4.4. многообразие организационно-правового закрепления отношений собственности

4.4. многообразие организационно-правового закрепления отношений собственности

(индивидуальные предприятия, партнерства и товарищества, общества капитала)

Выбор предпринимателем организационно-правовой формы организации. Сравнение единоличного владения, партнерства и товарищества, общества с ограниченной ответственностью с точки зрения эффективности функционирования производителя.

Экономический субъект — производитель (предприниматель) в условиях рыночной экономики постоянно находится в состоянии выбора. Он делает его, приобретая средства труда, покупая сырье, нанимая персонал, реализуя произведенную продукцию и т. д.

Аналогично поступает производитель и в случае определения формы экономической организации, способа защиты трансакции (см. выше). В связи с этим настало время рассмотреть выбор организационно-правовой формы организации производства. Нас здесь будет интересовать не правовая, а организационная сторона проблемы. Поэтому мы не будем заниматься правовыми оценками тех возможностей, которые предоставляет предпринимателям Гражданский кодекс Российской Федерации43.

Все доступные по кодексу производителю способы организационно-правового закрепления собственности, несмотря на определенную специфику страны, могут быть сведены в развитых экономиках к общепринятым. Это:

43 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации.

1. Частные предприятия, среди которых выделяют индивидуальные предприятия (личные) и товарищества (партнерства). Предпринимательство без образования юридического лица в рамках нашего сравнения по сути практически ничем не отличается от индивидуального предприятия — юридического лица.

2. Общества капитала, среди которых обычно выделяют общества с ограниченной ответственностью, а также акционерные общества в виде закрытых и открытых акционерных обществ.

Возможные формы организации экономической деятельности фирм представлены на рис. 3.

Выше мы подчеркивали организационную нетождественность понятий «фирма» и «предприятие». Нам представляется, что представленные выше способы организационно-правового закрепления собственности подтверждают этот важный вывод. Частные предприятия и товарищества могут быть предприятиями в организационном смысле, если имеют административные иерархии. Общества же капитала в организационном смысле в большинстве случаев являются фирмами (внутрифирменными иерархиями).

Проанализируем и сопоставим с точки зрения эффективного построения организации представленные выше формы. Это, вероятно, может облегчить выбор реального предпринимателя в реальных условиях хозяйствования.

Данный выбор целесообразно сделать по нескольким позициям. Их список, конечно же, неполон и может быть расширен. Однако он вполне достаточен для решения вопросов, поставленных в нашем исследовании.

Перечислим эти позиции:

Нужна ли специальная организационная структура?

Форма собственности на капитал и гарантии ее защиты.

Размер предприятия (фирмы).

Необходимость профессионального управления (менеджмента).

Как осуществляется контроль?

Особенности налогообложения.

Кто и как отвечает по обязательствам?

При внимательном изучении приведенного выше списка можно увидеть, что все его позиции напрямую связаны либо с величиной издержек производителя, либо с размерами получаемого дохода. Это, как нам представляется, минимально необходимое условие при рассмотрении организации именно как экономического субъекта (сопоставление результата и затрат при превышении первого над вторым, см. выше).

Рассмотрим этот список подробно.

Существование специальной организационной структуры — элемент реальных затрат в противовес возможности отказа от нее и использования либо самоорганизации, либо простого распределения обязанностей.

Форма собственности на капитал и гарантии ее защиты также заметно влияют на общие издержки, как за счет затрат на оформление титулов собственности, так и затрат по защите частной собственности.

Размер предприятия в значительной мере предопределяет величину дохода производителя и возможности его увеличения за счет расширения сфер деятельности.

Необходимость профессионального управления (менеджмента). Если предприятие (фирма) использует наемных профессиональных управляющих (менеджеров), это создает поток (достаточно большой) постоянных затрат, которые не зависят от объема произведенной продукции. Если экономический субъект не пользуется услугами профессиональных управляющих, это прямая возможность снижения общих издержек.

Способ осуществления контроля приводит к издержкам в связи с необходимостью согласования интересов и преодоления возможностей оппортунистического поведения.

