2.4. сравнительная конкурентоспособность национальных хозяйств

2.4. сравнительная конкурентоспособность национальных хозяйств

Конкуренция — главное преимущество рыночного хозяйства, обеспечивающее повышение производительности труда и непрерывное совершенствование выпускаемой продукции. На мировом рынке она ведется наиболее жестко, заставляя национальных производителей делать максимум возможного, чтобы сохранить и усилить свои сравнительные преимущества. Разумеется, страны мира различаются по степени вовлеченности в процесс международного разделения труда и использования его выгод. Последние достаются прежде всего тем из них, кто может создать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.

Способность производить па экспорт товары и услуги с меньшими по сравнению с другими государствами издержками и лучшего качества, а также расширять круг таких товаров и увеличивать свою долю на мировом рынке относится к принципиально важным качествам национальной экономики в условиях глобализации.

По официальному определению Организации экономического сотрудничества и развития, конкурентоспособность

нации — это «степень, в которой страна может при условии

свободных и честных рыночных отношений производить товары и услуги, способные удовлетворять требования международных рынков, и одновременно поддерживать и повышать в течение длительного времени реальные доходы своего населения*1. В этом определении справедливо подчеркивается, что конкурентоспособность страны, ее открытость внешнему миру находятся в неразрывной связи с уровнем жизни людей.

Постановку вопроса о конкурентоспособности на макроуровне, т.е. уровне страны, некоторые ученые считают неоправданной, поскольку, по их мнению, в конкуренции участвуют не государства, а отдельные производители. На практике это не совсем так. Что бы но этому поводу ни говорилось, де-факто государственные институты втянуты в конкурентную борьбу, хотя и иначе, чем частные фирмы и корпорации. Чем мощнее экономика, чем динамичнее она развивается, тем выше авторитет и влияние страны во всех видах международных отношений, тем легче ей обеспечивать национальным производителям благоприятные условия для внешней экономической деятельности. Особенно существенна роль государства в обеспечении такого решающего преимущества в конкуренции, как высокие показатели развития национальной науки, культуры, техники и образования.

К этому следует добавить, что в реальной действительности отсутствуют условия для идеальной, или так называемой совершенной, конкуренции. Рынки отдельных товаров нередко сильно монополизированы, государственная политика либо поощряет, либо препятствует ввозу и вывозу товаров, экономически и политически слабые участники торговли вынуждены часто соглашаться на неравноправные условия торговли. Торговое эмбарго или дискриминация в отношении той или иной страны могут сильно ослабить ее конкурентные позиции. Крупная транснациональная компания, доминирующая на мировом рынке, в состоянии, прибегнув к агрессивным действиям, вытеснить и даже разорить своих конкурентов, в иных условиях вполне жизнеспособных.

Сказанное выше объясняет попытки оценить конкурентоспособность стран в более широком смысле, не только с точки зрения преимуществ изготовления и продажи на мировом рынке отдельных видов продукции, но и с позиций эффективности функционирования всей национальной экономики. Пионером в этом деле выступил и в течение более 20 лет остается Мировой экономический форум (МЭФ), собирающийся ежегодно в Давосе (Швейцария). По его заказу исследовательская группа компетентных специалистов ведет регулярный мониторинг глобальной конкурентоспособности более 100 стран мира и регулярно издает обстоятельные с обширнейшей информацией доклады по этому вопросу. В них приводится рейтинг стран по «индексу глобальной конкурентоспособности», которая рассматривается как «результат взаимодействия комплекса политических и институциональных факторов, определяющих уровень эффективности национальной экономики и

перспектив ее процветания»2.

Расчеты основываются на сложной методике, разработанной американскими экономистами Джеффри Саксом и

Джоном Мак Артуром. С ее помощью важнейшие статистические показатели и экспертные оценки приводятся к общему знаменателю. Анализу и качественной оценке подвергаются три главные сферы, в которых формируются конкурентные преимущества. В каждой из них выделяются десятки критериев для последующей интегральной оценки. К

первой сфере — «качество макроэкономической среды» — относятся важнейшие показатели развития, включая ВВП на душу населения, темпы его роста, объем, удельный вес

накоплений и инвестиций, темп инфляции, степень открытости экономики, ее участия в мировой торговле, диверси-фицированность экспорта и импорта, состояние платежного

баланса и т.п. Ко второй — «эффективность государственного управления, включая состояние государственных институтов» — оценки влияния государственного управления

на конкурентоспособность, в частности, бюджетной и налоговой политики, институциональной инфраструктуры, в том числе эффективности функционирования банковской и

финансовой системы, рынка капиталов, условий развития бизнеса и образования и т.д. К третьей — «восприимчивость к новым технологиям» — оценки инновационной деятельности, научного потенциала, способности бизнеса к рыночной адаптации, качества менеджмента и т.д.

Уровень технологической инфраструктуры, эффективность государственной администрации, качество системы образования, производительность труда — все эти характеристики относительно устойчивы и не меняются заметно в короткие промежутки времени. Несомненно, что они в первую очередь определяют преимущества, которыми обладает страна в международном разделении труда, а следовательно, и вероятный профиль экспортной специализации ее

экономики.

Конечно, многие из используемых МЭФом критериев не имеют строгих количественных характеристик, и по ним возможны лишь экспертные оценки в баллах. Отсюда проистекает немалая условность результатов. При исчислении

общего индекса глобальной конкурентоспособности отдельные показатели приходится взвешивать в соответствии с тем или иным удельным весом, который определяют эксперты. Поэтому проводимые сравнения неминуемо несут на себе известный отпечаток субъективизма. Но несмотря па условность, упомянутый индекс позволяет судить об успешности функционирования национальных экономик.

