни. В 1996 г. она превысила 80 лет для женщин и 74 года для мужчин, составив в среднем 77,2 года против 73,3 года в 1970-1975 гг.'.

Старение населения требует дополнительных средств для выплаты пенсий, на организацию ухода за пожилыми людьми и их медицинское обслуживание. Воздействует старение населения и на структуру материального производства и сферы услуг, изменяя ассортимент товаров и услуг в соответствии с запросами пожилых людей. Необходимы также значительные средства для приспособления средств транспорта, обслуживающего эту категорию населения.

Многие западные экономисты связывают проблему старения населения с падением экономического потенциала. Они считают, что увеличение взносов в пенсионные фонды приведет к сокращению сбережений работающих, откладываемых «на старость». В результате уменьшатся инвестиционные ресурсы и замедлится рост производительности труда. Другие аналитики считают, что экономическое бремя работающих облегчается сокращением расходов на содержание детей и подростков в связи с падением рождаемости.

В ближайшие годы основные надежды на экономический подъем в мировом хозяйстве связаны с Западноевропейским регионом, где темпы роста ВВП повысились с 2,5\% в 1999г. до 3,4\% в 2000г., промышленного производства — с 1,9 до 5,5, экспорта (включая потоки товаров и услуг между странами единой валютной зоны) — с 4,7 до 12\%. Уровень безработицы снизился с 10 до 9,1\%.

^МЭиМО. 1999. №10. • С. 74-75. же.

377

d

Последнее десятилетие в развитии экономики развитых стран характеризовалось стабилизацией социально-экономических процессов, прежде всего темпов экономического роста. После экономического спада начала 90-х годов в промышленно развитых странах, начиная с 1994 г., а в США — с 1992 г., продолжается беспрерывный экономический рост. Исключение составляет Япония, где в 1998 г. наблюдался новый спад после непродолжительного подъема 1995-1996 гг. (табл. 14.4).

Аналогичная динамика прослеживается в развитии промышленного производства (табл. 14.5).

В 1998 г. беспрецедентный длительный период экономического подъема в США продолжился на основе растущего внутреннего спроса на потребительские товары и инвестиционного спроса.

Таблица

1 4.5

Темпы роста промышленного производства (\% к предыдущему году)

378

Ш Подобная тенденция в 1998 г. отмечалась и в западноевропейстранах. Однако в конце под влиянием ухудшения перспектив сбыта товаров за рубежом в ведущих странах Европы наметилось замедление экономического роста.

Японская экономика оказалась под влиянием финансового кризиса 1997 г. в Юго-Восточной Азии. Японское правительство приняло программу стабилизации банковской системы, рассчитанную на вложение в нее около 500 млрд долл, а также разработало систему мер по расширению налоговых льгот и увеличению объема об-шественных работ, выделив на эти цели на 1999—2000 финансовый год млрд долл.

Основным источником стабильного экономического роста в развитых странах в последнем десятилетии безусловно является интеллектуальный капитал современного работника. В связи с этим важным условием конкурентоспособности страны в мировом хозяйстве становится ее научно-технический потенциал.

Расходы на науку в ведущих странах мира составляют от 2 до 3\% ВВП. Самый мощный научно-технический потенциал создан в США (для сравнения в России в 1996 г. расходы на науку составили всего 0,86\% ВВП, а в расчете на душу населения — лишь 36,5 долл.).

В связи с преимущественным развитием информационного сектора экономики развитые страны вступили в XXI в. с новой экономикой.

Формирование «новой экономики» в развитых странах — одна из наиболее ярких мировых тенденций конца XX — начала XXI вв. Общим основанием для этого стали глобальные рыночные отношения. Однако наиболее существенную черту такого экономического феномена выражают информационные технологии. Новая экономика — это совокупность отраслей, характеризующихся большим вкладом человеческого капитала по сравнению с материально-вещественными ресурсами — землей и капиталом. Она включает образование, информационно-коммуникационные рынки, производство инноваций, сферу высоких технологий, интеллектуальные услуги (консультирование, маркетинговые услуги, аналитика и т.п.). Новую экономику называют также «информационной экономикой», «экономикой знаний» или «знание-интенсивной экономикой», подчеркивая тем самым ведущую роль информации и знаний в создании ее продукции.

