4.6. линейно-функциональная и дивизиональная структуры организации

4.6. линейно-функциональная и дивизиональная структуры организации

Определение линейных и функциональных подразделений в организации. Дивизион. Линейно-функциональные и дивизиональные организации. Выбор структуры организации в зависимости от состояния факторов внутренней и внешней среды.

Выше, при рассмотрении основных вопросов, которые решает теория организации (см. 1), речь шла о способах упорядочивания ее элементов. Поэтому неудивительно, что в данном разделе мы более подробно рассмотрим такие внутрифирменные структуры, как линейно-функциональные и дивизиональные.

Для этого необходимо определиться в некоторых базовых понятиях. Очевидно, что любое предприятие, фирма представляют собой совокупность каких-то составных частей (элементов, подразделений), определенным образом связанных в единое целое, что и предполагает в конечном итоге единство действия на основе единой стратегии. Поэтому нам необходимо остановиться на рассмотрении двух моментов:

характеристики составных частей организации,

определении способа связи элементов в единое целое (структура организации).

Начнем с первого. Предприятия и фирмы состоят из разных по своему назначению составных частей, подразделений. Эти различия обусловлены комплексностью (многогранностью) деятельности экономических субъектов — производителей, которые не только производят что-то, но также реализуют созданную продукцию, покупают средства производства, нанимают персонал (рабочую силу), отчитываются перед государством и акционерами за свою деятельность, занимаются упорядочиванием работы персонала для достижения единого действия в рамках единой стратегии.

В связи с этим нас будут интересовать:

подразделения, связанные с основным производственным процессом предприятия, фирмы. Они будут представлены цехами, участками, сменами, бригадами и проч.;

подразделения, которые занимаются решением конкретной проблемы, не связанной непосредственно с основным производством. Они будут представлены отделами, группами, секторами и проч., которые занимаются ведением бухгалтерского учета, финансами, маркетингом, управлением персоналом, инвестиционной деятельностью и т. д.

Первые — это линейные подразделения.

Вторые — это функциональные подразделения.

Теперь о способе связи элементов в единое целое. Прежде всего важными для нас будут административные отношения, известным образом связывающие линейные и функциональные подразделения в единое целое. Это и позволит получить структуру организации.

Здесь необходимо сделать одно важное замечание. Мы не исследуем конкретное поведение людей, работающих в различных структурных подразделениях. Этот вопрос — влияние поведения людей в организации на эффективность ее функционирования — будет нами изучен в заключительной части. Сейчас же мы рассматриваем структуру организации обезличенно, без учета конкретных интересовконкретных людей, работающих в фирме. Это дает нам возможность исследовать проблему в «чистом» виде.

В теории организации, как правило, выделяют следующие структуры организации:

линейно-функциональную,

дивизиональную. Рассмотрим их подробнее.

Линейно-функциональная структура организации. Для нее принципиальным является централизация не только управления основным производством, но и других функций предприятия, не связанных с основной деятельностью. Графически это показано на рис. 4.

Дивизиональная структура организации. Здесь важные изменения происходят в подразделениях, связанных с основным производством предприятия. Теперь они, помимо действий, напрямую с ним связанных, выполняют еще и часть других функций, которые непосредственно передаются подразделениям основного производства. Это приводит к образованию новых структурных подразделений — дивизионов.

Итак, дивизион — подразделение предприятия, в котором объединяются основное производство и часть функций, с ним связанных. Чаще всего это: бухучет, финансы, маркетинг, управление персоналом и некоторые другие (рис. 5). Теперь на предприятии, помимо централизации основного производства, существует децентрализация выполнения части функций, которые переходят к линейным подразделениям — дивизионам. Графически это изображено на рис. 6.

Высший уровень иерархии

(генеральный директор)

Основное производство дивизиона (линейное подразделение)

Высший

уровень иерархии

(генеральный директор)

Наличие различных структур организации ставит перед предпринимателем ту же проблему — проблему выбора. Для решения этой проблемы мы должны сравнить линейно-функциональную и дивизиональную структуры организации с точки зрения их достоинств и недостатков, а также определить те факторы, которые будут очень важны при окончательном выборе.

Очевидно, что линейно-функциональная структура является менее затратной по сравнению с дивизиональной структурой организации. Это ее очевидное преимущество. В данном случае «содержание» иерархии обходится дешевле, чем дивизиональной структуры организации. Однако, с другой стороны, линейно-функциональная структура не позволяет адекватно и быстро реагировать на меняющиеся условия рынка. Решения принимаются медленно, так как обсуждение проблемы затрагивает всю управленческую иерархию. Качество управленческих решений в конце концов определяется не компетенцией руководителей, а надежностью и достоверностью поступающей к ним информации.

Общий недостаток линейно-функциональной структуры сводится к проблемам движения информации, что либо требует дополнительных затрат на преодоление данного недостатка, либо не обеспечивает надлежащей достоверности информации при принятии решений руководителями.

Соответственно, для дивизиональной структуры все выглядит «с точностью до наоборот». Ее главный недостаток — большие затраты на управление. По сравнению с линейно-функциональной структурой существует и очевидная угроза несовпадения интересов руководителей и подчиненных в рамках многоуровневых иерархий. Достоинство — дивизиональная структура более мобильна в жестких конкурентно-рыночных условиях. Она может быстрее и адекватнее реагировать на изменения во внешней среде.

Теперь о тех факторах, которые необходимо учитывать, делая окончательный выбор в пользу той или иной структуры организации. Нам представляется, что к ним стоит отнести:

состояние внешней среды (стабильная или динамичная),

выбор между минимизацией затрат на управление и оперативностью принимаемых решений,

проблемы, которые могут быть решены эффективно (простые, сложные межфункциональные),

технологии, на которые ориентируется организация (действующие, новые),

тип рынка (сложившийся, новый),

характеристика конкуренции (ценовая, неценовая),

размер капитала (крупный, средний, малый).

Можно утверждать, что линейно-функциональная структура будет эффективной при действии следующих факторов:

стабильная внешняя среда,

минимальные затраты на управление,

решение простых проблем, связанных с одной функцией или одним подразделением,

использование действующих технологий,

ориентация на сложившийся рынок,

преобладание на рынке ценовой конкуренции,

средний и крупный размер бизнеса.

Дивизиональная структура будет эффективной при действии следующих факторов:

динамичная внешняя среда,

оперативность принимаемых решений,

решение сложных многофункциональных проблем или проблем, затрагивающих несколько подразделений,

использование новых технологий,

ориентация на новые рынки,

преобладание на рынке неценовой конкуренции,

только крупный бизнес.

Таким образом, наличие или отсутствие перечисленных выше факторов и дает возможность предпринимателям сделать правильный выбор структуры организации.

Однако при выборе между двумя рассматриваемыми здесь способами внутреннего упорядочивания элементов организации не учитывается ряд важных факторов, влияющих на общую эффективность бизнеса. Мы сможем их учесть, если рассмотрим У-, Х-, и М-структуры, что и станет предметом нашего дальнейшего анализа.