Глава 17. общественное воспроизводство на национальном уровне
Глава 17. общественное воспроизводство на национальном уровне
Общее понятие о макроэкономике. Цели и задачи макроэкономического анализа
Макроэкономика, национальное хозяйство, народное хозяйство, экономика страны в целом — все это тождественные понятия, которые характеризуют исторически сложившуюся в определенных территориальных границах систему общественного воспроизводства. Национальное хозяйство несет на себе отпечаток исторических, естественно-географических, политических и социально-экономических особенностей, отличающих его от других стран в мировом сообществе.
Макроэкономическая теория — раздел экономической теории, помогающий выяснить, как функционирует экономическая система на уровне страны в аелом. Она вычленяет, обобщает, а когда это возможно — измеряет массовые социально-экономические явления, которые в своей совокупности определяют процесс воспроизводства, его итоги и их изменение в рамках экономической системы в целом. Макроэкономическая система— это результат взаимодействия множества ее относительно самостоятельных хозяйствующих субъектов. В простейшем виде структуру национального хозяйства можно представить в виде схемы (Рис. 1).
 |
Экономика страны
Рис. J Структура национального хозяйства Воспроизводство на уровне страны не есть простая сумма результатов отдельных предприятий. Хозяйственная деятельность предприятий в ходе их
взаимодействия дает новый результат, который является не только следствием, но и условием дальнейшего развития каждого предприятия и системы в целом.
Взаимодействие хозяйствующих субъектов на макроуровне — объективно необходимый процесс, обусловленный разделением труда в обществе. Этот процесс практически проявляется в форме экономических интересов субъектов хозяйствования, имеющих противоречивую сущность. Достижение баланса в сложной системе экономических интересов общества— одна из труднейших функций современного государства. Во многом проблема согласования экономических интересов в рыночной экономике решается посредством механизма конкуренции. Однако на современном этапе в условиях возросшей тенденции к монополизации рыночная экономика не обеспечивает достижения оптимального соотношения в системе интересов без вмешательства государства. Для нормального функционирования экономики на уровне страны государство призвано поддерживать конкурентную среду, обеспечивать перераспределение доходов, принимать законы и отлаживать их реализацию при согласовании экономических интересов между трудом и капиталом.
Если микроэкономика имеет дело с ценой отдельного товара на конкретном рынке, то макроэкономика отслеживает «уровень цены», т.е. средний показатель от всех цен на всех рынках и для очень широкой категории товаров. Микроэкономика интересуется уровнями заработной платы и численностью занятых и безработных на частном рынке труда, в производстве определенного вида товара, макроэкономика изучает проблему всех занятых в стране, среднего уровня заработной платы всех работающих, общего числа безработных и т.д.
Главное функциональное предназначение национальной экономики — удовлетворение постоянно возрастающих и возвышающихся социально-экономических потребностей всего населения страны. Макроэкономический анализ призван прежде всего дать ответ, на сколько эффективно решается эта главная проблема национального хозяйства
На уровне страны выявляются закономерности социально-экономического развития, новые явления и тенденции, которые учитываются в хозяйственной деятельности всех субъектов. На уровне фирм экономические закономерности практически реализуются.
Изучаемые на макроуровне экономические процессы объединяют в категории. Это валовой общественный продукт, национальный доход, эффективность общественного производства, фонд накопления и др.
Субъектами макроэкономических процессов становятся не отдельные хозяйствующие субъекты (работник, предприниматель, управляющий и др.), а более широкие категории «действующих лиц»: население, трудовые ресурсы, самодеятельное население, безработные.
Цель макроэкономического анализа — выявление сложившейся ситуации в социально-экономическом развитии страны на основе использования показателей, объективно отражающих процесс воспроизводства.
Выявление реальной ситуации с ресурсами, занятостью, динамикой развития производства и его экономической эффективностью, доходами населения способствует определению экономического поведения каждого из хозяйствующих субъектов. Результаты экономической деятельности на уровне страны касаются каждого ее гражданина. Не только работающее, но и все население должно владеть экономическими знаниями, чтобы адекватно реагировать на изменения в социально-экономической ситуации в стране. Эта необходимость обоснована шведским экономистом Эклундом: если граждане страны будут экономически неграмотны, то принимать экономические решения будет небольшая группа людей, и хорошо, если они будут квалифицированными, а если нет, то расплачиваться придется каждому.
Макроэкономика — сфера деятельности государства, правительства страны, всех его экономических, социальных и правовых служб. Вся сложность выработки правительством экономической стратегии состоит в том, что макроэкономические теории и их многочисленные авторы не дают готовых рецептов — какой должна быть рыночная экономика, чтобы страна процветала. Для выработки экономически и социально эффективной стратегии необходимо не только знание экономических теорий, но и глубокий, объективный анализ сложившейся ситуации в национальной экономике как за длительный, так и текущий периоды.
При этом следует учитывать, что экономическая наука не относится к числу точных не только потому, что ее теоретические гипотезы не могут быть подтверждены или опровергнуты экспериментально, но и потому, что экономическая жизнь общества подвержена непрерывным, изменениям вследствие чего экономическая теория также постоянно эволюционирует; кроме того, экономическая наука как исследование человеческого поведения не может избежать пристрастных суждений, что находит выражение в различных, часто противоположных взглядах на одну и ту же проблему.
Учитывая неточность, противоречивость рекомендаций теоретиков в решении макроэкономических проблем, правительство при выработке эффективной макроэкономической политики вынуждено ориентироваться на здравый смысл и способность к критическому осмыслению не только экономической действительности, но и господствующих в обществе теорий.
