6.1. реформа китайских финансов и налогообложения в период 1978-1993 годов

6.1. реформа китайских финансов и налогообложения в период 1978-1993 годов: Феномен экономического развития Китая, Жуджунь Дин, 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Монография посвящена анализу опыта экономических реформ в Китае. Она продолжает исследование, начатое в книге: Дин Жуджунь, Ковалев М. М. Китайские экономические реформы: опыт, возможности применения в Беларуси.

6.1. реформа китайских финансов и налогообложения в период 1978-1993 годов

В 1978-1993 гг. в налогообложении негосударственных предприятий преимущественно использовалась внесистемная «стратегия приращения». По отношению к госпредприятиям использовались отдельные меры по передаче части доходов низовым организациям, которые обеспечивали предприятиям определенное материальное поощрение, увеличивали их жизненные силы. Одно из средств реформы 1978-1993 гг. осуществление «административного разделения власти», что означало передачу прав на управление госпредприятиями от различных органов ЦК к органам местного самоуправления. В то же время госпредприятиям были предоставлены большие, чем раньше, права на самоуправление. Реформа финансов 1978-1993 гг. проводилась в соответствии с данной ситуацией.

1. Изменение отношений между центральны/ми и местными финансами. После того как в 1976 г. завершилась «великая культурная революция», в общественных финансах появились различные факторы увеличения расходов и уменьшения доходов. Кроме того, согласно реформе по «расширению прав предприятий на самоуправление», расширялись финансовые права предприятий, поднимались заработные платы, выдавались премии, все это нарушало финансовое равновесие. В 1979 г. возник крупный финансовый дефицит центральной власти. Чтобы мобилизовать активность органов местного самоуправления в области увеличения доходов и сокращения расходов, а также обеспечить финансовые поступления центральной власти, начиная с 1980 г. существовавшая система финансового бюджета была заменена системой подряда.

1. Система «разделение котлов». В 1980 г. кроме таких городов центрального подчинения, как Пекин, Тяньзинь и Шанхай, где по-прежнему использовался метод близкий к методу «централизованных доходов и расходов», в остальных провинциях и автономных районах в управлении финансами использовалась система «разделения котлов».

В 25 провинциях и автономных районах, где использовалась система «разделения котлов», применялись четыре различных метода пополнения бюджета.

Во-первых, в провинции Цзянсу продолжал применяться метод закрепления заданий в определенных пропорциях. Конкретно метод заключался в утверждении определенной пропорции выплат вышестоящим инстанциям, не меняющейся в течение 4-х лет в соответствии с историческим отношением расходов к доходам. В действительности эта пропорция могла ежегодно регулироваться посредством переговоров между центром и местами. В 1977 г. было временно утверждено, что 58 \%\% передается вышестоящим инстанциям, а 42 \%\% оставляется для собственного использования, с 1978 г. по 1980 г. это отношение стало 59 \% к 41 \%, а в 1981 г. оно было изменено на 61 \% к 39 \%.

Во-вторых, в провинциях Гуандун и Фуцзянь, где была впервые проведена попытка реформ и открытости, использовался метод «разделения доходов и расходов, передачи определенной суммы вышестоящим инстанциям или дотаций на определенную сумму». Кроме непроизводственных предприятий, непосредственно подчиненных ЦК, доходы и таможенные пошлины которых передавались ЦК, доходы остальных полностью принадлежали органам местного самоуправления. Аналогично финансовые расходы кроме непроизводственных предприятий, непосредственно подчиненных ЦК и расходы которых относились к ЦК, все остальные расходы обеспечивались органами местного самоуправления. В соответствии с вышеописанным распределением доходов и расходов при использовании данных из отчета о финансовых доходах и расходах этих двух провинций за 1979 г. в качестве базисной величины утверждалась сумма выплат вышестоящим инстанциям или сумма дотаций, не менявшаяся в течение 5 лет.