Благодаря революционным изменениям в сфере распространения и применения информации не только резко возросло значение ин379 формационного фактора, но и появились совершенно новые экономические тенденции, еще более усилилась взаимосвязь всех происходящих в мировом хозяйстве процессов, а также объективно расширилась база для активного участия государственных институтов в облегчении эффективного функционирования рыночного механизма путем поддержания и развития адекватной времени информационной инфраструктуры. Это означает, что информационные технологии не могут обойтись без финансовых ресурсов государства.

Возникновение новой экономики произошло в результате информационной революции — третьей по счету экономической революции в истории человечества после первой — аграрной и второй — промышленной. Начало этой революции именно в развитых странах эксперты связывают с высоким уровнем и непрерывным ростом доли накопленных инвестиций в человеческий капитал в общем объеме инвестиций, которая в целом в развитых странах возросла с 47—48\% в 1950 г. до 70\% в 2000 г. В результате, если в начале XX в. в наиболее развитых странах материально-вещественный капитал по стоимости более чем в два раза превышал размеры накопленных инвестиций в человека, то в начале XXI в. он стал в среднем в 1,5 раза меньше совокупного человеческого капитала, а в США — в 2,4—2,6 раза. Именно человеческий капитал и его адаптивность к постоянным изменениям структуры экономики способствуют развитию ее новых секторов.

За вторую половину XX в. во всех развитых странах значительно увеличилось среднее число (редуцированных по качеству) лет обучения взрослого населения, в том числе в Италии — с 5,5 до 13.3— 13,5, в Японии — с 9—9,2 до 15,9—16,1, во Франции — с 9—9,4, до 17—17,2 и в США — с 11,3 до 19,6—20. При этом абсолютное превосходство США по числу лет обучения взрослого населения по сравнению с группой ведущих западноевропейских стран и Японии возросло более чем вдвое: примерно с 2,1 до 4,3 лет1.

Наряду с существенным увеличением инвестиций в человеческий капитал в развитых странах наметился значительный рост инвестиций в информационные технологии, так называемый активный элемент основного капитала. Лидером среди развитых стран по этому показателю выступают США, где расходы на информационные технологии в 1970-80-е годы возрастали в среднем ежегодно на 20—25\%, а в 90-е примерно на 30—35\%. В результате доля капиталовложений в информационные технологии (без учета затрат на программные продукты) в общем объеме частных инвестиций в машины и оборудование в США выросла с 6—8\% в 1970 г. до 9—

ї МЭ и МО. 2001. №2. С.3-4.

12\% в 1980 и 34-38\% в 1999 г. или с 1,8\% ВВП в 1983 г. до 3,5 в

1995 и 4,5\% в 1999 г.

В странах Европейского союза и Японии удельный вес соответствующих затрат в ВВП увеличился в 1995—1999 гг. более чем в 1,5 раза, но все же к концу отмеченного периода не превысил 2,8—3,0\%. В результате к началу XXI в. на США приходилась 1/3 общемировых затрат на НИОКР, а также свыше 2/5 мировых капиталовложений в сферу информационных технологий. Столько же составляли аналогичные показатели по Японии и западноевропейским странам вместе взятым1. Одновременно в отраслях, производящих информационно-компьютерные технологии, увеличилась доля занятости.

Среднегодовой прирост занятости в отраслях ИКТ в 1992 — 1999 гг. колебался от 18\% в Ирландии до 12,2\% в Люксембурге, 0,9\% — в Италии, и только в Португалии за тот же период среднегодовой прирост занятости снизился на 3,8\%.