Важнейшими условиями для достижения цели макроэкономического анализа являются: 1) наличие статистических данных, объективно отражающих статику и динамику основных макроэкономических показателей; 2) глобальный, исторический подход к анализу народного хозяйства страны; 3) признание пагубности вмешательства в экономику страны без реалистической оценки потенциала экономической системы и без знания объективно действующих экономических законов; 4) понимание того, что макроэкономическая теория создается на основе объективного исследования экономики конкретной страны и результаты этого конкретного исследования могут использоваться в практике других стран с большой осторожностью; 5) ориентация производства на рост доходов и потребления всего населения страны, или, по мнению западных экономистов, на обеспечение социальной безопасности, что предполагает поддержание социально приемлемых различий » уровнях доходов населения страны; 6) понимание того, что единственным источником роста доходов населения, политической и социальной стабильности является устойчивый эффективный рост отечественного производства, обеспечивающий рабочие места и повышение доходов всего населения страны.
Основы макроэкономической теории заложены в классической политической экономии. Определенной завершенности макроэкономическая теория достигла в учении К. Маркса и его последователей.
Теоретики неклассической теории предельной полезности переносят анализ с макроуровня на уровень фирмы, исследуя ее поведение в различных конкурентных условиях. Такой акцент в экономическом анализе в определенной мере был оправдан в связи с усложнением проблемы обмена под влиянием технического прогресса и роста производительности труда во второй половине XIX в.
Макроэкономический анализ был востребован практикой в 30-е годы почти одновременно в рыночной экономике западных стран и в формирующейся директивно-плановой модели хозяйствования в СССР.
Великие социально-экономические потрясения 30-х годов в Западной Европе и в США потребовали вмешательства государства в рыночную экономику. Во все усложняющихся взаимосвязях рыночный механизм автоматически больше не срабатывал. Проблема сбалансированности спроса и предложения на рынках товаров, рабочей силы, денег и капиталов могла в большей или меньшей мере решаться лишь с помощью государственного экономического регулирования.
Впервые тенденция объективной необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику была выявлена, обоснована и в определенной мере практически реализована Дж. Кейнсом. Таким образом, Дж. Кейнс положил начало новому направлению в политической экономии — теории государственного регулирования рыночной экономики.
Главное произведение Кейнса, в котором впервые в систематизированном виде были изложены его теория и программа государственною регулирования рыночной экономики, — «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.). Теория Кейнса нашла широкое распространение в западной экономической литературе и приобрела многочисленных сторонников в США, Англии и других странах (А. Хансен, Р. Харрод, Дж. Робинсон, А. Лернер, Е. Домар и др.). Это направление в экономической теории получило название «кейнсианство» и оказало огромное влияние на выработку и реализацию государственной экономической политики.
Дж. Кейнс по праву называется основателем макроэкономического раздела в политической экономии, отражающего возрастающую роль государства в рыночной экономике. Кейнс предпринял попытку выявить основные функциональные закономерности в развитии общественного производства страны, воздействуя на которые государство смогло бы устранять кризисные явления в экономике и поддерживать ее нормальное функционирование.
Цель своего макроэкономического анализа Кейнс определил так: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем».1
Предмет исследования Кейнса — количественные функциональные взаимозависимости между такими народнохозяйственными показателями, как капиталовложения и национальный доход; потребление и сбережение; инвестиции и занятость; количество денег в обращении, уровень цен, зарплаты, прибыли и процента и т.п.
Кейнс стремится на основе анализа макроэкономических показателей прогнозировать экономическое развитие страны, для чего использует такие категории, как ожидаемая прибыль, предельная эффективность капитала, ожидаемые изменения цен, стоимости денег, процента и другие, неизбежно носящие вероятностный характер.
Как и теоретики предельной полезности, Кейнс считает решающей фазой процесса воспроизводства обмен. В связи с этим в числе основных функций государственного регулирования является воздействие на спрос, позволяющее ослабить или даже предотвратить кризисные ситуации в рыночной экономике. Для Англии, США довоенного периода обмен в качестве главной сферы государственного регулирования имел практически важное значение.
Теория Кейнса, таким образом, отражала объективные тенденции в развитии экономики.
Однако после Второй мировой войны ситуация изменилась — вследствие научно-технической революции возросло значение государства в выработке научно-технической стратегии и механизма ее реализации, в финансировании фундаментальных исследований и развитии НИОКР, в развитии сферы социальных и деловых услуг и др.
Обобщение опыта развития Японии, новых индустриальных стран показывает, что экономическая роль государства в достижении успехов в социально-экономическом развитии в настоящее время значительно сложнее и многостороннее в сравнении с довоенным периодом. Для достижения социально-экономического прогресса страны современное государство «вмешивается» не только в обмен, но и во все другие фазы воспроизводственного процесса и прежде всего в темпы, факторы и эффективность экономическою роста.
Как было уже отмечено, одновременно с западной макроэкономической теорией формировалась теория государственного регулирования экономики, отражающая советскую модель хозяйствования.
1 КейнсДж Общая теория занятости, процента и денег М , 1948 С. 240. 308
Экономика бывшего СССР основывалась на почти безраздельном господстве государственной собственности на средства производства. Как и любой собственник средств производства, советское государство в лице его специальных органов осуществляло экономическое регулирование во всех фи шх процесса воспроизводства и на всех его организационных уровнях.
Рынок и товарно-денежные отношения в советской модели хозяйствования имели, по существу, формальное значение. Весь прибавочный продукт изымался в государственный бюджет и оттуда в соответствии с планом и по указанию центральных органов направлялся в народное хозяйство на финан-1 ирование социально-экономических программ.
Основной частью теории государственного регулирования при социализме является народнохозяйственное планирование. Планирование носит текущий, средне-, долгосрочный характер и пронизывает все сферы и виды че-иовеческой деятельности.
По проблемам планирования в СССР накоплена огромная литература, в числе авторов, получивших международную известность Г. М. Кржижановский, С. Г. Струмилин и др. В 70-е годы в СССР получает развитие система оптимального планирования, цель которой — составление наилучшего варианта народнохозяйственного развития с широким использованием экономико-математических методов (Л.В. Канторович, Н.П. Федоренко, В.В. Новожилов, В.А. Волконский и др.). Метод народнохозяйственного планирования и СССР оказал огромное влияние на развитие планов и прогнозов развития чоіяйства и в условиях рыночной экономики.