Формы организации экономической деятельности

Частные предприятия

Общества капитала

Индивидуальные (личные) предприятия

Товарищества (партнерства)

Общества с ограниченной ответственностью

Акционерные общества

Полное товарищество

Закрытое акционерное общество

Коммандитное товарищество

Открытое акционерное общество

Рис. 3. Формы организации экономической деятельности фирм

Особенности налогообложения оказывают заметное влияние и на размер дохода, побуждая или препятствуя расширению производства, и непосредственным образом на величину издержек (величина налогового бремени).

Последнее из отмеченных выше положений напрямую связано с реальными издержками конкретных лиц, составляющих организацию (предприятие, фирму), в случае возникновения денежных обязательств (размер данных обязательств, подлежащих исполнению, возможность перенесения части собственных обязательств на другие экономические субъекты).

Рассмотрим подробнее организационно-правовые формы организации производства, представленные выше, по семи заявленным позициям.

1. Необходимость организационной структуры.

В случае частного предприятия и товарищества, как правило, нет особой необходимости в создании специальной организационной структуры. Небольшой размер предприятия чаще всего позволяет ограничиться либо прямым распределением обязанностей с возможностью их совмещения отдельным человеком, либо вообще использованием начал самоорганизации. Если же индивидуальные предприятия или товарищества представляют собой достаточно крупные по объему производства (или предоставления услуг) производителей, необходимым становится создание специальной организационной структуры (иерархии) с административными отношениями соподчинения.

Общества капитала, представляя собой совокупность отдельных капиталов, независимо от размера производства товаров или предоставления услуг, требуют специальной организационной структуры (иерархии с административными отношениями), позволяющей упорядочить разрозненные капиталы в единое целое и действовать на основе общей стратегии.

Таким образом, при сравнении по данному параметру индивидуального предприятия и товарищества, с одной стороны, и общества капитала, с другой стороны, мы должны признать, что при одинаковом размере хозяйственной деятельности общества капитала представляются более затратными, требуя упорядочивания отдельных капиталов, его составляющих, в единое целое, действующее на основе общей стратегии.

Форма собственности на капитал и гарантии ее защиты.

Речь идет о затратах, возникающих в связи с необходимостью правового закрепления соответствующего титула собственности, и они, скорее всего, будут зависеть от количества собственников, т. е. субъектов, связанных с данным объектом собственности.

Это означает, что в случае индивидуального предприятия издержки будут меньше, чем в случае товарищества или общества капитала. Здесь мы сравниваем индивидуальную, коллективную и ассоциированную формы собственности. Следовательно, принципиальным становится различие в количестве субъектов, осуществляющих конечное присвоение объектов собственности (средств производства, активов).

Таким образом, отмеченные выше (существующие) способы организационно-правового закрепления отношений собственности с точки зрения эффективности по данному параметру сопоставления могут быть расположены следующим образом. Наиболее эффективным, связанным с минимальными затратами является индивидуальное предприятие, затем товарищество и, наконец, общество капитала.

Кроме этого, в такой же последовательности располагаются сравниваемые организационно-правовые формы закрепления собственности, если мы говорим о гарантиях, т. е. затратах не только на оформление соответствующих титулов собственности, но и издержках, связанных с их защитой (от незаконного отъема объекта собственности, враждебного поглощения и проч.).

Размер предприятия (фирмы).

Стоит заметить, что для хозяйственной деятельности людей (экономики) «размер всегда имеет значение». Чем больше предприятие (фирма), тем больше и совокупный доход, который оно получает. Понятно, что при этом растут и издержки, но до определенного объема производства рост доходов опережает рост издержек, что ведет к максимизации чистого дохода предприятия (фирмы), т. е. прибыли. Она становится максимальной при таком объеме производства, когда предельный (дополнительный) доход сравним с предельными (дополнительными) издержками. Чаще всего такой (оптимальный для данного бизнеса) объем производства недоступен индивидуальному предприятию или товариществу, так как существуют серьезные ограничения на рост индивидуальных или коллективных предприятий. В этом смысле общества капитала имеют практически неограниченные возможности собственного роста (концентрации капитала) и достижения оптимального объема производства, обеспечивающего максимальную прибыль.

