Глава 18. темпы и факторы экономического роста страны

Глава 18. темпы и факторы экономического роста страны

Содержание понятия «экономический рост»

В экономической науке определились два понятия, характеризующие изменения в развитии страны в целом. Классическая, в том числе марксистская, школа рассматривает процесс расширенного воспроизводства, охватывающий не только изменения р производстве валового общественного продукта и национального дохода, но и изменения в воспроизводстве рабочей силы и в производственных отношениях.

В соответствии с таким подходом изменения в процессе воспроизводства характеризуются количественными и качественными показателями.

На Западе в 80-е годы получила широкое распространение категория «экономический рост», показывающая развитие общественного производства в основном с количественной стороны. Согласно этой теории, рассмотрение проблемы воспроизводства производственных отношений исключается из макроэкономического анализа. В советской экономической литературе такой подход подвергался критике, а сама категория «экономический рост» вначале не была принята.

Однако впоследствии понятие экономического роста вошло в отечественный научный оборот и зачастую (не вполне оправданно) отождествлялось с понятием расширенного воспроизводства. В настоящее время делается попытка различения понятий «экономический рост» и «экономическое развитие». Причем второе в определенной мере служит заменой понятия «расширенное воспроизводство».

Под экономическим ростом понимают движение в развитии национального хозяйства, которое характеризуется динамикой изменения таких макроэкономических показателей, как валовой общественный продукт, валовой национальный продукт, национальный доход.

«Экономический рост» — категория в основном количественного порядка. Количественным выражением этой категории служат темпы роста и прироста валового общественного продукта или национального дохода отчетно-I о года или базисного периода, измеренные в процентах.

Практика дает примеры высоких, средних, низких, а также отрицательных (т.е. снижения) темпов роста валового продукта и национального дохода но странам, а также в рамках одной страны в различные периоды ее истории.

В отличие от «экономического роста» категория «экономическое разви-I ие» характеризует состояние страны в основном с качественной стороны и определяет его среднедушевым производством национального дохода.

Темпы экономического роста используются для анализа динамики национальной экономики, ее отраслевых и территориальных структур; для сравнительного межстранового анализа национальных хозяйств.

Для получения объективных результатов при макроэкономическом анализе конечные результаты процесса воспроизводства отчетного и базисного периодов используются в неизменных ценах, что важно при наличии инфляции в стране или резких изменений в отраслевой структуре. При сравнении темпов экономического роста одних стран с другими важно исключить искажающее влияние различий в методах расчета конечных результатов процесса воспроизводства в этих странах.

Практически темпы экономического роста важны для каждой страны: чем выше темпы экономического роста, тем быстрее страна достигает поставленных целей развития.

Теоретически правительство каждой страны в качестве цели экономического роста объявляет повышение благосостояния населения своей страны. Реально же могут преследоваться в первую очередь другие цели: наращивание военного потенциала, развитие отраслей тяжелой промышленности, обеспечивающих повышение степени индустриализации страны в ущерб потреблению населения.

Однако как бы ни отдалялась конечная цель любого процесса производства— потребление населения, отрыв производства от потребления всегда найдет реальное проявление или в перепроизводстве товаров, или в товарном дефиците. В результате в любом случае неизбежно снижение экономической эффективности общественного производства и, следовательно, темпов роста потребления, экономического роста.

Темпы экономического роста— функция собственника средств производства. Перед ним всякий раз встает проблема выбора между экономическим ростом и социальными целями. Эти цели в каждый данный момент находятся в противоречивой зависимости, а источник их реализации один — прибавочный продукт, прибыль.

Выбор варианта ускоренных темпов экономического роста означает сокращение возможностей для решения социальных проблем и его перенос в лучшем случае с текущего периода на будущий. Когда отдается предпочтение решению социальных проблем в текущем периоде, сокращаются возможности для экономического роста, а следовательно, и для увеличения социальных затрат в перспективе. Каждый из хозяйствующих субъектов в рыночной экономике (семья, крупные и мелкие товаропроизводители) разрешает это противоречие в зависимости от результатов хозяйствования в каждом году и экономической ситуации на макроуровне.

В разрешении противоречия между экономическим ростом и социальными проблемами существенна роль современного государства: оно создает условия для стимулирования экономического роста у хозяйствующих субъектов и принимает на себя основную тяжесть в решении социальных проблем.

Значительный интерес представляет анализ категорий темпов экономического роста — возможных и фактических и их различие.

Под возможными, или потенциальными, темпами экономического роста понимают такие темпы, которые заложены материальными условиями производства и могут быть получены при определенных организационных усилиях.

