4.7. торгово-экономические блоки и союзы

4.7. торгово-экономические блоки и союзы

Как и в международной политике, в мировой

экономике между странами могут складываться союзнические отношения, означающие нечто большее, чем просто торговое партнерство. Их характер и глубина различаются,

но общим является стремление интенсифицировать к взаимной выгоде экономическое сотрудничество и совместно противостоять конкуренции и торговой экспансии извне. Более того, образование торговых и интеграционных группировок часто является предтечей политических союзов. Политика государств в отношении торгово-экономических блоков, сотрудничества с ними или участия в них не менее ответственна, чем многие другие ее направления.

По степени взаимодействия стран различаются несколько типов торгово-экономических блоков.

• Зона свободной торговли, в которой устраняются торговые барьеры между участниками, но каждый из них сохраняет собственный режим регулирования торговли с третьими странами. Таможенный досмотр па границах между странами внутри зоны не отменяется, так как каждая страна вправе запретить ввоз или взыскать пошлины с товаров, которые закуплены вне зоны другими ее участниками, имеющими более льготный режим импорта. Европейская зона свободной торговли (ЕФТА), сформировавшаяся в 1960 г. и включавшая первоначально Скандинавские страны, Великобританию, Данию, Австрию, Швейцарию, Португалию, представляла

собой объединение такого типа, которое постепенно размывалось в результате присоединения некоторых его членов к Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС) и поэтапного устранения барьеров между ЕЭС и

ЕФТА. Другим примером является Севсро-Американ-ская зона свободной торговли (НАФТЛ).

• Таможенный союз отличается от зоны свободной торговли тем, что его участники не только отменяют таможенные барьеры во взаимной торговле, но и унифицируют режим торговли с третьими странами, т.е. проводят здесь общую

таможенную политику. Соответственно отпадает необходимость в таможенной службе на границах между странами союза. Европейское экономическое сообщество с момента своего возникновения в 1957 г. и вплоть до 1992 г. включало наряду с другими соглашениями таможенный

союз. После окончания Второй мировой войны Бельгия, Нидерланды и Люксембург составляли таможенный союз вплоть до их вхождения в Общий рынок. Предпринимаются усилия по созданию таможенного союза между некоторыми из членов Содружества Независимых Государств,

прежде всего Россией и Белоруссией.

1 Общий рынок, строго говоря, уже не относится к категории торговых блоков, а является следующей стадией

экономической интеграции, когда члены таможенного союза снимают взаимные ограничения на перелив капиталов и рабочей силы. Несмотря на название, па деле европейский Общий рынок таковым не был вплоть до начала 90-х годов, поскольку страны-участницы еще сохраняли ощутимые ограничения на движение капиталов и рабочей силы. В 1972-1973 гг. к Европейскому сообществу, состоявшему из шести государств, подписавших в 1957 г. Римский договор, — Германии, Франции, Италии, Голландии, Бельгии и Люксембурга, — присоединились Дания, Ирландия и Великобритания, в 80-х годах — Греция, Испания и Португалия. В дальнейшем его членами стали Австрия, Финляндия, Норвегия, с 2004 г. еще 10 европейских государств, в том числе Польша, Чехия, Венгрия, Латвия, Эстония, Литва.

• Экономический союз предполагает формирование единого экономического пространства (как это присуще национальной экономике), в котором не существует никаких ограничений на переливы между странами-членами

товаров, капиталов, рабочей силы, унифицированы

внешняя и внутренняя экономическая, фискальная и социальная политика, а также соответствующее законодательство. В конечном счете становится возможным переход к единой валюте. С 1921 г. фактически в таком союзе

находятся Бельгия и Люксембург, а с 1993 г., после подписания Маастрихтского договора, к нему поэтапно эволюционирует Европейский союз.

Интеграционные процессы в мировой экономике, протекающие в основном на региональной уровне, как показывает

история последних десятилетий, набирают силу. Но нельзя

не видеть, что одновременно наблюдается и распад единых государств и их общего экономического пространства, например Советского Союза, Югославии, Чехословакии. В основе разъединения лежат, правда, не столько экономические, сколько политические и этнические мотивы. Экономические последствия дезинтеграции, как правило, сугубо отрицательные. Нельзя исключать возможность расширения или преобразования существующих торгово-экономических блоков и союзов, однако маловероятно, что в будущем политика их создания потеряет свою актуальность.

Лиидерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс,

1992. С. 267.

2 Linderi, Peter II., Pugel, Thomas A. International Economics. 10th Edition, Irwin /McGraw-Hill, 1996, p. 141.

3 Независимая газета. 2001. 25 июля.

* Robert E. Lipsey and Brigitta Swedenborg, The High Cost of Eating: Agricultural Protection and International Differences in Consumer Food Prices, National Bureau of Economic Research, Working Paper 4555, December 1993.

э Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс. 1992. С. 221.

s Richard Season and David E.Weinstein. 1994. Цит, по: Peter H.Lindert, Tomas A.Pugcl, International economics, 10-th edition, p.197.

7 КэмпбеллР. Маккоипелн, СтэшшЛ. Брю. Экономикс, 1993. Т. 2. С. 327. Cletus С. Coughlin et a!. Protectionist Trade Policies. A Survey of

Theory. Evidence and Rationale. Federal Reserve Bank of St. Louis

Review, 1988, January-February, p. 17, 18. s Hufbauer and Elliott, 1994. Цит. по; Peter H.Lindert, Tomas A.Pugel,

International Economics, p. 150.

10 Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992. С. 147.

Контрольные вопросы

В чем заключаются главные цели и средства внешнеэкономической политики?

Каким целям и интересам отвечает политика фритредерства (либерализации) ?

Каким целям и интересам отвечает политика протекционизма (импортозамещения)?

Что отличает современный протекционизм от практики предшествующих эпох?

Какие факторы и аргументы определяют выбор государствами внешнеэкономической стратегии?

Какие международные организации и институты вырабатывают принципы и правила развития мировой торговли?

7. Какую роль играет ВТО (ГАТТ) в развитии мировой торговли?

S. Какие типы торгово-экономических блоков и группировок знает

мировая практика?