Следовательно, по данному параметру наиболее эффективной формой является общество капитала. Далее следует товарищество и замыкает список индивидуальное предприятие.

Две последние формы организационно-правового закрепления собственности чаще всего материализуются в малых и средних предприятиях, тогда как общества капитала — это самые крупные национальные производители. Как правило, такие предприятия (фирмы) обеспечивают и более высокий уровень эффективности производства по сравнению с малыми и средними предприятиями.

4. Необходимость профессионального управления (менеджмента).

Данный параметр сопоставления непосредственно связан с размерами предприятия. Чем больше капитал, тем в большей степени он нуждается в профессиональном управлении. Осуществляется такое управление в форме менеджмента, родовым признаком которого становится наличие профессионального наемного управляющего, который создает соответствующую систему управления (административную иерархию). Понятно, что наличие профессионального управления способствует повышению общей эффективности функционирования соответствующего капитала.

Получается, что по данному параметру наиболее привлекательным является общество капитала, или крупные предприятия, управляемые наемными профессионалами. Здесь, как правило, имеет место отделение управления от собственности и появляется уже рассмотренный нами выше треугольник собственность — контроль — управление (см. 2.1).

В случаях товарищества и индивидуального предприятия профессиональное управление, скорее всего, исключение, так как соответствующий размер производства не позволяет нести издержки, связанные с организацией профессионального управления и построением соответствующей иерархии.

Это сказывается на общей эффективности бизнеса. Однако необходимо сделать еще одно замечание. В случае товарищества при отделении управления от собственности, если все-таки появляется наемный управляющий или им становится один из товарищей, возникает дополнительный источник издержек по сравнению с индивидуальными предприятиями, где собственник и управляющий, как правило, одно и то же лицо. Это — затраты, связанные с необходимостью увязывания интересов совладельцев бизнеса.

Как осуществляется контроль?

В случае индивидуального предприятия, где нет отделения управления от собственности, отсутствует и треугольник собственность -контроль управление, что, конечно же, минимизирует затраты, связанные с контролем. Очевидно, что они увеличиваются по мере возрастания количества совладельцев бизнеса. Поэтому общество капитала требует больших издержек на реализацию контроля по сравнению с товариществами. Эти издержки принимают форму затрат на согласование интересов большого количества людей (экономических субъектов).

Особенности налогообложения.

В Российской Федерации налогообложение имеет определенную специфику в зависимости от:

организационно-правовой формы закрепления собственности,

размеров предприятия.

Что касается первого положения, то эта специфика России по сути мало отличает ее от других развитых стран, где общества капитала фактически подвергаются двойному налогообложению, т. е. налоги выплачиваются не только с доходов общества капитала, но и каждый его участник становится налогоплательщиком, отдавая государству часть полученного дохода (дивиденда). В этой части собственники индивидуальных предприятий и партнерств не несут таких дополнительных издержек, что позволяет, в известной мере, утверждать, что у них имеется возможность получения в соответствующем размере дополнительного дохода по сравнению с обществами капитала.

В нашей стране существуют различия в налогообложении капиталов в зависимости от их размеров. Это связано с тем, что малое предпринимательство развито очень слабо и власти стремятся за счет льготного налогообложения стимулировать россиян в направлении создания частных предприятий. Так как подавляющее большинство малых предприятий с точки зрения организационно-правовой — это индивидуальные предприятия и товарищества, то следует признать, что они имеют, при прочих равных условиях, меньшие издержки в части тех, которые порождаются государством по линии налогообложения (налоговое бремя).

7. Кто и как отвечает по обязательствам?

Здесь очевидные преимущества по сравнению с индивидуальными предприятиями и товариществами, конечно же, имеют общества капитала. Это связано с тем, что в них имеет место ограниченная ответственность по обязательствам, соответствующая размеру вклада (пая) в общество капитала.

В случаях же индивидуального капитала и товарищества ответственность по обязательствам распространяется на все имущество предпринимателей, что, безусловно, увеличивает общие риски, связанные с их функционированием.

Для наглядности представим сказанное выше в виде итоговой таблицы 10.

Вопросы, постатенные в данном разделе, решены. Мы вправе перейти к следующему вопросу — способам упорядочивания элементов организации.