Фактические темпы экономического роста могут быть ниже возможных вследствие неполного использования производственных мощностей, снижения трудовой активности работников, принятия ошибочных управленческих решений и т.п. Указанная тенденция характерна, как правило, для периодов экономических кризисов и депрессий.

Превышение возможных темпов экономического роста над фактическими — это неэффективный экономический рост. Длительное развитие такой тенденции неизбежно ведет к замедлению социально-экономического развития страны.

Статистические данные свидетельствуют о весьма пестрой картине темпов экономического роста по странам мира в последние десятилетия (табл. 3).

Однако при внимательном рассмотрении темпов экономического роста по странам можно выделить некоторые закономерности.

1 Составлена по: МЭ и МО. 2001. № 9. С. 96.

Во-первых, развитым странам, достигшим высокого уровня экономического развития и материального благосостояния населения, свойственны ежегодно устойчивые темпы в пределах 2—3 \%. Лишь в 1991 г. в ряде стран этой группы (Канада, Англия, Финляндия, Швеция) отмечалось снижение темпов экономического роста в сравнении с предыдущим годом.

Во-вторых, в группе развивающихся стран высокие темпы экономического роста имеют те из них, которые успешно реформируют национальную экономику и вписываются в международное разделение труда.

В-третьих, наибольшее снижение темпов экономического роста свойственно странам, воевавшим в рассматриваемое десятилетие (Македония — 8,6\%, Хорватия — 6,2\%, Сербия и Черногория — 7,8\%, Ирак —11,8 \%, Афганистан — 3,3 \% и др.).

В-четвертых, страны бывшей социалистической системы, или страны с переходной экономикой, за десятилетие в среднем ежегодно снижали темпы экономического роста на 4 \%. Однако отклонения от среднего показателя В этой группе стран велики: от -15,0\% по Грузии до +0,8\% по Польше. Здесь наиболее существенными факторами были в одних странах война, в других — удачный или неудачный вариант рыночного реформирования.

Проблема экономического роста включает в себя множество интересных вопросов, которые рождает сама практика развития каждой из стран: почему все страны в один и тот же период имеют резко различающиеся темпы экономического роста, почему одна и та же страна после высоких имеет низкие темпы экономического роста почему вместо экономического роста страна имеет отрицательные показатели в изменении национального дохода, существует ли предел темпам экономического роста и др. .На эти и многие другие вопросы будут даны ответы в последующих главах.

Факторы экономического роста

Как бы ни изменялись взгляды на факторы экономического роста, суть проблемы состоит в том, что темпы экономического роста обусловлены затратами ресурсов: живого труда (трудовых ресурсов) и овеществленного труда (средств производства или капитальных благ). Иначе говоря, экономический рост определяется совокупными затратами общественного труда.

Темпы экономического роста зависят от количества занятых в процессе воспроизводства материальных благ и услуг и от производительности их труда, т.е.:

ТЭР = Количество занятых х Уровень производительности труда.

Второй параметр формулы факторов экономического роста — производительность труда — наиболее подвижен. Вместе с изменениями в социально-экономическом развитии общества изменялись и взгляды на слагаемые роста производительности труда.

Классическая формула факторов производительности труда как система, состоящая из трех элементов — научно-технического прогресса, качественных характеристик рабочей силы, организации труда и производства, — дополнялась все большим числом ее элементов. Так, после Второй мировой войны в связи с научно-технической революцией и вызванным ею повышениєм требований к качественным характеристикам рабочей силы стала развиваться теория социального фактора в экономическом росте. Экономистами многих стран обосновывалась необходимость выделения образования в данном факторе экономического роста. При этом предлагалось множество расчетов, чтобы выявить влияние образования на экономический рост.

С распадом социалистической системы хозяйства предпринята попытка выделения в числе факторов экономического роста экономического механизма функционирования системы. Получило общее признание отрицательное влияние на экономический рост директивно-плановой системы хозяйствования.

Наиболее эффективной системой признается рыночная модель хозяйствования, оптимально сочетающая конкуренцию и научно обоснованное государственное регулирование экономических процессов. Заслуживает внимания вывод о том, что экономический рост всегда выступает как результат действия не только экономических, но и неэкономических факторов. К числу последних относят военно-политические, географические, климатические, национальные, демографические, культурные и др. Влияние тех или иных неэкономических факторов может быть весьма различно, изменяться во времени, но полностью его избежать, как показывает мировой и отечественный опыт, никогда не удается. И если действие таких неэкономических факторов, как климатические, географические в XX в. существенно ослабло (хотя и в различной мере для разных стран), то в этом же веке (с его двумя мировыми войнами, «холодной» войной) очень сильно проявилось и проявляется влияние военно-политического и национального факторов. Особенно это актуально для России, ряда других посткоммунистических стран, немалого количества африканских и арабских государств.