В-третьих, в 15 провинциях, включая Сычуань, Шэньси, Ганьсу, Хэнань, Хубэй, Хунань, Аньхой, Цзянси, Шаньдунь, Шаньси, Хэбэй, Ляонин, Хэйлунцзян, Цзилинь и Чжэцзян, использовался метод «разделения доходов и расходов, закрепления заданий по различным уровням». Так называемое «разделение доходов и расходов» означает определение границ центральных и местных доходов и расходов в соответствии с отношениями подчинения. Доходы и таможенные пошлины от предприятий, подведомственных центру, относятся к финансам центральной власти и являются ее доходом; доходы местных предприятий, сельскохозяйственные налоги, налоги на скотоводство, торгово-промышленные подоходные налоги, местные налоги и другие местные доходы относятся к местным финансам и являются их доходом. Торгово-промышленные налоги регулировали доходы центральной и местной властей. Оборотные средства предприятий подведомственных центру, средства на потенциальную реконструкцию, расходы на освоение новых видов продукции, геологическую разведку, военную подготовку, оказание помощи иностранным государствам, заготовку материальных ресурсов государства, а также расходы на культурно-просветительную работу, здравоохранение, научную работу на центральном уровне, земледелие и лесоводство, водное хозяйство и метеорологию, управленческие расходы промышленных и торговых предприятий и предприятий связи и административные расходы относились к расходам центральной власти. Местные инвестиции в капитальное строительство в соответствии с единым планом, оборотные средства предприятий подведомственных местным властям, их потенциальные средства на реконструкцию и освоение новых видов продукции, оказание помощи сельским народным коммунам и управленческие расходы на земледелие и лесоводство, водное хозяйство и метеорологию, управленческие расходы промышленных и торговых предприятий и предприятий связи, расходы на городское обслуживание, переезд городского населения в села, расходы на научно-просветительскую работу, здравоохранение и научную работу, расходы на оказание материальной помощи и на административное управление и т. п. относились к расходам местной власти. Некоторые особые расходы, например помощь при стихийных бедствиях, предоставление экономически неразвитым районам средств на развитие, ассигновались центром. Так называемое «закрепление заданий по различным уровням» означает, что в соответствии с определенными пределами доходов и расходов, при использовании результатов предварительных подсчетов в качестве базисной величины, если местные доходы превышали расходы, излишек в соответствии с установленной пропорцией передается вышестоящим инстанциям; если расходы превышают доходы, центральные власти восполняют недостающую часть из торгово-промышленных налогов в определенной пропорции. Некоторым районам, где, после того как торгово-промышленные налоги полностью оставляли на местах, доходы по-прежнему были меньше расходов, центральные власти предоставляли дотации. После разделения пропорций и утверждения дотаций они не менялись в течение пяти лет. Если в течение пяти лет доходы местных властей велики, то они могут больше тратить, если доходы малы, приходится тратить меньше, местные власти самостоятельно составляли бюджет, сами добивались равновесия своих доходов и расходов.

В-четвертых, в автономном районе Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурском, Тибетском, Нинся-Хуэйском и Гуанси-Чжу-анском автономных районах, а также в провинциях Юньнань, Цин-хай и Гуйчжоу, где достаточно много представителей национальных меньшинств, по-прежнему действовала финансовая система национальной автономии. Однако были проведены два ее усовершенствования: во-первых, к этим районам также применялся метод закрепления заданий, в соответствии с третьим из вышеописанных методов определялся объем доходов и расходов, утверждалась сумма государственных дотаций; если раньше суммы утверждались ежегодно, то теперь они не менялись в течение пяти лет, во-вторых, та сумма, на которую возрастали доходы местных властей, полностью оставалась на местах, сумма дотаций центральных властей национальным автономным районам ежегодно возрастала на 10 \%.

Когда в 1980 г. вводилась система «разделения котлов», руководство считало ее переходной финансовой системой и собиралось осуществлять ее лишь в течение 5 лет, а затем в 1985 г. в соответствии с видами налогов разделить финансовые поступления центральных и местных властей, заново утвердить сумму расходов финансов различных уровней управления. Однако после того как была введена данная система, при других системных изменениях нельзя было не учитывать уже сложившееся «разделение финансовых котлов», подстраивая все под модель административного разделения властей. Поэтому, просуществовав 8 лет, эта система не только не была ликвидирована, а, наоборот, с 1988 г. была утверждена в качестве официальной системы «финансовых заданий».