Оценивая экономическую роль государства в советской модели хозяйст-ионания, следует отметить, что в условиях полного господства государст-ІІСШІОЙ собственности на средства производства и сосредоточения политиче-i кой власти в центре альтернативы государственному вмешательству во все к форы хозяйственной жизни страны и директивного народнохозяйственного цианирования нет.
В довоенный период и в годы Великой Отечественной войны директивно-плановая, экономика и государственное регулирование советской экономической системы оказывали положительное воздействие на ее развитие, однако в послевоенный период повышение уровня экономического развития < ( CP, усложнение хозяйственных взаимосвязей, необходимость реализации мировых достижений научно-технической революции и перехода к преимущественно качественным методам экономического роста сделали советскую модель хозяйствования с ее всесторонней государственной «опекой» совершенно неэффективной. Народнохозяйственные планы разрабатывались бла-тдаря накопленному опыту и достижениям экономической теории на более иысоком научном уровне, но их практическая реализация становилась почти невозможной. В новых экономических условиях требовались творческая инициатива, экономическая заинтересованность и ответственность на низших уровнях организации производства, чего советская модель хозяйствования дать не могла.
В западных же странах в послевоенный период методы государственного регулирования рыночной экономики постоянно обновляются, устраняя недостатки, возникающие по мере развития экономики страны.
Моделирование в макроэкономическом анализе
Основу макроэкономического анализа безусловно составляют фактические данные, достоверно отражающие социально-экономическое развитие страны. Достоверность статистики, ее оперативность, полнота охвата всех сторон воспроизводственного процесса, доступность получения экономической информации, научный анализ фактического материала обеспечивают разработку и реализацию правительством страны мер, способных улучшить социально-политическое положение страны и ее граждан.
Вместе с тем на макроуровне применяются в макроэкономическом анализе и модели, получившие распространение у теоретиков предельной полезности.
Модель вообще — это упрощенное отображение какой-либо части реальности. Макроэкономическая модель— это упрощенное отображение процессов воспроизводства страны в целом или какой-либо их части.
Экономические модели являются вспомогательными мыслительными конструкциями для анализа экономической действительности посредством ее упрощения.
Распространение экономического моделирования как одного из методов анализа экономических систем связано с маржиналистской теорией. Увлечение моделированием в экономике критикуется как в отечественной, так и в западной экономической литературе. И эта критика обоснована: информация исчерпывается предложением невоспроизводимых на практике моделей. Чаще всего модели являются «чистой игрой», используются в качестве «украшения» в экономических исследованиях. Как правило, модели не связаны с реальными экономическими отношениями, вследствие чего они малозначимы для практики и выработки государственной экономической политики. Социально-экономическая система страны слишком сложна, противоречива, для того чтобы можно было вырабатывать экономическую стратегию на основе экономических моделей. Вместе с тем ошибочно недооценивать модели в качестве иллюстрации и сознательного упрощения сложной социальной экономической реальности для ее более наглядного понимания.
Уязвимость моделирования в макроэкономическом анализе обусловлена тем, что эмпирические проверки в экономической науке или невозможны или затруднены. Если в естественных науках, где возможны многократные опыты, создание искусственных условий и т.п., научные гипотезы могут быть отвергнуты или приняты в качестве научных истин, то в экономической науке лучшее, что можно привести в объяснение модели и подтверждение этой или иной гипотезы, это использование метода «при прочих равных условиях». Например, представленная в виде модели зависимость снижения потребительского спроса от увеличения цены — эмпирически проверенная гипотеза, но реализуется она лишь «при прочих реальных условиях».
То же можно сказать и о многочисленных моделях равновесия в экономике. Наиболее распространенная в западных учебниках модель равновесия спроса и предложения может быть достигнута в реальной действительности при абстрагировании многочисленного влияния факторов, влияющих на спрос, предложение, цены и др.
В рыночной системе хозяйствования, сформировавшейся на общественном разделении труда и экономической обособленности товаропроизводителей, нормально процесс воспроизводства может осуществляться при условии, что все товары будут проданы, а потребленные средства производства и предметы потребления будут как минимум возмещены.
Эта проблема реализации совокупного общественного продукта, достижения определенной пропорциональности в воспроизводственном процессе страны — всегда объект особого внимания экономической науки. В связи с этим многие экономисты в разное время предпринимали попытки создания моделей воспроизводства, отражающие проблему реализации общественного продукта.
Первой попыткой такого рода служит модель воспроизводства французского экономиста Ф. Кенэ (1694-1774), опубликованная в 1758 г. в его работе «Экономическая таблица» и принесшая автору мировую известность.
В этой работе впервые в экономической науке сделана попытка макроэкономического анализа с позиций выделения определенных пропорций и достижения сбалансированности между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта. Модель воспроизводства Ф. Кенэ гссно связана с его теорией трех классов ^производительного, к которому он относил фермеров; класса собственников— дворянство, духовенство, король со своей свитой, чиновничество; бесполезного класса — все те, кто не был занят сельскохозяйственным трудом и не относился к классу собственников).
Особенность модели Ф. Кенэ состоит в том, что он представил процесс воспроизводства не только как воспроизводство материальных благ, но и как воспроизводство классов, т.е. социально-экономических взаимоотношений в обществе. В этой модели чрезвычайно много условностей и влияния времени, определившего ограниченность взглядов на процесс воспроизводства, обусловленную преобладанием сельскохозяйственного труда и недостаточной развитостью капиталистического товарного производства.
Более совершенной и практически значимой предстает модель воспроизводства общественного продукта, разработанная К. Марксом. С помощью схем и условных цифровых примеров К. Маркс показал условия реализации общественного продукта при простом и расширенном воспроизводстве, впервые разделив общественный продукт на два подразделения и выявив закономерности в движении общественного продукта и капитала.
В.И. Ленин, используя модель расширенного воспроизводства К. Маркса, показал процесс воспроизводства с учетом влияния научно-технического прогресса и изменения на этой основе органического строения капитала.