Научные исследования — сфера с уникально высокой концентрацией ресурсов в небольшом числе развитых стран. В ОЭСР, например, на долю большой семерки из 24 стран приходится 90\% затрат на НИ-ОКР, а на долю США — примерно половина расходов и научных кадров «большой семерки». Несмотря на то, что США остаются лидером глобального научно-технического развития по масштабу вовлеченных финансовых и кадровых ресурсов, по относительным показателям вперед могут выйти другие развитые страны. Так, по наукоемкости экономики (доля затрат на НИОКР в ВВП) на первое место может выйти Япония, которая уже сейчас опережает США по доле гражданских затрат на НИОКР в ВВП (2,7\% против 2\% в США)2.

В большинстве развитых стран внебюджетное финансирование НИОКР превышает объемы бюджетных ассигнований в эту сферу, которые колеблются от 1,6\% ВВП в Канаде до 2,9\% ВВП в Японии3. В среднем по странам ОЭСР внебюджетное финансирование НИ-ОКР возросло с 55\% в 1981 г. до 67\% в середине 1990-х годов. Главный источник внебюджетных средств — предпринимательский сектор, в котором лидируют крупные национальные и транснациональные корпорации. Корпорации предпринимательского сектора в развитых странах исторически сложились как важнейшие структуры национальных инновационных систем. Именно они, одновременно финансируя исследования и воплощая в реальные продукты и технологии научные изобретения, берут на себя экономическую ответственность за основные направления НТП. Предпринимательский сектор был и останется в перспективе крупнейшим исполнителем

1 МЭ и МО. 2001. №2. С.4. I МЭ и МО. 2000. №8. С.56. 3 Там же. — С.54.

381

НИОКР как по объему расходуемых средств, так и по числу занятых научными исследованиями ученых и инженеров.

Характерным признаком компаний, расходующих большие средства на НИОКР и обладающих большим интеллектуальным капиталом, являются беспрецедентно высокие котировки акций. Именно по этому признаку в сочетании с численностью занятых эксперты делят компании на компании «старой» и «новой» экономики. Наиболее показательны в этом смысле Интернет-компании. Как показано в табл. 14.6, «большая тройка» автомобильной промышленности США, на которую приходится половина мирового выпуска автомобилей, обеспечивает занятость почти 1,5 млн человек, имеет фабрики и заводы по всему миру, оценивается финансовым рынком своей страны в три раза ниже, чем тройка молодых Интернет-компаний, все имущество которых — компьютеры, несколько офисных помещений, а продукцию даже нельзя увидеть, не имея доступа в глобальную компьютерную сеть.

Табли ца 1 4.6

В последнее десятилетие XX в. укрепилось лидерство развитых стран в области электронной торговли. В 2000 г. на стадию «гиперроста» вышла электронная торговля США, причем быстрее всего она охватила межфирменные отношения, т.е. материально-техническое снабжение и сбыт компаний. По прогнозам экспертов, в Великобритании и Германии аналогичная стадия развития электронной коммерции наступит примерно через два года, в Японии, Италии и Франции — чуть позже.

Таким образом, наблюдается существенный прогресс передовых стран в деле развития интеллектуальных производительных сил, формирования внушительного по абсолютным и относительным размерам невещного богатства и сравнительно быстро растущей инновационно-информационной сферы.

Информационные технологии проникают как в производственные системы, так и в сферу домашнего быта жителей развитых стран. Высокие темпы роста капиталовложений в информационные технологии обусловили чрезвычайно быструю скорость распространения компьютеров и резкое снижение цен на них. Всего лишь в течение жизни одного поколения в 1970—90-е годы цена компьютеров понизилась более чем в 10 тыс. раз.