При этом следует учитывать, что влияние неэкономических факторов может быть не только негативным, но и позитивным, повышающим эффективность производства.

Но само деление факторов экономического роста на чисто экономические н неэкономические весьма условно и трудно количественно различимо. I фактически в любом экономическом факторе роста всегда присутствует неэкономическая составляющая, и наоборот.

В 80-е годы в западной и отечественной литературе широкое распространение получили многофакторные модели экономического роста, насчитывающие до 20 слагаемых.

Большинство авторов многофакторных моделей пытались измерить количественно влияние качественных факторов на экономический рост страны. Детально разложив все факторы затратного характера, определяющие экономический рост, они в результате получали «остаток», или «некий излишек», который и расценивался как фактор качественного порядка, или эффективности экономического роста.

Однако даже при традиционном анализе экономического роста с использованием труда и капитала или занятых в материальном производстве и

уровня производительности их труда количественное определение «веса» каждого из двух факторов в росте национального дохода затруднено. Это объясняется тем, что произведенный национальный доход есть результат сложного взаимодействия рабочей силы со средствами производства. «Автономное» вычленение и количественное определение значимости каждого фактора носит весьма условный характер.

В наиболее принятом понимании факторы экономического роста можно представить в виде схемы (рис. 3).

ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

НЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ

Увеличение

объема используемых производствен ных ресурсов

5*

Повышение

качества используемых ресурсов (НТП)

Военно-политические, институциональные,

культурные, географические и др

Вместе с развитием общественного производства и социального прогресса значение отдельных факторов в экономическом росте претерпевало определенные изменения. С этих позиций можно выделить три периода в истории развития промышленного производства, в каждом из которых доминирующую роль в экономическом росте играли те или другие факторы.

Так, в течение длительного периода решающую роль в обеспечении экономического роста стран играли естественные факторы: наличие природных ресурсов и количественные параметры трудовых ресурсов. И только с конца

XVIII в. главная роль стала принадлежать техническому прогрессу, который набирал все большую силу. В результате начал формироваться и усиливаться «технократический» подход к экономическому росту.

Но к концу XX в. ситуация вновь претерпевает качественные изменения: стало ясно, что и сам по себе научно-технический прогресс, и экономический рост стран, вступивших в постиндустриальную стадию развития, все в большей степени определяются таким комплексом взаимосвязанных факторов, как человеческий капитал, его качественные характеристики и мотива-ционно-этические ценности. Это вовсе не принижает огромную значимость НТП, но показывает, что чисто «технократическое» понимание экономического роста, не учитывающее огромную роль культуры хозяйствования в развитых странах Запада и Востока, преодолено или преодолевается. И чем больше степень этого преодоления, тем динамичнее экономический рост.

По мнению авторов комплексного доклада «Состояние мировой конкуренции. 1992 г.», подготовленного неправительственной экспертной корпорацией «Всемирный экономический форум» (Лозанна, Швейцария), в современных условиях в мировом сообществе преимущество имеют те государства, которые озабочены развитием экономики, базирующейся на знаниях и квалификации с ярко выраженным «человеческим измерением». В докладе отмечается, что в настоящее время лишь около 15 \% всех факторов, влияющих на международные позиции той или иной страны, зависят от таких традиционных «жестких» показателей, как объем ВНП, уровень инфляции, состояние торгового баланса и т.д. Оставшиеся 85 \% приходятся на так называемые «мягкие» факторы конкуренции, к числу которых относятся мотивация труда, степень образованности и квалификации кадров, выработка системы ценностей на производстве. Затраты на рабочую силу перестают быть просто издержками производства. Воспроизводство качественных характеристик работника, обновление трудовых мотиваций выделяются в число первоочередных факторов, обеспечивающих эффективный экономический рост. Возрастает также значение управления человеческим «капиталом».

Управление — исключительная функция человека, значение которой в современном экономическом росте неизмеримо усиливается. Умелое управление позволяет эффективно реализовать сильные стороны людей, нейтрализовать слабые, соединить научно-технические достижения с человеческими способностями. Понимание того, что НТР и управление в своем единстве — радикальный фактор современного экономического прогресса, позволило Японии сделать мощнейший рывок и за относительно короткий исторический период войти в число мировых лидеров по уровню экономического развития.

Ни одной стране в мире не удалось выйти из экономического кризиса, преодолеть экономическую отсталость, повысить доходы и потребление населения, превратить национальную валюту в устойчивую в своей стране и желанную во всем мире без эффективного экономического роста.