Среди множества моделей макроэкономического равновесия следует выделить модель Л. Вальраса (1834-1910) — одного из создателей теории предельной полезности и крупнейшего представителя математической школы в экономической науке.
Модель равновесия Л. Вальраса— первая одновременно макроэкономическая и математическая модель, построенная на системе линейных уравне-
ний с выделением отдельного уравнения для каждого товара. Вместе с тем модель Л. Вальраса макроэкономическая лишь по форме. По сути эта модель носит микроэкономический характер, поскольку создана на показателях, характеризующих поведение отдельных производителей и потребителей. Модель Л. Вальраса представляет собой попытку отражения общего равновесия в условиях классического рынка. Сам Л. Вальрас рассматривал свою модель, скорее, как гипотетическое состояние рыночной экономики, изучение которого может служить основой для последующего исследования закономерностей неравновесного развития.
Продолжением и развитием идеи Л. Вальраса служит модель «затраты — выпуск», в создании которой основная роль принадлежит В. Леонтьеву. Эта модель построена на основе структурных взаимозависимостей всех фаз процесса воспроизводства — производства, распределения, обмена и потребления. На идею В. Леонтьева «затраты — выпуск» существенное влияние оказал опыт составления баланса народного хозяйства СССР за 1923-1924 гг. Первый межотраслевой баланс был опубликован в США в 1936 г. Таблица «затраты — выпуск» вместе с системой национальных счетов служит в современной рыночной экономике основой для составления сводной экономической таблицы (СЭТ), являющейся весьма ценным источником для анализа макроэкономических процессов.
Во всех американских учебниках «Экономикс» приводится макроэкономическая модель кругооборота товарных и денежных ресурсов. Различные модификации модели кругооборота даются в российских учебниках по экономической теории.
Так, Э. Дж. Долан приводит две модели кругооборота: упрощенную, характеризующую основной кругооборот товаров и услуг, связывающий двух хозяйствующих в рыночной экономике субъектов— фирмы и семейные (домашние) хозяйства, и усложненную, учитывающую сбережения, инвестиции и финансовые рынки (рис. 2).
Все макроэкономические модели равновесия характеризуют идеальное состояние рыночной экономики, когда все пропорции сбалансированы. В действительности же рыночная экономика развивается посредством диспропорциональности. Модели равновесия в данном случае позволяют полнее понять нарушения в макроэкономическом равновесии.
При всей научной и практической значимости всех моделей воспроизводства они — лишь научная абстракция, рассматривать которую можно посредством метода «при прочих равных условиях». Так, в своих моделях К. Маркс абстрагируется от влияния внешней торговли, научно-технического прогресса, природного фактора и многого другого. Все макроэкономические модели кругооборота товаров, ресурсов, финансовых потоков отражают экономические процессы в закрытой экономике, отбрасывая влияние внешнеэкономических взаимосвязей. Даже самые совершенные макроэкономические модели не могут воспроизвести все многообразие взаимосвязей в экономике страны в целом. 312
Рис. 2. Сбережения, инвестиции и финансовые рынки в модели кругооборота Э. Дж. Долана.1
Расходы на национальный продукт
Рынки продуктов
Расходы на потребление
s 4
Инвестиционные расходы
Фирмы
Финансовые рынки
Сбере-кения
Семейные хозяйства
Инвестиционные средства
Платежи за ресурсы
Рынки ресурсов
s
D
Национальный доход
Вместе с тем во второй половине XX в. использование моделей в анализе макроэкономических систем возрастает. Этому способствовали возникновение новых отраслей в математике и создание электронно-вычислительной техники, позволившие увеличить число переменных в моделировании, проигрывать в короткое время множество вариантов.
Сегодня в экономической науке и макроэкономической практике построение и использование моделей стало общепринятым. Модели находят широкое применение при обработке обобщающих макроэкономических показателей, исследовании темпов и факторов экономического роста и т.д.
1 Долан ЭДж., ЛиносейДЕ Макроэкономика/Пер с англ СПб, 1994 С 33
Западные экономисты («Вашингтонский консенсус») разработали даже модель перехода постсоциалистических стран к рыночной экономике. Что получилось в странах, которые следовали реализации рекомендованной модели, — общеизвестно, особенно на примере России. Предложенная постсоциалистическим странам модель перехода к рыночной экономике основывалась на теориях, почерпнутых из учебников «Экономикс», которые могут быть весьма удобными для обучения студентов, но на них нельзя опираться при консультировании правительств, пытающихся воссоздать рыночную экономику.
Китай отказался от использования модели реформ, предложенной западными консультантами, выработал и реализовал свой собственный путь перехода, преуспев в быстром экономическом росте, повышении доходов и потребления всего населения.
Общий принцип использования экономических моделей — «при прочих реальных условиях» — особенно явно прослеживается на примерах России и Китая.
Этот принцип практически точно определил профессор экономики и главный экономист Всемирного банка Дж. Стиглиц: «Нельзя отделять «принципы» в чистом виде от того, как они реализуются или должны реализоваться на практике».
Именно при реализации модели реформ, разработанной «Вашингтонским консенсусом», игнорирование принципа «прочих равных условий» (уровень экономического развития, структура производства, социальный капитал, совокупность политических институтов, политическая ситуация, собственная история страны и т.д.) оказалось решающим. В Китае учет конкретных экономических, социальных, политических и исторических особенностей страны в рыночных реформах привели к успеху; в России игнорирование конкретных условий и слепое следование западной модели, опирающейся на распространенные в учебниках неоклассические теории, привели к затяжному системному кризису.
Сущность проблемы макроэкономического моделирования состоит в том, что в модели воспроизводится только часть реальности, а множество остальных деталей опускается.
На практике оказывается, что каждая «деталь», а тем более взаимодействие их множества, искажают влияние слагаемых модели и приводят к не-ожидаемым результатам.
