Тема 14. страны центральной и восточной европы 14.1. основные черты экономики стран центральной и восточной европы
Тема 14. страны центральной и восточной европы 14.1. основные черты экономики стран центральной и восточной европы
Страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) — Болгария, Венгрия, Чехословакия, Польша, Румыния и другие во главе с СССР входили в состав социалистической системы. В рамках социалистической системы функционировал СЭВ (созданный в 1949 г.), что способствовало углублению разделения труда между странами-членами СЭВ и развитию кооперационных связей.
Бывшая мировая система социализма рассматривалась с позиций «трех измерений»:
система, объединяющая «недемократические» страны. Главенствующую роль играло централизованное, директивное планирование. По оценкам западных экспертов, «централизованно планируемая» экономика базировалась на авторитарном государстве, в котором партия, правительственные и экономические структуры тесно переплетены. Любые реформы оказывались заблокированными в момент изменений хозяйственного механизма управления, так как подрывали интересы партийной иерархии. Поэтому переход к рыночной экономике не мог начаться без реформ в политической сфере;
зона стабильности, политической устойчивости, относительной безопасности для человека. Государство обеспечивало социальные гарантии: минимальные доходы, всеобщее бесплатное образование и медицинское обслуживание;
поддерживался средний уровень хозяйственного развития, позволяющий гражданам не опасаться нищеты и быть уверенными в завтрашнем дне.
В 1980-е гг. в социалистической системе стали наблюдаться кризисные явления: потребление и инвестиции по всем странам ЦВЕ снизились, внешняя задолженность возросла до 85 млрд долл. (в 1972 г. — 8 млрд долл.).
Накануне экономических реформ странам ЦВЕ были присущи следующие черты:
долгосрочный спад в производстве и нерациональная структура экономики. Доля стран ЦВЕ в мировом торговом обороте сокращалась в результате снижения конкурентоспособности производимых ими товаров. В 1990 г. на сельское и лесное хозяйство в этих странах приходилось около 21\% общего числа занятых (в Польше — 29,1\%). Соответствующая занятость в ЕС — 6,1\%. Производственное потребление сырья и энергии на единицу произведенной продукции на 20—40\%, а иногда и на 100\% превышало уровень развитых стран. Отличалась низкими темпами развития и сфера услуг;
невысокая эффективность производства была тесно связана со слабым внедрением в производство достижений НТР. Экономическое развитие восточноевропейских стран основывалось на экстенсивных факторах роста и характеризовалось количественными показателями;
усиление инфляционных процессов. Если в 1987 г. ежемесячные темпы инфляции составляли 3—4\%, то в 1992 г. превысили (по всем странам) 21\%, а в Польше и Югославии инфляция переросла в гиперинфляцию;
безработица в восточноевропейских странах носила скрытый характер ввиду нерациональной структуры производства и занятости.
Экономическая ситуация в конце 1980-х гг. в странах Восточной Европы представляла собой не циклическое или краткосрочное явление, а результат глубокого системного кризиса. Это негативно отражалось на технологическом развитии, способствовало снижению экономической эффективности производства, ухудшению экологии и уровня жизни населения.
После революционных событий 80—90-х гг. XX в. произошли изменения на геополитической карте мира: распались СССР, Чехословакия, Югославия. Варшавский военный договор и СЭВ прекратили свое существование (1991 г.). Государства, расположенные в центре и на востоке Европы, перестали представлять собой закрытый торговый блок, их экономические системы стали ориентироваться на открытый рынок. Политические и идеологические позиции этих государств если не совпадали, то и не противостояли западным странам.
Перспективы экономического развития стран Центральной и Восточной Европы зависят от нескольких факторов: последовательного проведения системных реформ, технической, финансовой и правовой помощи развитых стран.
Венгрия, Польша, Чехия и Словакия, благодаря принятым интенсивным мерам, к середине 1990-х гг. добились больших успехов в экономических преобразованиях. Болгария, страны бывшей Югославии и Румыния отстают по темпам реформирования экономики.
Страны Центральной и Восточной Европы, следуя модели преобразований, предложенной МВФ, провели системные реформы, которые включали следующие направления:
макроэкономическая стабилизация:
ужесточение налоговой политики;
ужесточение кредитной политики;
антиинфляционная политика;
пересмотр показателей затрат в целях урегулирования внешних расчетов;
реформа цен и рынка:
реформа внутренних цен;
либерализация внешней торговли;
свободная структура заработной платы и либерализация рынка рабочей силы;
реформа банковской системы;
развитие частного сектора, приватизация государственной собственности, реформа производственной структуры:
упрощение открытия и закрытия предприятий, оформления права частной собственности;
отраслевая и производственная реформы, ликвидация монополий;
пересмотр роли государства:
законодательная реформа (конституционная, имущественная, банковская и т.д.);
реформа информационной структуры;
институциональная система косвенного управления экономикой (налоговая система, контроль над формированием бюджета);
социальная сфера (страхование от безработицы, пенсионное обеспечение, социальные услуги: здравоохранение, образование и прочее).
Обсуждение Мировая экономика
Комментарии, рецензии и отзывы