В последние годы объектом глубокого научного анализа как в западной, так и в отечественной экономической науке служат причины высоких темпов экономического роста и прорыв в результате этого в экономическом развитии Японии, новых индустриальных стран, Китая. Изучение практического опыта этих стран особенно важно для России.

Научный анализ сегодня дает уникальную возможность для сравнения экономического развития двух систем — капиталистической и социалистической, и в частности стран одной национальности— Западной и Восточной Германии, Южной и Северной Кореи. Это сравнение позволяет прийти к выводу, что темпы экономического роста не следует связывать с капиталистическим или социалистическим политическим выбором. Все определяется выработанной экономической стратегией и способностью ее последовательной реализации. Реформирование — исключительная функция государства. Существенно важно, как показывает мировая практика, наличие в стране экономически образованного, осознающего национальные интересы автора и лидера реформ. Основы экономического успеха состоят в правильно выбранной стратегии. Одной стратегии для всех стран нет и не может быть. Все искусство реформаторов состоит в выборе стратегии, учитывающей уникальное внутреннее и внешнее положение страны в период реформирования.

В переходный период значение государственного регулирования социально-экономического развития страны повышается. Лишь по мере создания основ рыночной экономики государство постепенно уменьшает прямое воздействие на экономику, уступая инициативу рыночным законам и частным товаропроизводителям.

Неудачей окончились попытки реформирования при изначально пассивной роли государства и с ориентацией только на свободное проявление рыночных отношений.

Так, правительство бывшего СССР начало реформы, не только не разработав всесторонне продуманной и обоснованной государственной стратегии реформирования, но и допустив при этом разрушение всех государственных структур и механизмов поддержания более или менее стабильного развития национальной экономики. Япония, Южная Корея, Западная Германия поднимали разрушенную экономику; Россия, имея стабильную экономику и располагая огромным экономическим и научно-техническим потенциалом, оказалась из-за отсутствия государственной стратегии экономических преобразований в ряду почти периферийных стран.

Весьма интересен опыт экономического роста Китая. В данном случае «сработал» фактор, характерный для всех новых индустриальных стран,— последовательная реализация хорошо продуманной государственной стратегии реформирования экономики. В Китае модернизация национальной экономики осуществляется путем создания «социалистической рыночной экономики». Под ней понимается такая система, в которой базисная роль рынка сочетается с выполнением государством функций макрорегулирования и макроконтроля. Социалистический характер этой экономики определяется ее направленностью на решение социальных проблем, сохранением доминирующего места общественной собственности. Экономическая реформа в Китае проходит с преобладанием созидательных, а не разрушительных факторов.

Следует отметить устойчивые темпы экономического роста на протяжении вс&с лет реформ (начиная с 1979 г.), повышение жизненного уровня населения, сохранение социально-политической стабильности в стране.

Главным итогом социально-экономического развития Китая в период реформирования является досрочное осуществление стратегической задачи роста валового национального продукта. К 2000 г. его намечалось увеличить по сравнению с 1980 г. в четыре раза и достичь уровня «скромного достатка» жизни населения. Поставленная задача была решена на пять лет раньше — к 1995 г. Вследствие этого китайское правительство считает возможным нынешнюю величину ВНП к 2010 г. увеличить еще в два раза и внести дополнительные качественные элементы в понятие скромного достатка.

Как и в других новых индустриальных странах, тактика реализации экономической стратегии в Китае изменялась по мере достижения тех или иных намеченных целей. По образному китайскому выражению, она определяется так: «переходить реку, нащупывая камни». Иначе говоря, имеется в виду поэтапное, предварительно выверяемое продвижение к рынку, с постепенным переходом от малого к большому, от частного к общему.

Анализ экономического роста как новых индустриальных стран, так и высокоразвитых позволяет заключить, что в любом случае реальный прогресс достигается лишь тогда, когда темпы экономического роста направлены на увеличение доходов и потребления всего населения страны. В этом случае формируются и развиваются факторы социального характера, которые с огромной обратной силой оказывают положительное влияние на экономический рост и развитие страны.

Теории и модели экономического роста

Отечественная теория экономического роста развивалась на основе достижений марксистской школы, достигшей до Второй мировой войны наибольших научных результатов.

Данная теория развивалась на базе двух основных положений: 1) связь темпов экономического роста с нормой накопления, сформулированной и развиваемой английской классической политической экономией; 2) прогрессивность влияния на экономический рост общественной собственности на средства производства — идея, заимствованная у социалистов-утопистов.

В послевоенный период марксистская экономическая мысль в социалистических странах развивалась только в указанных здесь направлениях, перестав создавать новые идеи в области теории экономического роста. Западная же экономическая мысль, пытаясь отразить многообразие и противоречивость послевоенного развития, предлагает много интересных теорий, концепций и гипотез экономического роста.