Основные показатели результатов процесса воспроизводства на национальном уровне
; іри рассмотрении результатов процесса воспроизводства на национальном уровне следует прежде всего отметить, что результаты общественного воспроизводства страны могут быть измерены по-разному в зависимости от отечественной и западной методологии счета. В соответствии с отечественной методологией подсчета результатов процесса воспроизводства, принятой в бывших странах социализма, в качестве основных показателей служат валовой общественный продукт (ВОП), национальный доход (НД), прибавочный продукт (ПП).
Валовой общественный продукт представляет собой сумму валовой продукции отраслей материального производства: промышленности, сель-ско.уо хозяйства, строительства, материально-технического снабжения и Зі so/повок сельскохозяйственной продукции, транспорта и связи в части производственного обслуживания, торговли, имеющей отношение к процессу доработки товаров.
Таким образом, методология подсчета результатов производства исходит из того, что ВОП создается только в отраслях материального производства и труд занятых в этих отраслях является производительным, создающим материальные блага, имеющие стоимость. В отличие от этого труд занятых в отраслях социального обслуживания является непроизводительным и не создающим стоимость. Работники, занятые в отраслях социального обслуживания, получают заработную плату за счет перераспределения доходов, созданных в отраслях материального производства. Источником заработной платы работников социальной или непроизводственной сферы выступает или государственный бюджет, или доходы населения.
По стоимости валовой общественный продукт состоит из трех элементов: с + V + т, где с — материально-производственные затраты, или фонд возмещения; V — необходимый продукт, или фонд заработной платы и приравненных к ней платежей работникам сферы материального производства; m — прибавочный продукт, образующийся сверх необходимого продукта и служащий источником для расширения производства и развития непроизводственной сферы.
Структура ВОП по стоимости предоставляет огромный материал для макроэкономического анализа. Так, отношение материально-производственных затрат к валовому общественному продукту
с
с+ v + m
позволяет судить об уровне и динамике материалоемкости производства. При этом показатели материалоемкости могут сравниваться как в отраслевом, так и в территориальном аспектах. Отношение прибавочного продукта к необходимому
—х100\%
V
называется нормой прибавочного продукта и характеризует пропорцию, в
соответствии с которой вновь созданная стоимость делится на выплаченные
работникам материального производства доходы и ту часть, которая может
быть использована для накопления и увеличения потребления в следующем
воспроизводственном цикле.
Отношение необходимого продукта к валовому общественному продукту v
показывает, с какими расходами на заработную плату связано
с + v + m
производство ВОП. По натурально-вещественной структуре ВОП делится на два подразделения: I — производство средств производства; II — производство предметов потребления.
В основу деления положен принцип функциональной предназначенности: продукция 1 подразделения идет для производительного потребления (сырье, материалы, топливо, машины, оборудование). Продукция II подразделения — для личного потребления населения (продукты питания, одежда, предметы длительного пользования и т.п.).
Иначе говоря, продукция I подразделения используется вновь в процессе производства, а продукция II подразделения изымается из него, с тем чтобы пополнить домашние хозяйства.
Деление ВОП на два подразделения — отражение практики и объективная необходимость, получившая отражение в законе опережающих темпов роста продукции I подразделения по сравнению с темпами роста продукции II подразделения. Несмотря на многочисленные попытки «отбросить» этот закон, как утративший свое значение, он все-таки действует, изменяясь вместе с обновлением условий процесса воспроизводства.
Закон опережающих темпов роста продукции I подразделения по сравнению с темпами роста продукции II подразделения проявляется на макроэкономическом уровне. Однако его требования обнаруживаются на уровне предприятия: для увеличения производства товаров потребительского назначения или создания новой фирмы в этих отраслях необходимо предварительное увеличение производства техники, сырья, материалов, предназначенных для отраслей II подразделения.
Конечно, объективные требования к степени опережения темпов роста I подразделения по сравнению с темпами роста II подразделения не остаются постоянными. Экономической наукой выявлены факторы, оказывающие «смягчающее» воздействие на соотношение в темпах роста двух подразделений ВОП.
Во-первых, чем выше уровень экономического развития страны, тем степень опережения темпов роста продукции 1 подразделения по сравнению с темпами роста продукции II подразделения ниже. Во-вторых, чем выше норма накопления и темпы экономического роста, тем выше степень опережения. В-третьих, чем выше экономическая эффективность общественного производства вообще и использования средств производства в особенности, тем ниже степень опережающего роста I подразделения по сравнению со II. В-четвертых, чем выше степень терпимости населения к низкой заработной плате, тем выше степень возможного опережения темпов роста I подразделения по сравнению со II.
В экономической литературе отмечаются факты опережения в 70-е годы в США и некоторых странах Западной Европы темпов роста II подразделения по сравнению с темпами роста I подразделения. Такие «отклонения» от закономерности возможны и могут быть обусловлены перечисленными здесь факторами. Вместе с тем более глубокие исследования в этой области привели к выводу, что закон опережающих темпов роста I подразделения по сравнению с темпами роста II подразделения «в чистом виде» действует всегда, в том числе в ситуации, отмеченной нами. Действие закона «в чистом виде» означает, что отрасли машиностроения, производящие новую технику и использующие новую технологию, всегда развиваются более высокими темпами по сравнению не только с темпами роста И подразделения, но и с темпами роста всей продукции промышленности.
В соответствии с отечественной методологией, если из валового общественного продукта вычесть стоимость материально-производственных затрат, получится стоимость произведенного национального дохода.
Национальный доход — это вновь созданная стоимость, то, что «при-бавлено» живым трудом к прошлому, овеществленному труду, к стоимости потребленных средств производства.
Как и весь ВОП, национальный доход создается производительным трудом отраслей материального производства. Труд же в отраслях, обслуживающих население, — объективно необходим, общественно полезен, но он лишь способствует повышению производительности труда работников отраслей материального производства. Сам этот труд не создает новой стоимости и прибавочного продукта. Доходы работников данной сферы, как уже отмечалось, являются результатом перераспределения национального дохода, создаваемого в отраслях материального производства.
