4.5. антимонопольное законодательство
4.5. антимонопольное законодательство
Правительство отслеживает негативные тенденции монополизации экономики и принимает определенные меры против фирм, злоупотребляющих своим монопольным положением. Антимонопольное законодательство представляет собой одну из форм государственного регулирования экономики.
В России основным фактором, под воздействием которого сформировалась антимонопольная политика, является открытие экономики для иностранной конкуренции и установление курса рубля по отношению к доллару. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 21.04.95 предусматривает дополнительные меры противодействия антиконкурентной практике предпринимательских фирм. В частности, признаются незаконными такие действия:
изъятие товаров из обращения, а также ограничение или прекращение производства товаров с целью создания искусственного дефицита;
предварительный сговор об искусственном повышении, снижении или поддержании цен;
соглашение о территориальном делении рынков по потребителям, а также установление квот на производство и реализацию товаров;
приобретение фирмой акций предприятий, выпускающих аналогичные товары, если она уже выпускает 30 \% таких же товаров.
Однако экспортные картели, создаваемые для совместного участия на мировом рынке, не преследуются.
В Законе РФ «О естественных монополиях» от 17.08.95 определены правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий. Этот закон, направленный на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, регулирует следующую деятельность субъектов естественных монополий:
транспортирование нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
транспортирование газа по трубопроводам;
оказание услуг по передаче тепловой и электрической энергии;
железнодорожные перевозки;
оказание услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов, а также услуг общедоступной электрической и почтовой связи.
Государственное регулирование в этих сферах, согласно закону, предусматривает установление цен и тарифов или их определенного уровня, централизованное определение группы потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию. Государство контролирует любые сделки этих предприятий: приобретение прав собственности, капиталовложения, продажу или сдачу в аренду основных фондов.
Особенно важна борьба с монополиями в странах, переходящих к рыночной экономике, так как повсеместное утверждение монопольного рынка означало бы экономическую катастрофу: искусственное взвинчивание цен, обогащающее монополию, но истощающее потребителя; застой в экономике; сокращение объема производства, увеличение безработицы и снижение доходов (со всеми вытекающими социально-политическими последствиями). Для обеспечения антимонопольной политики осуществляют следующие мероприятия:
охрану и поощрение конкуренции;
контроль над фирмами, занимающими монопольные позиции на рынке;
контроль над ценообразованием;
защиту интересов потребителя;
содействие деятельности мелких и средних фирм.
Обсуждение Основы экономики
Комментарии, рецензии и отзывы