Основные изменения в исследовании экономического роста в послевоенный период в сравнении с довоенным сводятся к двум моментам.

Во-первых, от краткои среднесрочных моделей экономического роста западные экономисты переходят к исследованию долгосрочных моделей, цель которых состоит в исследовании условий длительного экономического роста и предоставлении нового инструмента для ответа на то, каким мо^сет быть будущее общество в зависимости от его стратегии развития.

Во-вторых, если довоенные теории были, по существу, качественными теориями, направленными на выявление факторов экономического роста и его влияния на безработицу, изменение нормы прибыли и т.д., то после Второй мировой войны экономисты пытаются представить процесс экономического роста более точно, выразить в цифрах социальные последствия той или иной экономической политики.

Приблизительно в 1950 г. появились модели экономического роста, в которых предпринимаются попытки отразить математически как экономический рост в текущем периоде отразится на предстоящем, чтобы затем исследовать область возможного; как из области возможного выделить область эффективного экономического роста; как из области эффективного выделить область желаемого, отбросив те варианты экономического роста, которые позволяют достигнуть высоких темпов, но с потерей свободного времени человека.

Данное неоклассическое направление в исследовании экономического роста несмотря на многообразие предлагаемых моделей использует общий для всех инструмент количественного анализа — производственную функцию.

В основе всех производственных функций, используемых при построении моделей экономического роста в послевоенный период, лежит простейшая двухфакторная производственная функция, рассматривающая зависимость объема производства только от двух факторов — капитала и труда — и абстрагирующаяся от влияния всех других факторов.

1 По некоторым сведениям, еще в 1919 г. Митчерлих использовал производственную функцию для анализа зависимости «удобрения урожайность» в сельскохозяйственном производстве.

Впервые двухфакторная модель была предложена и использована в обрабатывающей промышленности американскими учеными — математиком Ч. Коббом и экономистом П. Дугласом (1928)1. Разработанная ими модель получила в экономической теории название модели Кобба — Дугласа. В дальнейшем производственная функция Кобба— Дугласа стала широко использоваться другими учеными при разработке моделей экономического роста, учитывающих расширяющееся число факторов производства. В частности, ее применял американский экономист Р. Солоу, опубликовавший во второй половине 50-х годов статью «Технический прогресс и агрегатив-ная производственная функция», в которой была предпринята одна из первых попыток исследовать функциональную зависимость объема производства от технического прогресса. В различных моделях технический прогресс может быть учтен двояким образом: или как экзогенный (внешний) фактор, который не управляем в рамках модели, а задается извне в виде зависимости производственной функции от времени; или как эндогенный (внутренний), проявляющийся через изменение других факторов производства.

Для описания макроэкономической системы Р. Солоу использует несколько уравнений. Его разработки предоставили более широкие возможности для анализа тенденций развития макроэкономических систем, дали толчок для разработки многочисленных моделей подобного типа. В целом неоклассические модели экономического роста, опираясь на аппарат производственных функций, определяют систему количественных характеристик для оценки воздействия факторов производства на экономический рост.

В отличие от неоклассиков, исходящих в своих исследованиях из посылки, что ценовой механизм рыночной экономики обеспечивает равенство спроса и предложения ресурсов, сбережений и инвестиций, реального и потенциально возможного уровней выпуска продукции, неокейнсианское направление в моделях экономического роста базируется на противоположной посылке, в результате чего экономический рост рассматривается как неустойчивое явление. Поэтому важную роль в обеспечении роста должно играть формирование спроса на инвестиции. К числу моделей не-окейнсианского типа относят модели Р. Харрода, Е. Домара, Н. Калдора, Э. Хансена и др.

Так, концепция английского ученого Р. Харрода в полном виде изложена в его работе «К теории экономической динамики», основные идеи которой были разработаны им в конце 30-х и в 40-е годы Р. Харрод сформулировал ряд уравнений динамики, каждое из которых отражает особенности экономического роста. При этом им выделяется: а) «гарантированный» темп роста, т.е. такой, который создает условия равенства сбережений и инвестиций, определяя траекторию устойчивого экономического роста; б) «естественный» темп роста, соответствующий темпу роста населения и производительности труда, т.е. он совпадает с потенциальными возможностями производства.

«Гарантированный» темп роста, как правило, не совпадает с «естественным». Отклонения порождают в экономике длительные тенденции в форме стагнации или инфляции. Поэтому, чтобы поддерживать устойчивый рост, необходимо государственное вмешательство для регулирования эффективного спроса.