Выделение отраслей социальной сферы — результат повышения уровня экономического развития страны и дальнейшего общественного разделения труда в обществе, способствующего социально-экономическому прогрессу. Непосредственно не создавая новой стоимости, труд в сфере социальных услуг косвенно, через занятых в материальном производстве, участвует в ее создании.
Чем более развита сфера социальных услуг и выше уровень профессиональной подготовки ее работников, тем выше степень положительного воздействия этой сферы на эффективность труда, занятого в отраслях материального производства.
Национальный доход — основной макроэкономический показатель. Методы счета этого показателя, объективность и полнота статистических данных для исчисления национального дохода имеют научную и практическую значимость. Национальный доход (НД) служит источником для определения уровня экономического развития страны (НД: численность населения страны), производительности общественного труда (НД: занятое население страны).
Анализ темпов и факторов роста национального дохода позволяет судить об изменениях в уровне жизни населения страны.
Данные национального дохода используются для сравнительного экономического анализа различных стран. По произведенной стоимости национальный доход делится на две составные части — необходимый продукт (V) и прибавочный продукт (т). Это деление по функциональному предназначению каждой из частей: необходимый продукт предназначен для воспроизводства рабочей силы отраслей материального производства, прибавочный— для расширения производства и воспроизводства работников отраслей непроизводственной сферы.
По натурально-вещественной структуре произведенный национальный доход состоит из предметов потребления (более 70\%) и средств производства, предназначенных для накопления в следующем году (около 20-25\%).
В результате перераспределения произведенного национального дохода образуется использованный национальный доход, который состоит из двух фондов — накопления и потребления.
Величина использованного национального дохода определяется величиной произведенного национального дохода. Различия между суммами этих двух категорий возникают за счет сальдо внешнеторгового оборота и непредвиденных убытков и доходов государства.
По западной методологии основным показателем процесса воспроизводства на уровне страны является валовой национальный продукт (ВНП).
В отличие от валового общественного продукта (ВОП), исчисляемого по отечественной методологии и являющегося результатом производительного труда только работников материального производства, валовой национальный продукт (ВНП) характеризует конечные результаты экономической деятельности как материальной сферы, так и отраслей непроизводственной сферы. Понятие «конечные результаты» означает, что материально-производственные затраты в величину ВНП не входят.
Валовой национальный продукт исчисляется как созданный, распределенный и использованный.
Созданный ВНП — это сумма «валовой добавленной стоимости» всех отраслей хозяйства страны. Чтобы избежать повторного счета материально-производственных затрат, на практике при исчислении созданного ВНП суммируют всю добавленную стоимость, созданную всеми субъектами хозяйствования страны независимо от вида их деятельности.
При показе экономической деятельности фирмы уже была рассмотрена категория «добавленная стоимость». Добавленная стоимость на предприятии — это то, что оно само добавляет к стоимости произведенного продукта. Она определяется как разность между доходами от продажи и затратами на покупку сырья, материалов, полуфабрикатов у других предприятий. Следовательно, добавленная стоимость представляет собой выплату работникам в качестве возмещения затрат труда заработной платы, прибыли и процентов тем, кто работает на предприятии, владеет им и предоставляет кредит в его распоряжение.
Значительная сумма всех добавленных стоимостей должна быть равна сумме всех доходов. Таким образом, по западной методологии, валовой национальный продукт равен национальному доходу страны. Иначе говоря, валовой национальный продукт (ВНП) равен валовому национальному доходу (ВНД). За вычетом амортизации капитала остается чистый (нетто) национальный продукт, равный чистому национальному доходу. Отсюда ВНП (ВНД) за минусом амортизационных отчислений равен чистому национальному продукту (ЧНП), что равно чистому национальному доходу (ЧНД).
Распределенный ВНП определяется как сумма доходов хозяйствующих единиц (и населения) от экономической деятельности и амортизационных отчислений.
Использованный ВНП является конечным потреблением материальных благ и услуг, а также суммы прироста материальных оборотных средств и сальдо внешнеторгового оборота. Из этого следует, что валовой национальный продукт используется по трем направлениям: 1) потребление; 2) капитальные вложения (инвестиции); 3) внешняя торговля.
Под потреблением понимается конечное потребление товаров и услуг в целях удовлетворения потребностей населения. К конечному потреблению относится как личное, так и общественное (за счет бюджета) потребление.
Достоинства и недостатки двух методов исчисления конечных макроэкономических показателей
Главным недостатком исчисления валового общественного продукта по отечественной методологии является, по широко распространенному мнению, повторность счета материально-производственных затрат. Это означает, что материально-производственные затраты, возникнув в добывающих отраслях, переносятся на отрасли, перерабатывающие сырье, обрастая там своими материально-производственными затратами, а затем их общая сумма переносится в обрабатывающие отрасли и возрастает на суммы материально-производственных затрат последних.
В принципе высокая доля материально-производственных затрат в обрабатывающих отраслях вполне естественна. Поэтому на предприятия данных отраслей падает большая ответственность за снижение материально-производственных затрат, что дает экономический выигрыш за счет уменьшения материалоемкости продукции.
Однако достоинства счета ВОП по отечественной методологии значительно превосходят указанный недостаток. Как бы ни исчислялся национальный доход, он производится только в сфере материального производства и приравненных к нему услуг. Источником доходов всех остальных групп населения является или государственный бюджет, или заработная плата. Зависимость доходов работников непроизводственной сферы с особой очевидностью выступает в условиях спада материального производства, снижения его экономической эффективности и экономических кризисов. Сегодня в России в результате абсолютного снижения производства продукции отраслей материального производства отрасли социальной сферы просто деградируют. Темпы и уровень производимого национального дохода могут служить реальным отражением изменений в жизни населения страны. Как уже отмечалось, достоинства исчисляемых по отечественной методологии макроэкономических показателей состоят также в возможностях широкого их использования для экономических исследований.