2. Система закрепления «финансовых заданий». Введенная в 1988 г. система закрепления финансовых заданий продолжала и развала систему «разделения котлов». Ее особенность заключалась в том, что 37 провинций, городов, автономных районов и «городов отдельного планирования» были включены в систему закрепления заданий, в них использовались следующие 6 методов закрепления заданий:

Закрепление заданий на постепенное увеличение доходов. Метод заключался в следующем: при учете отчетных поступлений в 1987 г. и необходимых местным властям поступлений, в соответствии с ростом доходов за последние несколько лет, утверждался процент роста местных доходов и отношение сумм, оставляемых на местах, и сумм, передаваемых в вышестоящие инстанции. Доходы в пределах процента роста распределялись между центральными и местными властями в соответствии с установленным отношением сумм; доходы сверх установленного процента роста полностью оставлялись на местах; если доходы не достигали процента роста, за счет местных властей восполнялись финансовые ресурсы. Этот метод применялся в 10 районах, их рост доходов и процент оставляемой на местах прибыли соответственно равнялись: в Пекине 4 \%\% и 50 \%\%; в провинции Хэбэй 4,5 и 70 \%\%; в провинции Ляонин (исключая города Шэньян и Далянь) 3,5 и 58,25 \%; в Шэньяне 4 и 30,29 \%; в Харбине 5 и 45 \%; в провинции Цзянсу 5 и 41 \%; в провинции Чжэцзян (исключая город Нинбо) 6,5 и 61,47 \%; в городе Нинбо 5,3 и 27,93 \%\%; в провинции Хэнань 5 и 80 \%\%; в городе Чунцин 4 и 33,5 \%.

Разделение всей суммы!. Метод заключался в следующем: в соответствии с состоянием финансовых поступлений за два года утверждались базовые показатели доходов и расходов, а также утверждалось отношение суммы, оставляемой на местах, и суммы, передаваемой в центр. Этот метод использовался в трех районах;

процентное отношение сумм, которые оставлялись на местах, к общей сумме равнялось: в Тяньзине 46,5 \%; в провинции Шань-си 87,55 \%; в провинции Аньхой 77,5 \%.

Разделение всей суммы/ плюс разделение суммы/ роста. Метод заключался в следующем: на основании вышеописанного метода «разделения всей суммы» та сумма, на которую возрос доход по сравнению с предыдущим годом, делится в соответствии с еще одной пропорцией, то есть каждый год в качестве базисной величины используются реальные доходы предыдущего года, сумма в размере базисной величины делится в соответствии с пропорцией разделения всей суммы, а та сумма, на которую возрос доход, делится в соответствии с пропорцией «разделения сумм роста». Этот метод применялся в трех районах, их пропорции разделения общей суммы и суммы роста равнялись соответственно: в Даляне 27,74 и 27,26 \%; в Циндао 16 и 34 \%; в Ухане 17 и 25 \%.

Закрепление задания на постепенное увеличение суммы/, передаваемой вы/шестоящим инстанциям. Метод заключался в следующем: сумма доходов, выплачиваемая центральной власти в 1987 г., использовалась в качестве базисной величины и выплаты вышестоящим инстанциям ежегодно возрастают по заданному проценту. Этот метод применялся в двух районах, суммы, которые они передавали вышестоящим инстанциям, и заданный процент роста соответственно равнялись: в провинции Гуандун 1,413 млрд юаней и 9 \%, в провинции Хунань 800 млн юаней и 7 \%.

Передача определенной суммы/ вы/шестоящим инстанциям. Метод заключался в следующем: в соответствии с предварительно установленными базисными величинами доходов и расходов из суммы, на которую доходы превышают расходы, вышестоящим инстанциям выплачивались фиксированная сумма. Этот метод применялся в трех районах, суммы, которые они передавали вышестоящим инстанциям, равнялись соответственно: в Шанхае 10,5 млрд юаней; в провинции Шаньдун (за исключением города Циндао) 289 млн юаней; в провинции Хэйлунцзян (исключая город Харбин) 299 млн юаней.

Вы/платы/ определенной суммы/ субсидий. Метод заключался в следующем: в соответствии с заранее установленной базисной величиной доходов и расходов, если расходы превышают доходы, выплачиваются дотации на определенную сумму. Этот метод применялся в 16 районах, сумма дотаций центральных властей в них составляла соответственно: в провинции Цзилинь 107 млн юаней; в провинции Цзянси 45 млн юаней; в провинции Фуцзянь 50 млн юаней (этот метод применялся там с 1989 г.); в провинции Шэньси 120 млн юаней; в провинции Ганьсу 125 млн юаней; в провинции Хайнань 138 млн юаней; в автономном районе Внутренняя Монголия 1,842 млрд юаней; в Гуанси-Чжуанском автономном районе 608 млн юаней; в провинции Гуйчжоу 742 млн юаней; в провинции Юньнань 673 млн юаней; в Тибетском автономном районе 898 млн юаней; в провинции Цинхай 656 млн юаней; в Нинся-Хуэйском автономном районе 533 млн юаней; в Синцзян-Уйгурском автономном районе 1,529 млрд юаней; провинции Хубэй и Сычуань после вычета городов Ухань и Чунцин из провинций, передававших доходы вышестоящим инстанциям превращались в провинции, получавшие дотации, разница между расходами и доходами восполнялась передачей части доходов вышеназванных городов провинциям в качестве дотаций центральных властей местным. Доля доходов, передаваемая данными городами провинциям, составляла соответственно 4,78 и 10,7 \%.