Известна также модель Е. Домара. Она, в отличие от модели Р. Харрода, учитывает двойственную роль инвестиций, которые не только создают доход, выступая важным фактором, влияющим на объем совокупного спроса, но и приводят к увеличению производственных мощностей, а следовательно, и к возрастанию рыночного предложения. Исходя, из такого подхода, основную задачу теории экономического роста Е. Домар усматривает в том, чтобы определить объем инвестиций, необходимый для такого роста доходов, а значит и платежеспособного спроса, который покрыл бы прирост предложения товаров, вызванный ростом производственных мощностей. По его мнению, могут быть найдены такие темпы экономического роста, которые обеспечивали бы равенство прироста доходов и прироста продукции, следовательно, равенство совокупного спроса и совокупного предложения в процессе экономического роста.

В учебной литературе указанные две модели нередко рассматриваются в «объединенном» виде, как модель «Харрода — Домара». / Уравнение Харрода — Домара для определения темпов роста выглядят так:

Tp = S/C,

где Тр— темп экономического роста; S -отношение чистых сбережений (инвестиций) к совокупному доходу (S / НД); С — коэффициент капиталоемкости (К/НД). Большая величина S (норма накопления) позволяет получить высокий темп роста. Чем ниже коэффициент капиталоемкости продукции С, тем больше будет получено продукции. Следовательно, темп роста прямо пропорционален S норме накопления и обратно пропорционален С — коэффициенту капиталоемкости продукции.

Посткейнсианское направление привело к возникновению еще одной разновидности моделей, в которых важнейшим фактором роста, в существенной мере определяющим накопление капитала, выступает процесс распределения национального дохода. В этом плане известна модель Н. Калдо-ра, которая в дальнейшем была развита Л. Пазинетти.1

Выделяют целый класс моделей оптимального роста, основная цель разработки которых состоит в определении и изучении свойств оптимальной траектории развития, в частности максимально возможного темпа роста экономики в рамках имеющихся ограничений по факторам производства. При этом используется понятие магистрали как особой (среди оптимальных) траектории, на которой достигается максимальный средний темп роста экономики.

С начала 80-х годов нынешнего столетия появляются модели экономического роста, в основе которых — стремление к реализации проблемы «качества жизни» взамен отказа от экономического роста. Эти модели исходили от американских обществоведов и были реакцией на высокие темпы экономического роста большинства стран мира после Второй мировой войны и нарушение равновесия между природой и человеком.

Для стран, достигших достаточно высокого уровня развития, связь «больше — лучше» теряет смысл. Насыщение первичных потребностей неизбежно требует социально-экономической переориентации развития. Основной целью развития при этом становится его социальная направленность, повышение качества жизни общества, что во все большей степени в настоящее время определяет «параметры» воспроизводственного процесса макроэкономических систем, усложняя его оценочные показатели. На смену «объемным» характеристикам приходит анализ изменения «качества жизни» посредством определения целого ряда показателей, отражающих различные аспекты этого сложного явления (в том числе продолжительность жизни, уровень образования, обеспеченность жильем и т.д.).

1 Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. T.2. М.: Прогресс, 1976. 338

Отражением интересов авторов моделей «качества жизни» были первые доклады Римского клуба (модели «Нулевого роста» и «Органического роста»). Эти доклады сыграли свою положительную роль, обратив внимание мира на экологическую катастрофу.

Однако рекомендуемая Римским клубом модель простого воспроизводства не могла быть принята странами с низким уровнем доходов и потребления, решающими задачи удовлетворения элементарных материальных потребностей.

Сравнительный анализ моделей экономического роста на примере Японии, новых индустриальных стран, Китая, России и стран Восточной Европы позволяет выделить модели сбалансированного и несбалансированного роста1.

Страны бывшей социалистической системы выбрали несбалансированную модель экономического роста, заменив экономические взаимосвязи на внеэкономические и начав экономический подъем с тяжелых отраслей промышленности. Используя политические методы, государство смогло мобилизовать прибавочный продукт на цели накопления и обеспечить в течение 10-15 лет высокие темпы экономического роста. Однако накопление при этой модели роста неизбежно вступает в противоречие с потреблением населения, снижается трудовая активность, падают эффективность производства и темпы экономического роста.

Сбалансированный экономический рост, характеризующийся последовательным развитием по схеме: сельское хозяйство— легкая промышленность — тяжелая промышленность — высокие технологии, как показывает опыт НИС, Китая и других, оказался единственно приемлемым для достижения долгосрочного и успешного экономического развития.

Темпы и выбор модели экономического роста для России

1 Селищев Г. С. Восточноазиатская модель экономического роста (уроки для России). Иркутск. 1995.