Что касается западной методологии исчисления макроэкономических показателей, то она имеет больше недостатков, чем достоинств. Единственное достоинство — отсутствие повторного счета материально-производственных затрат. Основной недостаток — наличие повторного счета доходов. Один и тот же доход юридического или физического лица входит в национальный доход столько раз, сколько переходит от одного к другому. Далее, величина добавленной стоимости устанавливается на рынке. Но часть социальных услуг не имеет рыночной цены, в связи с чем их рассчитывают суммами выплаченной заработной платы. При исчислении ВНП все продукты рассматриваются независимо от того, являются ли они результатом производства или сами составляют его издержки. Например, некоторые экономисты считают, что полиция и суд — это издержки общества и их зарплату надо не прибавлять к ВНП, а считать равной нулю или даже исключать из него.
Показатель ВНП отражает мощность и динамику рыночных взаимосвязей, но не уровень благосостояния населения страны.
Однако несмотря на явные экономические и аналитические преимущества отечественной методологии счета национального дохода, все бывшие социалистические страны вынуждены будут перейти на западную методологию исчисления национального дохода. Проблема заключается не в повторном счете материально-производственных затрат, а в трудностях организации государственной отчетности, не позволяющей исчислять произведенный валовой общественный продукт и национальный доход. Дело в том, что в рыночной экономике для многих предприятий материально-производственные затраты или издержки производства составляют коммерческую тайну. Доходы же в странах с рыночной экономикой контролируются государственными органами и легко фиксируются.
Вместе с тем несовершенство западной методологии исчисления национального дохода признается специалистами самих западных стран. Сегодня предлагается несколько вариантов его исчисления, позволяющих повысить степень реальности отражения результатов процесса воспроизводства на уровне страны.
Баланс народного хозяйства и система национальных счетов
Макроэкономические показатели используются для анализа, планирования, прогнозирования и государственного регулирования воспроизводственных процессов. В этих целях в странах с директивно-централизованным хозяйством использовали систему баланса народного хозяйства, а в странах с рыночной экономикой — систему национальных счетов.
Принципы построения той и другой системы одинаковы и основаны на использовании двойной записи и бухгалтерском учете. Каждая из систем в одной своей части отражает ресурсы, в другой — их использование.
Система баланса народного хозяйства представляет собой совокупность наиболее общих, взаимосвязанных показателей, объединенных рядом балансовых таблиц, которые характеризуют условия и результаты расширенного воспроизводства.
Система баланса народного хозяйства включает в себя множество конкретизирующих его отдельных балансов, играющих важную самостоятельную роль в процессе воспроизводства: баланс производства общественного
продукта и его использования; баланс производства национального дохода, его распределения, перераспределения и использования; сводный баланс трудовых ресурсов и их использования; баланс доходов и расходов населения: финансовый баланс доходов и расходов государства (бюджет). Сводная таблица баланса народного хозяйства— это дальнейшие обобщения всех разделов баланса, их синтез.
В систему баланса народного хозяйства входят материальные балансы, охватывающие более 500 видов продукции и сырья и примыкающие к балансу общественного продукта, составляя вместе с ним единое целое.
Конкретизацией баланса общественного продукта служит межотраслевой баланс (МОБ), представляющий собой шахматную таблицу, которая может быть большой или малой в зависимости от числа включенных в нее отраслей.
Теоретическую основу построения баланса народного хозяйства составляет классическая теория воспроизводства общественного продукта и национального дохода, развитая и дополненная отечественной экономической наукой в соответствии с практикой и теми изменениями, которые происходили в развитии народного хозяйства.
Главными теоретическими принципами при составлении баланса народного хозяйства были:
ф подход к воспроизводству с позиций общественного разделения труда на материальное производство и непроизводственную сферу;
ф разделение всего валового общественного продукта на два подразделения: I — производство средств производства и II — производство продуктов потребления;
ф деление промышленной продукции на две группы «А» и «Б» (средства производства и предметы потребления);
ф равенство: I (c+v+m) =1С+ПС — основное условие нормального функционирования национального хозяйства при простом воспроизводстве;
ф наличие основного условия: 1 (c+v+m)> ІС+ІІС для расширенного воспроизводства.
В связи с переходом бывших социалистических стран к рыночным отношениям перед ними встал вопрос выбора системы баланса национальной экономики: или система баланса народного хозяйства по советской методологии, или система национальных счетов по методологии западных стран. Рассматривалась возможность реализации различных вариантов— от использования только системы баланса народного хозяйства до создания суперсистемы, сочетающей западную и советскую методологии.
Большинство стран Восточной Европы отказались от системы баланса народного хозяйства и перешло на использование системы национальных счетов. В России в 1988 г. начата работа по созданию системы национальных счетов.
Очевидно, что система национальных счетов (СНС) приобретает значимость международного стандарта в оценке основных показателей экономического развития страны. Переходным к нему этапом служит принятый в на-
11 1433
321
чале 1993 г. усовершенствованный стандарт СНС, учитывающий особенности стран с переходной экономикой.
Западная система национальных счетов начала создаваться после Второй мировой войны. Возрастающая интеграция стран с рыночной экономикой потребовала выработки единых стандартов к составлению СНС. В 1950 г. Организацией европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) была опубликована Упрощенная стандартная система национальных счетов, преобразованная в 1958 г. в Стандартную систему национального счетоводства. Это способствовало унификации разработки СНС в разных странах. Система национальных счетов (практически начавшая применяться с 1952 г.) постоянно обновляется и пересматривается. Однако суть системы национального счетоводства и ее основное предназначение остается неизменным.
Национальное счетоводство— это система национальных счетов и один из важнейших инструментов государственного регулирования макроэкономических процессов.
Национальное счетоводство предоставляет возможность объективной оценки экономического прошлого страны, служит источником для выработки действенной экономической политики и базой для планирования и прогнозирования экономического развития страны. Национальные счета — это разновидность балансовых построений: доходы/расходы; ресурсы/их использование; использование конечного продукта и национального дохода страны.