2. Изменение финансовых отношений между правительством и предприятиями. В 1979-1993 гг. в соответствии с требованиями «передачи прав и прибыли предприятиям» были также урегулированы финансовые отношения между правительством и предприятиями.

Во-первых, начиная с конца 1978 г. на госпредприятиях последовательно вводился метод создания фондов предприятия, разнообразные методы оставления прибыли, метод закрепления заданий по прибылям и убыткам. Кроме трех предприятий, где проводились эксперименты по «закреплению заданий по прибылям и убыткам», на большинстве государственных торгово-промышленных предприятий реализовывался метод оставления дополнительной прибыли. Этот метод к началу 1980-х гг. использовался на 6600 госпредприятиях. Согласно статистике, за 5 лет с 1978 по 1982 г. на торгово-промышленных предприятиях было оставлено приблизительно 42 млрд юаней, это достаточно значительная сумма.

Во-вторых, начиная с 1980 г. на некоторых госпредприятиях был проведен эксперимент по замене налогами передачи прибыли вышестоящим инстанциям. В 1984-1986 гг. была в два этапа проведена реформа «замены прибыли на налоги». После того как прибыль была заменена на налоги, с мелких госпредприятий подоходный налог взимался в соответствии со ставками прогрессивного налога восьми различных уровней в пределах 7-55 \%; с крупных и средних предприятий подоходный налог взимался в соответствии с единой фиксированной ставкой 55 \%, кроме того, крупные и средние государственные предприятия также должны были в соответствии с размерами прибыли платить регулирующий налог на прибыль. Все госпредприятия также должны были на основе суммы посленалоговой прибыли и амортизационных фондов как базисной величины осуществлять выплаты в «фонд энергоресурсов и транспорта» по ставке 10 \% (в 1987 г. она была заменена на 15 \%). После того как отчисления из прибыли были заменены на налоги, несмотря на то, что с 1986 по 1989 г. прибыли госпредприятий возросли от 134 млрд юаней до 177 млрд юаней, подоходные налоги и отчисления из прибыли, выплачиваемые госпредприятиями, почти не увеличились. Кроме того, коллективные и единоличные предприятия платили прогрессивный подоходный налог по ставкам восьми уровней в пределах 10-55 \%. Иностранные предприятия выплачивали налог по ставке 33 \%, установленной законом; в СЭЗ ставка была сокращена до 15 \%, кроме того, там устанавливалась преференциальная политика в виде освобождения от налогов в первые два года, сокращения выплат вдвое в последующие три года. К предприятиям различных форм собственности применялись разные методы взимания налогов, иностранным предприятиям предоставлялись льготы как по видам налогов, так и по ставкам, усиливалось привлечение иностранного капитала, однако с точки зрения перспективы такой метод нарушал принцип равенства налогового бремени, был невыгоден для функционирования рынка.

В-третьих, после 1987 г. среди предприятий по всей стране распространилась система подряда, когда «с прибыли в объеме базисной величины, обеспечивались выплаты вышестоящим инстанциям, а в случае получения больших доходов все оставалось на предприятии, недостаток доходов восполнялся самостоятельно». Хотя центральное правительство не раз отменяло его, этот метод был твердой гарантией доходов предприятий. Когда прибыли предприятий росли, сумма прибыли сверх нормы оставлялась на предприятии, а в случае убытков часто насильственно взимались налоги. В этих условиях не сложно было в случае больших прибылей больше оставлять на предприятиях, однако «самостоятельное восполнение недостатка прибылей» стало пустым звуком, поэтому повсеместно гарантировалась прибыль, но не обеспечивались убытки. Согласно статистике, в 1987-1991 гг. недостаток доходов достигал 5,1 млрд юаней, из них только 37 \%\%, то есть 1,9 млрд юаней самостоятельно восполнялись предприятиями, остальные 3,2 млрд юаней образовали бюджетный дефицит.

