9.1. общие условия развития

9.1. общие условия развития

Современный мир начала XXI столетия характеризуется нарастающей динамикой и все большей непредсказуемостью своего будущего. Исследователи и экономические обозреватели не только не успевают обобщать изменения и профессионально реагировать на них, гибко адаптироваться к быстро меняющимся условиям, но зачастую оказываются не в состоянии даже отслеживать и грамотно осмысливать их. И если им при этом ясно, от чего мир уходит, то полной ясности о том, к чему он приходит, нет. Все это создает серьезные трудности для прогноза.

Политические и социально-экономические радикальные реформы на востоке Европы положили конец «холодной войне», конфронтации между Востоком и Западом, создали возможность существенного сокращения вооружений. Особо важное значение имели исторический поворот от тоталитаризма к свободе и демократии и экономические реформы в России. Экономические и социальные процессы, протекающие в странах Запада и в Японии, направлены на формирование новой цивилизации, новой матери-

альной и духовной культуры, основанной на ускорении научно-технического прогресса, создании нового технологического уклада и на практических мерах государственного регулирования с учетом общественных интересов.

В Европе, например, взят курс на создание общеевропейского дома, расширение интеграционных процессов, широкое взаимодействие стран и народов. Двадцать две страны, подписавшие в ноябре 1990 г. в Париже совместную Декларацию, заявили, что они больше не являются противниками, будут строить новые отношения партнерства и протягивают друг другу руку дружбы. Более того, во всем Северном полушарии Земли рождается огромный географический пояс, охватывающий США, Канаду, Западную, Центральную и Восточную Европу, Россию и Японию, где закладываются основы будущего общества, открытого для свободного обмена людьми, идеями и товарами, построенного не по жестким идеологическим схемам, а опирающегося на общечеловеческие ценности, на реальную целостность мира и его регионов, социальные ориентиры, объективный характер действия экономических законов, научно-технический и духовный прогресс. Это значит, что в прогнозируемый период, по-видимому, будет создан потенциал небывало мощного глобального сообщества, где общечеловеческие ценности приобретут решающее значение, а свобода и благо каждого отдельного человека будут высшим критерием социально-экономического и научно-технического прогресса, основой всеобщей безопасности.

Однако практическая реализация этого потенциала наталкивается на сопротивление в виде не только международного терроризма, но и давних антизападнических, антиглобалистских тенденций в странах «третьего мира», прежде всего в мусульманских. Антизападнические и антиамериканские настроения существуют и в России. В то же время наступает эра широчайшего сотрудничества и взаимодействия на основе разделения труда, взаимного доверия и интереса к совместному достижению общих социальных, экономических, политических и иных интересов. Учитывая уже наметившиеся тенденции развития, можно предположить, что через 10 лет отдельные страны и регионы развитого в экономическом отношении мира будут иметь больше сходства, чем различий. Изменения затронут и проблемы отношений между Востоком и Западом, Севером и Югом, значительно возрастет степень их взаимозависимости.

Сегодня и на перспективу до 2020 г. с рассматриваемыми странами связаны ключевые международные стратегические интересы в области как экономики, так и политики. Они вступают в прогнозируемый период до 2020 г. на волне далеко идущих и коренных преобразований. В частности, на востоке Европы на основе крушения тоталитарной модели общественного, экономического и политического устройства практически уже завершилась радикальная перестройка хозяйства на рыночном фундаменте, а в политической жизни утвердились принципы парламентской демократии и плюрализма. На западе Европы нарастает перестройка хозяйственной жизни на базе усиления интеграционных процессов, создания широкой интеграционной рыночной зоны, движение национальных хозяйств к единому экономическому, валютному, научно-техническому, экологическому, политическому и гуманитарному союзу. В Японии принимаются меры по ускорению экономического роста. На севере Американского континента укрепляется экономическая интеграция между США, Канадой и Мексикой.

Таким образом, современный развитой капитализм характеризуется новым качеством. С точки зрения производительных сил это строй, экономика которого базируется на новом техническом укладе: электронной технике, гибком автоматизированном производстве, информационных технологиях. По большому счету это новая экономика. С точки зрения производственных отношений это всемерное развитие предпринимательства, рыночных сил, конкуренции, сокращение прямого государственного вмешательства в экономику, широкое акционирование частной собственности. Расширяется поле общих закономерностей в социально-экономическом, научно-техническом и культурном развитии при сохранении самостоятельности субрегиональных и национальных культур, их взаимодействия и взаимопроникновения.

С политической точки зрения современный развитой капитализм представляет собой новую общность разных слоев населения, классов, стран и народов, избавившихся от вражды и враждебности, взаимных подозрений, сбросивших с себя вековой груз недоверия. Широкое развитие получили экономические и политические свободы, выражающиеся в значительном высвобождении рабочего времени, повышении жизненного уровня, социализации распределения, развитии коллективной собственности, зрелых рыночных отношений, во всеобщем и реальном избирательном праве, в широком доступе к информации и культуре. В странах развитого капитализма уже создана зрелая институциональная структура гражданского общества, в котором партии, профсоюзы, организации предпринимателей, потребителей, фермеров, экологистов и др. на основе демократических институтов и процедур ведут борьбу за реализацию своих интересов в рамках действующего законодательства. При этом государство все более становится инструментом компромисса, консенсуса между разными политическими и экономическими силами и интересами, укрепляя основы гражданского общества. Это означает, что сегодня политика государств отражает интересы всего общества, а не каких-то классов или групп, и реализуется на основе парламентских процедур. Государство все больше становится арбитром между конфликтующими сторонами, приобретает все большую свободу для маневрирования, в том числе и в социальной политике.

