Предисловие

Предисловие

Особенностью современного развития экономической науки является все более растущее внимание экономистов к правовым институтам. С некоторой долей условности можно говорить о трех основных направлениях экономико-правовых исследований:

экономическая теория права (economics of law) — изучение экономической эффективности правовых норм, регулирующих деятельность «нормального» (легального) бизнеса (Р. Коуз, Р. Познер и др.), а также влияния правовых норм на хозяйственную практику (Р. Ла Порта);

изучение теневой экономики — той хозяйственной деятельности, которая уклоняется от официального учета и контроля и часто (но не всегда) носит противоправный характер (Э. де Сото);

экономическая теория преступлений и наказаний (economics of crime and punishment) — изучение деятельности преступников как особой разновидности профессиональной деятельности, а также эффективности различных методов сдерживания преступности (Г. Беккер и др.).

Эти три области частично перекрывают друг друга, но некоторые различия по предмету и методам все же заметны. Экономическая теория права изучает «белую» экономику; специалисты по теневой экономике обращают основное внимание на «серый» (неформальный) сектор; экономическая теория преступности рассматривает «черный», откровенно криминальный бизнес. Economics of law и economics of crime являются ответвлениями неоинституционализма; изучением теневой экономики занимаются преимущественно экономисты-

12

Теневая экономика

Предисловие

13

социологи, близкие к традиционному институциона-лизму.

В современной России уже примерно 15 лет развивается изучение теневой экономики (С. Б. Барсукова, А. Н. Олейник, В. В. Радаев, Л. М. Тимофеев), в последние пять лет начинают появляться исследования по экономике права и экономике преступности (Ю. В. Ан-дриенко, В. В. Волков, В. Л. Тамбовцев).

Настало время создавать первые отечественные учебные пособия по этим направлениям. Их внедрение в учебный процесс особенно актуально для системы юридического образования.

Возможны следующие три варианта внедрения экономико-правовых концепций в преподавание экономики в юридических вузах:

введение в программу преподавания курса «Экономика» специального раздела «Экономика и право»;

введение в каждую из тем курса «Экономика» специальных вопросов по экономико-правовой тематике (например, в тему «Теория спроса и предложения» можно ввести специальный вопрос «Модели ценового равновесия на черном рынке»; в тему «Конкуренция и монополия» — вопрос «Антимонопольное законодательство»; в тему «Система национального счетоводства» — вопрос «Методы измерения масштабов теневой экономики»). Именно этот вариант уже начинает внедряться в преподавательскую практику;

введение в программу преподавания экономических дисциплин спецкурсов типа «Теневая экономика», « Экономика права», «Экономика преступной и правоохранительной деятельности», «Антимонопольное законодательство» и т. д.

Эти три варианта не исключают, а скорее взаимодополняют друг друга. Вероятно, их реализацию целесообразно осуществлять параллельно.

Для внедрения данной программы было бы разумно использовать издающийся в Центре изучения нелегальной экономической деятельности при Российском государственном гуманитарном университете журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний», который по замыслу его организаторов призван стать центром российской экономико-правовой мысли, где можно публиковать учебно-методические материалы по мере их накопления. К сожалению, пока этой работой сотрудники ЦИНЭД занимаются исключительно по собственной инициативе, почти без контактов с преподавателями экономики в юридических вузах.

Настоящее пособие создано в рамках третьего варианта внедрения в юридических вузах преподавания экономико-правовых концепций. В Московском университете МВД России уже с 2003 г. началось преподавание дисциплины «Теневая экономика». В данной книге авторы сочли необходимым отразить не только (и даже не столько) «сырые» факты, сколько их теоретическое осмысление в трудах зарубежных и российских экономистов и социологов.

К тексту пособия приложены учебно-методические материалы, отражающие опыт работы Московского университета МВД России.