3. Недостатки системы! финансовых заданий. Введение систем «разделения котлов» и «закрепления финансовых заданий» за короткий срок реально стимулировало органы местного самоуправления различных уровней к приложению больших усилий для увеличения производства и доходов. Однако если взвесить пользу от этой системы для эффективного распределения ресурсов и формирования системы рыночной экономики, то ее негативная роль гораздо больше позитивной.

Во-первых, она создала во всех провинциях ситуацию, которую в Китае называли «хлещут быструю корову». Ключевым параметром в системе финансового подряда является процент разделения. А этот процент устанавливается в процессе переговоров между центральными и местными властями. В связи с этим возникали разнообразные случаи несправедливости. Некоторые районы, уровень развития которых ранее был низким, во время осуществления реформ были утверждены в качестве экспериментальных районов и благодаря этому развивались очень быстро, базисные величины здесь были низкими, а рост доходов быстрым, поэтому данная система принесла этим районам большую пользу. А на некоторых старых промышленных базах прежние базисные величины были высокими, но после осуществления реформ развитие здесь шло медленно, данные районы несли большое бремя отчислений в центральный бюджет. Например, к середине 1980-х гг. уровень экономики провинции Гуандун уже приблизился к уровню в Шанхае; Шанхай ежегодно выплачивал центральным властям приблизительно 12 млрд юаней, а сумма выплат провинции Гуандун равнялась всего около 1 млрд юаней. В Китае систему подряда стали называть «системой получения арендной платы», люди поощрялись посредством получения прибыли от «аренды» общественной власти.

Еще важнее то, что эта система усилила раздробленность рынка и препятствовала товарообороту, тормозя формирование единого рынка и единых условий конкуренции. Органы управления всех уровней с целью повышения доходов, с одной стороны, всевозможными способами расширяли масштабы капитального строительства, создавали за счет государственных инвестиций не всегда эффективные объекты, на которых за короткий срок поступала прибыль; с другой стороны, широко использовались методы блокирования районов, налоговой дискриминации и видоизмененных дотаций для охраны «своих» предприятий от конкуренции чужих предприятий, что привело к распространению местного протекционизма по всей стране.

Из-за серьезных злоупотреблений система финансовых заданий критиковалась многими китайскими экономистами. По их мнению, при переходе к рыночной экономике для того, чтобы проявилась основополагающая роль рыночных механизмов в распределении ресурсов, необходимо прежде всего создать единый внутренний рынок. Однако сформировавшийся в результате административного разделения власти средний слой администрации неизбежно привел к разделению рынка, препятствуя формированию единого внутреннего рынка. Поэтому административное разделение власти и налогов тормозило развитие рыночной реформы.

Административное разделение финансов, хотя и не являлось целью реформы, все же сделало шаг в направлении местного самоуправления, поэтому может служить промежуточной целью реформы.

В действительности, примеров использования подобных тактических методов при осуществлении китайской реформы неисчислимое множество. Одной из важных причин того, что китайская реформа сталкивалась со сравнительно малым числом препятствий, является получение чиновниками различных уровней доходов в процессе создания рыночной экономики. Фактически, хотя получение местными чиновниками доходов благодаря системе финансовых заданий действительно сократило препятствия и увеличило их энергию, однако это также способствовало «феодальной экономике», раздробленности рынка1. Кроме того, сформировалась группа давления, препятствовавшая продвижению реформы в направлении системы введения налогов и других подобных рыночных направлений.

1 Английский экономист Макс Бойсот в журнале «Экономист» сформулировал, что китайская финансовая система и подрядная система налогообложения подобны французской системе «налогового подряда» XVIII века. Она может привести к установлению внутренних границ, мешать торговле, препятствовать формированию внутреннего рынка и развитию рыночной экономики.