Основу национальных счетов для экономики в целом составляют шесть счетов. Это счет: 1) благ; 2) услуг и производства; 3) дохода и потребления; 4) накопления; 5) создания стоимости вне производства (переоценки); 6) открывающий и закрывающий балансы.
Между основными показателями сводных национальных счетов имеется связь в виде равенства. Например, валовой национальный продукт по рыночным ценам равен расходам на частное потребление домашних хозяйств и частных некоммерческих организаций плюс расходы на государственное потребление, плюс валовые национальные капиталовложения, плюс чистый экспорт. Или национальный доход равен заработной плате рабочих и служащих плюс доходы фермеров, ремесленников, мелких торговцев, лиц свободных профессий, плюс доходы от собственности, плюс прибыль корпораций и другие виды доходов.
Важную роль в системе национальных счетов играют сводная экономическая таблица (СЭТ), в которой получают отражение счета всех институционных секторов, и таблица «затраты — выпуск», т.е. межотраслевой баланс.
Как уже отмечалось, обновление методологии исчисления в системе национальных счетов осуществляется постоянно.
В последние годы западные специалисты все чаще обращают внимание на недостатки отражения доходов в действующей системе национальных счетов. Предлагается, в частности, перейти от суммирования доходов всех действующих в экономике единиц к их учету как результату добавленной стоимости, т.е. как первичному доходу от производства и продукции.
Национальное богатство страны: содержание и структура
Национальное богатство страны в общепринятом понимании является итогом процесса воспроизводства за всю историю развития страны.
Национальное богатство — совокупность материальных благ, которыми располагает страна на определенную дату и которая создана трудом людей за весь предшествующий период.
Источником увеличения национального богатства является экономически эффективное воспроизводство валового общественного продукта на расширенной основе. Имеется и обратная связь: чем больше величина национального богатства, эффективнее его структура и выше качественный уровень ее элементов, тем более высоких темпов экономического роста можно ожидать.
В экономической литературе существует два подхода к пониманию национального богатства.
Изложенная выше позиция носит название «узкой». В соответствии с этой концепцией национальное богатство — все то, что опосредовано трудом человека и может быть количественно измерено. В соответствии с другим, расширенным подходом, к национальному богатству относят не только материальные блага, созданные трудом человека, но и все то, чем располагает страна: население, природные ресурсы, климат, территория.
При первом подходе в национальном богатстве отражаются фактические материальные итоги трудовой деятельности населения страны. При втором подходе в национальное богатство включают и потенциальные возможности расширения объемов производства и увеличения национального богатства.
Элементами национального богатства в соответствии с его узкой трактовкой являются:
Основные производственные фонды— главный элемент в структуре национального богатства. Технический уровень основных производственных фондов, доля активной части в их структуре определяют темпы роста общественного продукта и его экономическую эффективность.
Оборотные производственные фонды (предметы труда). Они составляют в среднем около 20\% от основных производственных фондов и обеспечивают непрерывность процесса воспроизводства.
Материальные запасы и резервы на предприятиях и в торговой сети, государственные материальные резервы и страховые фонды. Они обеспечивают устойчивость производства и его непрерывность в непредвиденных ситуациях.
Непроизводственные фонды— государственные и общественные социально-культурные учреждения.
Домашнее (личное) имущество граждан страны— жильё, предметы длительного пользования и т.п.
Информационное богатство— объем производства информационной технологии, доля которого в национальном богатстве экономически развитых стран быстро растет.
По мере развития страны структура национального хозяйства изменяется. Основной тенденцией по мере повышения уровня экономического развития страны является рост доли личного имущества граждан.
О величине и структуре национального богатства России, в соответствии с узкой концепцией, дает представление табл. 1.
Приведенные в табл. 1 данные с большой условностью могут расцениваться в качестве реальной ситуации с количественной оценкой национального богатства России. Это объясняется трудностями учета влияния изменения цен, переоценки основных фондов и других источников, обусловленных реформированием российской экономики.
В последние годы получила развитие концепция расширительного понимания национального богатства. Начиная с 1994 г. исследования в этом направлении ведут специалисты Всемирного банка. Ими разрабатываются методология исследования национального богатства, методы количественного измерения его элементов, обосновываются сами цели подобного рода исследований.
В 1997 г. специалисты Всемирного банка впервые опубликовали экспериментальные оценки национального богатства по расширительной концепции с использованием своей методологии и методов оценки по 92 странам мира.
По методологии Всемирного банка, в состав национального богатства наряду с традиционно воспроизводимыми и накапливаемыми материальными ценностями включаются еще два элемента — природные ресурсы и человеческий капитал.
1 Источник Российский статистический ежегодник: Официальное издание М, 2001 С 302 324
Цель такого подхода к исследованию национального богатства состоит, по мнению специалистов Всемирного банка, в выявлении потенциальных возможностей экономического роста страны и повышения уровня социально-экономического развития ее граждан.
В соответствии с концепцией Всемирного банка, развиваемой и экономистами Российской Академией наук (РАН), наличие природных ресурсов и степень развития человеческого капитала имеют первостепенное значение как в оценке национального богатства, так и перспектив развития экономики страны в целом.
Национальное богатство по расширительной концепции, рассчитанное российскими экономистами по методологии Всемирного банка, представлено в табл. 2.
Таблица 2
Национальное богатство ряда стран в конце XX века.1
| Страны | Общий объем, трлн долларов США | Надушу населения, тыс. долларов США | Виды богатства, \% к общему объему | ||
| человеческий | природный | воспроизводимый | |||
| Мировой итог | 550 | 90 | |||
| США | 124 | 460 | 77 | 4 | 19 |
| Россия | 59 |
Обсуждение Экономическая теорияКомментарии, рецензии и отзывы Глава 17. общественное воспроизводство на национальном уровне: Экономическая теория, Г.Н. Макаров, 2005 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Впервые в отечественной экономической науке появился базовый учебник, где нашли отражение все теории, законы, категории, понятия, которые выработала за свою 200-летнюю историю фундаментальная наука «экономическая теория»
| |||