Россия оказалась единственной страной в мировом сообществе, где темпы экономического роста снижались постоянно в течение почти 30-летнего периода. За последние 10 лет (1989-1999) производство общественного продукта сократилось в России почти в два раза. Основная причина смены советской модели хозяйствования на рыночную — замедление темпов экономического роста в связи со снижением эффективности экономики. Пока от решения этой проблемы Россия находится неизмеримо дальше, чем в начале перестройки. Более того, именно первые попытки изменения ситуации привели к разрушению основных отраслей экономики страны — сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. Именно эти отрасли создают преобладающую долю добавленной (вновь созданной) стоимости, обеспечивают спрос населения на потребительские товары, определяют продовольственную независимость страны.

Главная причина разрушения названных выше отраслей — либерализация цен и открытие внутреннего рынка для зарубежных производителей потребительских товаров.

Реализация этих мер резко изменила социально-экономическую ситуацию в России, способствовала перераспределению доходов в пользу незначительной (не более 2\%) части населения России при обнищании основной массы, что обесценило рыночные преобразования и вызвало социальную напряженность.

По определению профессора Дж. Стиглица, вице-президента Всемирного банка, России «удалось перевернуть «с ног на голову» теоретическое соотношение между неравенством доходов и экономическим ростом: в процессе сокращения ВВП степень неравенства доходов (измеряемая коэффициентом Джини) возросла вдвое».

Финансовый кризис августа 1998 г. исключил возможность ожидаемого подъема экономики России и усугубил социальное положение большинства населения страны.

После финансового кризиса 1998 г. Россия оказалась в ситуации системного кризиса, представляющего собой совокупность экономического (включая финансовый), политического (включая идеологический) и социального кризисов. Главным элементом в системном кризисе России является кризис российского производства. Только поднимая отечественное производство, можно наполнить бюджеты всех уровней, увеличить доходы населения, сократить безработицу, укрепить национальную валюту, поднять науку, образование и здравоохранение на качественно новый уровень.

Обобщение практики экономического развития стран мира за вторую половину XX в. позволяет выделить три модели экономического роста:

устойчивого экономического роста;

догоняющего роста;

прорывного экономического роста.

Первая модель характерна для стран, достигших высокого уровня экономического развития (США и большинство стран Западной Европы), среднегодовые темпы роста национального дохода которых устойчиво равны 2-3\%. Это страны, которые в полной мере смогли извлечь экономический эффект от реализации научно-технической революции второй половины 20 в. Перейдя на интенсивный темп экономического роста, они достигли экономии ресурсов как живого, так и овеществленного труда, обеспечив прирост национального дохода почти без соответствующего роста затрат, направляя большую часть прибавочного продукта на развитие науки, социальной сферы и укрепление обороноспособности.

Вариант устойчивого экономического роста малопривлекателен для России. Сегодня среднедушевой доход в России почти в 10 раз ниже соответствующего показателя США. Нетрудно подсчитать, что развиваясь темпами, равными 1-2\% в год, России потребуется не менее 150 лет для достижения современного уровня потребления среднего американца.

Модель догоняющего экономического роста характерна для новых индустриальных стран (Юго-Восточная Азия, Япония, Китай). Все они отличаются своеобразием в экономическом развитии.

Общим для всех служат высокие темпы прироста национальной экономики, благодаря которым уровень их экономического развития существенно повысился, доля в мировом хозяйстве возросла, потеснив экономически развитые страны Европы и США. За 1960-2000 гг. ВВП стран Азии возрос в 9 раз, США — в 3,3 раза, Европы — в 3,6 раза.

Общим для всех стран догоняющей модели является достижение высоких темпов экономического роста за счет применения уже использованных в западных странах техники и технологий. При этом общий экономический рост достигнут на первых этапах в основном за счет развития относительно примитивных видов национального производства.

Одна из особенностей высоких темпов экономического роста стран догоняющей модели — низкая цена рабочей силы. Этот фактор определил активность иностранных инвестиций в экономику стран догоняющей модели.

Характерен такой пример: когда концерн «БМВ» в 1994 г. начал сборку автомобилей во Вьетнаме, его менеджеры руководствовались прежде всего тем, что затраты на найм одного работника не превышали 1 долл. в день, тогда как в Германии они достигали 30 долл. в час.

Несмотря на высокие темпы экономического развития, все страны догоняющей модели остаются развивающимися, а не развитыми странами. По среднедушевому производству ВВП они все еще существенно отстают от развитых стран.

Но главная причина все еще сохраняющейся отсталости рассматриваемых стран заключается в проблемах образования, информации и науки. Среди группы стран догоняющей модели выделяется японская модель этого типа, основанная на высоком уровне общего (12-летнего) образования всех граждан страны, позволившем активно заимствовать все передовые технологии и эффективно их использовать в национальной экономике.