4. Финансовые трудности, вызванные неэффективной системой. Соответствующая стратегии «административного разделения власти» система финансов и налогообложения с одной стороны, сохраняла основной признак старой системы, заключавшийся в чрезвычайной косности, с другой стороны, административное разделение власти вызвало новые злоупотребления. Такая финансовая система не могла соответствовать требованиям экономики, с каждым днем все больше приближавшейся к рыночной. Она имела ряд важных недостатков:

Нестабильность финансовых поступлений. У государства не хватало финансовых ресурсов для выполнения его социальных обязанностей. Основная особенность традиционной системы финансов и налогообложения заключалась в том, что, используя свое право на плановое определение цен и монопольное положение госпредприятий, государство получало прибыль от государственных торгово-промышленных предприятий в форме налогов и прибыли. За 10 лет реформы в структуре китайской экономики произошли значительные изменения, негосударственные предприятия включились в конкуренцию, что вызвало снижение прибыльности госпредприятий. В то же время передача прав и прибыли местным властям и предприятиям привело к тому, что все предприятия во всех районах стремились меньше отдать вышестоящим инстанциям и больше оставить себе. Кроме того, управление сбором налогов было слабым, во многих районах серьезно превышались полномочия по сокращению налогов. В таких условиях, с одной стороны, уровень финансовых поступлений по сравнению с ростом народной экономики с каждым годом падал (см. таблицу 6.2); с другой стороны, финансы продолжали выполнять большинство прежних задач. В связи с этим сильно возрастал дефицит, не было возможности даже поддерживать инфраструктуру.

Внутренний механизм финансового экспансионизма. Стремление органов местного самоуправления к расширению инвестиций и дефицит центрального правительства привели к увеличению общего спроса на деньги. Поскольку финансы не могли покрыть расходы госпредприятий, правительство могло поддерживать функционирование государственной экономики только благодаря «целевой эмиссии» центрального банка через отраслевые банки. Поэтому, хотя открытый дефицит бюджета являлся небольшим, около 3 \% ВВП, но если добавить к нему скрытый дефицит, то в иные годы он достигал высокого уровня 10 \%\%. Скрытый бюджетный дефицит покрывался за счет увеличения центральным банком денежной эмиссии, что неизбежно влекло за собой инфляцию.

Стремительное снижение поступлений в центральный бюджет. Система закрепления финансовых заданий сыграла активную роль в расширении прав органов местного самоуправления и стимулировании развития местной экономики. Это была система, которую органы местного самоуправления легко приняли. Однако такая система не обладала соответствующим ограничительным механизмом, была непрозрачной, нестандартизованной и неравномерной, и поэтому легко могла привести к полному финансовому беспорядку, обострить взаимную блокаду между районами и местный протекционизм, влиять на конкуренцию между предприятиями. Бюджетные поступления временно стабилизировались лишь на начальной стадии «разделения котлов» в 1980 г., а после 1986 г. снова стали падать (таблица 6.3). В конце 1980-х гг. почти половина расходов центрального правительства производилась за счет одалживаемых средств, что обострило макроэкономическую нестабильность.

Дисциплина стала слабой, а финансовая система хаотичной. Правительство передало некоторые расходные статьи, кото

рые должны были оплачиваться из общественных финансов, включая расходы некоторых административных органов и оплату школьного образования, соответствующим организациям, с тем чтобы они «самостоятельно изыскивали средства» и «создавали доходы», в связи с чем непрерывно расширялись масштабы «внебюджетных» расходов. Кроме того, существовала «малая казна», созданная на основе многочисленных статей налогов и раскладки налогов, что способствовало распространению ненормального явления «перевода общественного блага на рыночный путь», например, за обязательное образование и медицинское обслуживание за счет государства взималась плата, что вызвало общественное недовольство.

В таких условиях китайское правительство в 1986 г. выдвинуло предложение провести реформу финансовой системы и от системы «разделения котлов» перейти к «системе разграничения налогов». Однако под давлением протестов, раздававшихся со всех сторон, решимость руководителей покачнулась, они отложили ранее утвержденный проект реформы и, как мы уже отмечали, в 1988 г. начали всестороннее внедрение «системы финансового подряда». Только во второй половине 1993 года началось осуществление реформы финансовой системы, известной под названием «разграничение налогов».

Феномен экономического развития Китая

Феномен экономического развития Китая

Обсуждение Феномен экономического развития Китая

Комментарии, рецензии и отзывы

6.1. реформа китайских финансов и налогообложения в период 1978-1993 годов: Феномен экономического развития Китая, Жуджунь Дин, 2008 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Монография посвящена анализу опыта экономических реформ в Китае. Она продолжает исследование, начатое в книге: Дин Жуджунь, Ковалев М. М. Китайские экономические реформы: опыт, возможности применения в Беларуси.