С социальной точки зрения современный развитой капитализм — это новое социальное рыночное хозяйство, в котором человек не только главная производительная сила, но и в известном смысле цель производства. Экономическое развитие идет прежде всего по пути, заданному социальными потребностями общества, главным его результатом является социальный результат, т.е. степень удовлетворения социальных потребностей. Отсюда высокая жизненная сила и устойчивость такого общества.

Современный развитой капитализм является, по существу, новой моделью капитализма, имеющей высокий уровень не только развития производства и техники, но и социальной защищенности граждан. Особую роль при этом играют качественный рост рабочей силы, ее экономические и политические свободы. Повышение стоимости и цены рабочей силы привело к значительному расширению емкости внутреннего рынка, потребитель стал важной фигурой, предъявляющей спрос на продукцию быстро растущей и постоянно обновляющейся сферы производства потребительских благ и услуг, а вслед за ним и на средства производства. Сформировался качественно новый тип работника, имеющего высокий уровень культуры, общей и профессиональной подготовки, коренным образом изменился уровень и образ жизни людей с высокими потребностями.

Для большинства населения развитых стран все это уже стало нормой как результат не только классовой борьбы, но и развития процесса воспроизводства, повышения его эффективности, прогресса науки, образования, культуры и цивилизации. При этом характерны синхронизация отношений, взаимодействие между трудом и капиталом, а не конфронтация между ними. Средний класс стал надежной опорой правительств и всей общественной системы. Государство благосостояния из лозунга превратилось в строгую концепцию государственного регулирования практически во всех рассматриваемых странах, стало фактом массового сознания.

Следует полагать, что в долгосрочной перспективе указанные характеристики будут развиваться и упрочняться как свидетельство растущей консолидации и стабилизации капитализма как системы. США в течение последних 20 лет демонстрируют достаточно устойчивые темпы экономического и ускоренные темпы научно-технического развития, что дает основание полагать сохранение в перспективе до 2020 г. такой модели роста.

В последней трети XX в. Западная Европа вступила в эпоху коренных преобразований в сфере интеграции своей экономики и всей общественной жизни. Но еще более важно было преодолеть раскол Европы на две противостоящие системы, фундаментально изменить характер отношений между Востоком и Западом, завершить период «холодной войны» и открыть путь к реальному строительству общеевропейского дома, созданию новой системы общеевропейской безопасности и экономических отношений.

В 1989—1990 гг. произошли важные изменения в этом процессе, связанные с революциями в странах ЦВЕ и объединением Германии. Оба события оказали и окажут в прогнозируемом периоде благоприятное влияние на общеевропейский процесс, на интеграцию и создание единого рынка в рамках всей Европы. Ясно, что страны ЦВЕ, «врастая» в процесс европейской интеграции и расширяя Общий рынок, создают дополнительные стимулы для экономического роста во всем европейском регионе.

Сближение России с ЕС будет происходить намного медленнее и, по всей видимости, болезненно. Но, по существу, этот процесс исторически предопределен. Весьма вероятно, что к концу прогнозируемого периода или несколько позже сформируется Единая Европа, не разделяемая на Север и Юг, Запад и Восток, начнут функционировать общеевропейские институты.

Самой мощной державой в Европе еще какое-то время будет новая Германия. После объединения Германии, обретения ею полного национального суверенитета значительно возросла политическая и экономическая мощь этой страны в европейской и мировой политике и экономике. При всех обстоятельствах Германия претендует на новое распределение ролей и функций в европейской и мировой политике. В частности, увеличилось число голосов и представителей Германии в органах ЕС. С учетом усиления тенденции к политизации НАТО, упрочения Западноевропейского союза происходит повышение веса Германии и в этих организациях. Все это, несомненно, создает новую обстановку в Европе, особенно если принять во внимание ослабление России до 1999 г. и завершение роли американского суперлидерства в Европе.

Объединенная Германия, тесным образом интегрированная в западноевропейскую экономику и имеющая наиболее широкие связи с Россией и странами ЦВЕ, стала ключевой фигурой в развитии общеевропейского интеграционного процесса, важнейшим фактором формирования новой обстановки в Европе. Очевидно, что и в дальнейшем Германия будет проводить в этом регионе свою экономическую экспансию, главными инструментами которой будут взаимный бизнес, прежде всего торговый, и экспорт капитала. На этом пути страна, несомненно, расширит свое экономическое пространство. Более того, следует учитывать реальную возможность определенной экономической гегемонии Германии в Европе. Тем не менее Германия в уже приводимый отрезок времени неизбежно уступит первое место в Европе нашей стране — России по критерию экономической мощи (см. главу 16).

Япония в рассматриваемой перспективе выйдет на траекторию экономического роста своих ближайших партнеров и конкурентов, т.е. США и Западной Европы, преодолеет тенденцию к снижению темпов своего экономического развития. Особый упор скорее всего будет сделан на ускорение социального развития, совершенствование социальной инфраструктуры. Существенным резервом для развития

японской экономики является налаживание партнерских отношений между Японией и Россией. Российский Дальний Восток — это огромный потенциальный рынок для японского предпринимательства, сырьевая база для промышленности Японии. Похоже, что в рассматриваемой перспективе эти резервы наконец-то заработают на пользу обеим странам-соседям.