, Однако дифференциация стран по темпам освоения информационных технологий весьма значительна не только среди развитых и развивающихся стран, но среди самих развитых государств. В США, несомненном лидере информационной революции, число персональных компьютеров на 1 тыс. человек выросло со 190—210 в 1990г. до 500 в 2000г., а доля американских семей, пользующихся Интернетом, увеличилась с 32,8\% в 1995г. до 50\% в 2000г. В целом, к началу XXI в. США владели примерно 40\% компьютерной мощи мира. По числу компьютеров на одного занятого и по доле семей, использующих Интернет, они в 2—3 раза превосходят Японию и страны Западной Европы. Если на долю Германии и Великобритании в 1998—1999гг. приходилось примерно по 10\% мирового выпуска программных продуктов, то на США — около 2/3. По существующим оценкам, 4/5 всех Интернет-страничек в мире — американские1.

Несмотря на прогресс новой экономики характерным для развитых стран в конце XX в. стало отсутствие четкой позитивной связи «НТП — экономический рост». Официально регистрируемые темпы экономического роста в развитых странах снизились в 1970-е, 80-е и 90-е годы по сравнению с 1960-ми годами, хотя это снижение произошло на фоне наиболее впечатляющего технологического взлета за всю историю. Кроме того, существенно замедлилась динамика производительности труда и многофакторной производительности, т.е. тех показателей, которые традиционно наиболее точно отражали динамику технического прогресса. При этом характерно, что в целом по группе высокоразвитых стран замедление второго из этих показателей оказалось бблылим, чем первого.

По оценкам экспертов, уменьшение темпов экономического роста в развитых странах лишь на 2/5 было связано с замедлением прироста затрат труда и капитала и на 3/5 — с сокращением темпов роста эффективности. Причем больше всего этот процесс был характерен для США. Там при замедлении темпов прироста ВВП

МЭ и МО. 2001. №2. С.5.

382

383

(всего на 1/4, с 3,6\% в год в 1950-1973 гг. до 2,9\% в 1973-1999 гг.) обнаружилось, что в отличие от ведущих стран Западной Европы ш Японии темпы прироста затрат труда и капитала не уменьшились, зато темп прироста многофакторной производительности сократился примерно в 1,8—2 раза.

Одно из объяснений этого явления — рассмотрение нынешнего этапа развития новой экономики как экстенсивной фазы прогресса постиндустриального общества, когда происходит количественное наращивание новых технологий без соответствующего рывка в производительности. Иными словами, в развитых странах, вопреки распространенным ожиданиям, на начальном этапе становления новой экономики, когда ее удельный вес в ВВП еще невелик, инвестиционные и иные затраты в информационные технологии увеличиваются чрезвычайно быстро, а отдача на вложенный капитал пока еще не столь значительна.

Следовательно, как и всякое явление в жизни, информационные технологии имеют не только положительные прогрессивные последствия, но и несут некоторый отрицательный заряд. Так, к примеру, наряду с реальной экономикой начинает развиваться «виртуальная экономика». Она прежде всего связана с фондовым рынком, где электронные финансовые операции все больше играют самодовлеющую роль. Набирают силу электронные биржи, что существенно меняет механизм фондового рынка. Миграция капиталов на фондовом рынке в режиме реального времени происходит на всем мировом пространстве, что резко повышает динамизм финансовых потоков, усиливает их влияние на национальные экономики и одновременно уменьшает возможность воздействия государства на состояние рынка капиталов в собственной стране. Выходит, что информационные технологии объективно усиливают обособление фондового рынка от других сегментов национального и мирового рынка, что не только приводит к раздуванию фиктивного капитала, но и усиливает диспропорции между различными секторами экономики, что может стать, по мнению многих специалистов США и других стран Запада, причиной нового экономического кризиса с непредсказуемыми последствиями для всего мирового сообщества. Катализатором этого процесса невольно выступают как раз информационные технологии.

Конкуренция как на внутреннем, так и на внешнем рынках все более перемещается в электронную