1.3. характеристика информации как продукта и предмета труда

1.3. характеристика информации как продукта и предмета труда

Проблеме определения роли, места и специфики информации как экономического ресурса уделяется много внимания в научных разработках последнего времени.

По мере своего развития экономика информационного общества начинает использовать в качестве одного из основных ресурсов постоянно обновляемые теоретические знания и различного рода сведения, которые являются необходимым условием эффективного использования остальных ресурсов. Структура совокупного спроса сдвигается в сторону информационных потребностей, которые все более и более индивидуализируются. Совокупное предложение сдвигается в сторону увеличения информационных товаров и услуг.

Основным предметом труда в сетевой экономике является информация. Это так называемая исходная, или первичная, информация. Именно на ее основе создается информационный продукт, нужный для пользователя.

Исходная информация, представляющая собой предмет труда, подвергается обработке (преобразованию) с помощью различных видов информационных технологий. Информация собирается, подвергается контролю, преобразуется, если это необходимо, в машиночитаемую форму, накапливается (хранится), подвергается сортировке, компоновке (подбору), математической обработке, преобразуется в удобную для восприятия человеком форму (таблицы, графики, схемы), передается пользователю в требуемой форме. Таким образом, наряду с чертами, общими для предприятий материального производства, организациям, занятым производством информации, присущ ряд специфических особенностей:

в процессе производства информации не создается вещественных продуктов;

информация может фиксироваться на определенном вещественном носителе, являясь в то же время невещественным продуктом;

имеется возможность как однократного, так и многократного удовлетворения потребностей с использованием одной и той же информации, а при однократном использовании информации процесс ее производства неотделим от процесса потребления;

при однократном использовании информации в процессе материального производства ее стоимость сразу и полностью переносится на продукт, создаваемый с применением этой информации, а при многократном использовании информации ее стоимость переносится на готовый продукт частями;

потребительские свойства информации (своевременность, достоверность, полнота и др.), а значит, ее потребительная стоимость, могут изменяться во времени;

в процессе потребления информация не уничтожается, все ее потребительские свойства сохраняются, в отличие от технических средств, которые изнашиваются тем сильнее, чем выше интенсивность их использования. Информация не изнашивается, и, следовательно, чем интенсивнее она используется, тем меньшая доля ее стоимости будет включаться в себестоимость готового продукта;

производство информации однородно по всем сферам управления.

Влияние некоторых характеристик информации на величину затрат, связанную с получением информации, а также на ее ценность отражено в табл. 1.1. Здесь использован подход к экономической оценке информации, проведенной на основе анализа отношения затраты/эффективность.

В практике обработки данных приняты следующие единицы измерения:

машинописная страница (лист) — стандартного размера лист объемом 1,8 тыс. печ. зн.;

печатный лист — типографский термин для измерения объема печатных полиграфических изданий, соответствует 24— 25 машинописным листам или примерно 40 ООО печ. зн.;

документострока — выделяется в документации, подлежащей обработке;

знак — любой применяемый для отображения информации значок, имеющий отображение на бумаге или на экране, используемый в качестве универсального измерителя объема данных при их подготовке к обработке;

символ — включает в себя кроме знаков, имеющих отображение в виде значка, также (невидимые) специальные символы (конец строки/возврат каретки, начало текста, конец текста);

байт — компьютерный эквивалент Знака и символа (комбинация из восьми бит);

бит — один двоичный разряд.

Эти единицы измерения лежат в основе определения объемов информационно-вычислительных услуг, предоставляемых пользователям. В процессе преобразования нашей экономики очень важны вопросы юридического характера по информационным правоотношениям. С одной стороны, согласно принятой в Российской Федерации Декларации прав и свобод человека и гражданина, «каждый человек имеет право искать, получать и распространять информацию»». С другой стороны, ограничения этого права устанавливаются законом в целях охраны личной, профессиональной, коммерческой и государственной информации.

На рис. 1.2 представлены элементы информационных правоотношений, где перечислены основные права, обязанности, ограничения прав на информацию и ответственность пользователя.

Законодательство РФ устанавливает правовой режим формирования и использования информационных ресурсов. По возможностям защиты имущественных прав они приравнены к другим, в том числе материальным ресурсам. За исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, информационные ресурсы могут быть товаром. На них распространяются права владения, пользования и распоряжения.

Классификация информационных ресурсов по признаку собственности, по доступу информации и ее использованию (рис. 1.3) проведена с учетом требований и в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне».

Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним должен определяться их собственником или другим законным владельцем. В то же время определенные массивы информации, необходимые для обеспечения деятельности го-

Обязанности

по формированию информационных ресурсов

по обеспечению информационными ресурсами (предоставлению услуг)

по созданию условий для развития информатизации

по защите информации, прав физических и юридических лиц, государства

по исполк ованию информации

в соответствии с законодательством

Ответственность

за нарушение в работе с информацией

за нарушение прав и свобод граждан, прав юридических лиц

за создание недоброкачественной продукции

за нарушение обязательств

в отношении субъектов по поводу информации и информационных технологий

Рис. 1.2. Классификация элементов правоотношений в информационной сфере

сударства и общества, могут в установленном законом порядке изыматься из товарного обращения, что предусмотрено соответствующим законом РФ.

Информационные ресурсы могут быть государственными и, как элемент состава имущества, находиться в собственности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Собственниками и владельцами информационных ресурсов на территории государства могут являться Российская Федерация, субъекты РФ, органы государственной власти, органы местного самоупрачления, физические и юридические лица РФ, а также иностранных государств и лица без гражданства.

Информационные ресурсы

государственные

частные

Открытая информация (без ограничения доступа)

общенаучная

массовая

Информация с ограниченным доступом и регламентированным использованием

Открытая (с ограничением использования -защищена нормами авторского или патентного права)

Засекреченная (государственная

тайна)

Личного характера

Конфиденциальная

Производственного характера

персональная тайна

профессиональная (служебная) тайна

коммерческая тайна

Рис. 1.3. Классификация информационных ресурсов (по признаку собственности, по доступу к информации и ее использованию)

При создании единого информационного пространства РФ необходимо придерживаться государственных стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций.

В рамках единого информационного пространства в приоритетном порядке необходимо формировать и вести государственный информационный регистр организаций—держателей государственных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов (по видам информационной продукции и услуг).

Это может быть обеспечено путем создания:

регионального центра для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;

региональных и межрегиональных государственных коммерческих организаций для справочно-информационного обслуживания юридических и физических лиц.

Особое место в развитии информационных ресурсов и информационных систем занимают создание развитой системы информационной поддержки деятельности органов власти и местного самоуправления и создание единой системы нормативно-правовых баз данных в составе информационно-правового пространства России.