2.5. Россия в условиях глобальной конкуренции

Уже отмечалось, что к преимуществам и одновременно издержкам глобализации относится резкое обострение международной конкуренции. Это не дает окрепнуть национальной промышленности в развивающихся странах, открывает двери для завоевания их внутреннего рынка ТЫК. Но и ведущие индустриальные державы в стремлении устоять в обостряющейся конкуренции вынуждены напрягать силы и снижать издержки нередко за счет ухудшения социального климата внутри предприятий и в стране в целом, сокращения занятости, слияния или поглощения однопрофильных компаний. Открывая и либерализируя свою экономику, Россия вынуждена считаться с суровыми условиями выживания в глобализирующейся экономике.

Для России самое главное заключается не столько в расширении перечня товаров, находящих сбыт на взыскательных внешних рынках, сколько в обеспечении конкурентоспособности всей экономики в сравнении с другими странами мира. Конкурентоспособность в узком смысле слова, будучи заслугой ряда фирм и предприятий, радует, и ее,

несомненно, надо наращивать. Однако в глобальной экономике, свойственной нынешнему веку, борьба развертывается вокруг того, насколько отдельные страны способны лучше других развивать свою экономику, повышать благосостояние общества и качество жизни населения. Это сегодня

становится важнейшим аргументом в международной политике и мировой торговле. Конкурентоспособность в широком смысле слова — важнейший стратегический ориентир,

путь более полного и выгодного использования преимуществ глобализации, а также приобретения веса в международных делах.

Кроме данных МЭФа, пока пет других авторитетных

сравнений эффективности национальных экономик в глобальном контексте. Их можно упрекать в несовершенстве, но нельзя не принимать во внимание. Доклад МЭФа о глобальной конкурентоспособности за 2005-2006 гг. охватывает 117 стран мира. Россия в этом списке занимает 53-е место непосредственно после Египта (52-е место) и Казахстана. (51-е) и впереди Аргентины (54-е). Такое положение заставляет серьезно задуматься. Задуматься еще и потому, что мы по сравнению с 2004 г. опустились на несколько позиций. Лидерами выступают США, Финляндия, ведущие индустриальные страны Европейского союза.

Доклад не только показывает соотношение стран по эффективности национальной экономики, но и выявляет причины, лежащие в основе снижения или повышения их рейтинга. Для нас, естественно, интересно, почему, по мнению авторитетных западных экспертов — составителей доклада, Россия откатывается назад по ряду решающих позиций. И это при том, что она располагает немалыми преимуществами в глобальном состязании, а именно: высокой обеспеченностью полезными ископаемыми, квалифицированными кадрами ученых и инженеров, хорошей системой образования, многими техническими достижениями. Например, по качеству работы исследовательских институтов в 2004 г. ей отведено в докладе 19-е место, в 2005 г. — 31-е, по качеству обучения, в том числе математического, — 21-е, а в 2004 г. — 23-е место.

Картина, однако, выглядит совсем по-другому, когда речь идет об эффективности государственного управления

экономикой и развитии важнейших рыночных институтов. Плачевное положение в этих областях выявили опросы 470 российских предприятий. По их результатам и был опреде

критериям России отведено 75-е место в 2005 г. (70-е — в 2004-м), рядом с Марокко.

Каковы же самые тревожные позиции, обусловливающие нашу низкую глобальную конкурентоспособность? Рейтинг по этим позициям находится в диапазоне от 80-го

до 101-го места из 117. Причем но сравнению с 2004 г. он,

как правило, снизился на 5-10 мест. Вот наиболее характерные примеры. По степени развития финансовых рынков страна по сравнению с 2004 г. переместилась с 72-го на 86-е место, в оценке здоровья и надежности банков — с 91-го на 101-е место, по доступности получения кредитов — с 87-го на 91-е. Примерно такие же рейтинги и такое же их ухудшение приводятся в докладе по степени независимости правосудия, эффективности законодательства, защите прав собственности, надежности полиции и всей правоохранительной системы. О серьезных институциональных пороках, препятствующих повышению глобальной и отраслевой конкурентоспособности страны, свидетельствует, но мнению авторов доклада, положение дел в борьбе с коррупцией и

организованной преступностью. По доле расходов бизнеса,

вызванных ростом коррупции и организованной преступности, Россия находится соответственно на 101-м и 109-м месте, причем по отношению к 2004 г. откатилась на 9-13 позиций. Не радуют и оценки того, как влияют налоги на стимулирование труда и инвестиций, как доверяет общество политикам и как оно оценивает эффективность экономической политики, в том числе антимонопольной. И по этим критериям Россия в последних рядах списка из 117 стран.

Например, по степени фаворитизма при принятии правительственных решений страна переместилась за истекший

год с 85-го на 106-е место.

Даже делая поправку на субъективизм экспертов и погрешности методики, трудно отрицать, что проблемы, на которые они обращают снимание, существуют и требуют устранения. Если задача повышения конкурентоспособности ставится всерьез и надолго, то се нужно настойчиво решать. Без этого трудно обеспечить переход на новейшие технологии и снижение издержек производства, невозможно стать серьезными конкурентами в экспорте трудои наукоемкой продукции. Словом, от преодоления указанных пороков в

российской экономической системе во многом, если не в решающей мере, зависит выход России в ряды наиболее динамично и успешно развивающихся стран мира.