Большинство развивающихся стран, обеспечив высокие темпы по пути догоняющего развития, основанного на заимствовании западных технологий, не могут достигнуть успехов в научных разработках и производстве новых технологий, поднимающих общемировой уровень НТП. Это одна из существенных причин, сдерживающих социально-экономический прогресс и продвижение в группу экономически развитых стран мира.

Сколько времени потребуется странам догоняющей модели экономического роста для того, чтобы из потребляющих западные технологии превратиться в производящие новые, — предсказать трудно. Все зависит от возможностей, условий развития каждой страны и организационных усилий для достижения целей.

Для России вполне реален сырьевой вариант экономического роста. Практическая реализация этой модели наиболее отвечает интересам уже сложившихся богатых и политически влиятельных российских финансово-посреднических и промышленных групп. Эта стратегия соответствует экономическим интересам иностранного капитала, основная доля вложений которого приходится на топливно-энергетический комплекс. Развитие России по сырьевому варианту вызывает явные симпатии у МВФ. Нет необходимости доказывать бесперспективность для России сырьевого варианта развития.

Сырьевая направленность российской экономики превратит страну в сырьевой придаток обрабатывающих отраслей западных стран, население России никогда не выберется из нищеты и состояния социальной конфликтности. Экспорт сырья и неизбежный импорт потребительских товаров будет способствовать дальнейшему обогащению российских экспортеров нефти и торговых посредников, увеличивая одновременно занятость и доходы населения западных стран, поставляющих в Россию продукцию обрабатывающих отраслей.

Вместе с тем в отличие от стран догоняющей модели экономического роста Россия располагает факторами, отсутствовавшими в развивающихся странах к моменту их экономического подъема. Это высокий уровень образования российского населения, развитая система фундаментальных исследований, существенные достижения в машиностроении (особенно в ВПК и освоении космоса). Одновременно в большинстве отраслей промышленности Россия имеет изношенное и устаревшее оборудование. Отставание России в области уже известных технологий составляет около 20-25 лет. С учетом особенностей России для нее наиболее перспективной моделью экономического роста могла бы служить догоняюще-прорывная модель.

Ее суть состоит в следующем: учитывая техническую отсталость промышленного производства, Россия, используя вариант догоняющей модели экономического роста, могла бы в относительно короткие сроки обновить парк машин и оборудования за счет уже имеющихся на Западе их образцов. Одновременно, опираясь на отечественный научно-технический потенциал, Россия может достигнуть реального прорыва в технологиях и обеспечить выход на мировой рынок с новейшими технологиями. Естественно, что модель догоняюще-прорывного развития требует научного обоснования, опирающегося на объективную оценку того, что осталось в России в результате происходящих в годы реформирования разрушений: в каких видах производств «прорыв» реален, каковы возможности сочетания добывающего сектора экономики России с высокотехнологичным наукоемким сектором, какой должна быть структура собственников, наиболее отвечающая эффективной реализации поставленных целей. И наконец самый сложный аспект проблемы роста: оценки социальной составляющей «прорыва». Для «прорывного» развития требуется «экономика солидарности», сохраняющая приоритет надличностных целей, а не экономика, где общество распалось на группы и единицы, ведущие взаимную борьбу за личное обогащение. Последнее, по оценкам отечественных и западных аналитиков, выступает в числе основных препятствий к экономическому росту России.

Ситуация такова, что в результате произошедших в последнее десятилетие изменений в России сформировалась специфическая социально-эконо-

мическая структура общества, состоящая из трех групп экономических интересов: финансово-посреднической, сосредоточившей основную долю российского капитала; государства со всеми его властными подразделениями, а также криминалом и коррупцией; наемных работников, плохо организованных, не получающих заработанного и имеющих возможность протеста лишь в форме голодовок. Сложность состоит в том, что интересы этих трех групп уже образовали систему, т.е. взаимосвязанную целостность, а всякая система, как известно, обладает способностью к саморазвитию и может быть обновлена через разрушение. Для подъема российской экономики необходима разработка и реализация всесторонне обдуманной, гибкой протекционистской политики. Финансово-посреднический же капитал заинтересован в открытой экономике, что сдерживает подъем производства российских потребительских товаров.

Между тем подъем национальной экономики остается для России единственной возможностью избежать неприемлемых для России вариантов будущего развития: или прекратить существование в качестве суверенного государства, или пойти по пути дальнейшего углубления социальных различий и вернуться к капитализму второй половины XIX в. с его социальными конфликтами и революционными катастрофами.

Есть надежда на политическое обновление и связанную с ним детально продуманную программу действий правительства, направленную на подъем экономики России, опирающийся на все жизнеспособное в каждом регионе страны.