Глава 19. уровень социально-экономического развития и типы экономического роста

Глава 19. уровень социально-экономического развития и типы экономического роста

Понятие «уровень социально-экономического развития» и его значение для макроэкономического анализа

Каждый новый, более высокий уровень экономического развития страны означает не только соответствующий количественный рост общественного производства, доходов и потребления населения, но и существенные качественные изменения в развитии производительных сил и общества в целом. Повышение уровня экономического развития страны является отражением возросшей степени общественного разделения труда— процесса, обусловливающего возникновение новых субъектов хозяйствования со специфическими экономическими функциями и потребностями и усложняющего взаимосвязь и взаимозависимость всех элементов в хозяйственной структуре страны.

Каждый новый, более высокий уровень экономического развития страны вызывает необходимость переориентации в технической, экономической, социальной политике со стороны всех хозяйствующих в обществе субъектов.

Объективная оценка достигнутого страной уровня экономического развития и происшедших в связи с этим количественных и качественных изменений в процессе производства, обмена, распределения и потребления, условий и результатов общественного производства имеет особую практическую значимость для государства как субъекта хозяйствования. Последнее и в рыночной экономике призвано находить наиболее эффективные решения, направленные на обновление хозяйственного механизма и согласование системы экономических интересов всех хозяйствующих субъектов.

Уровень .экономического развития, таким образом, является не только следствием, но и предварительным условием для определения направлений и выработки средств дальнейшего развития страны.

Не случайно в США и других странах с развитой рыночной экономикой в конце каждого года группе экспертов из числа наиболее известных экономистов поручается представлять правительству доклады с результатами объективного анализа социально-экономического состояния страны и рекомендациями, направленными на усиление прогрессивных тенденций в развитии общества.

Понятие «уровень экономического развития» относится к числу наиболее сложных. Оно охватывает все стороны воспроизводственного процесса страны, а также определяет ее место в мировом экономическом сообществе.

В экономической литературе сложилось признанное специалистами многих стран определение понятия «уровень экономического развития». Под ним понимается степень развития производительных сил страны и мера потребления ее населением материальных благ и социальных услуг.

При анализе рассматриваемой проблемы наукой выделяются понятия «экономическая мощь» и «экономический потенциал», отличные по содержанию от понятия «уровень экономического развития».

Понятия экономической мощи и экономического потенциала — тождественны и призваны характеризовать хозяйство страны с количественной стороны. Эти понятия отражаются в абсолютных величинах, в числе которых такие макроэкономические показатели, как объем валового общественного продукта и национального дохода, территория, численность населения и трудовых ресурсов, объем промышленной и сельскохозяйственной продукции и т.д.

В отличие от экономического потенциала (мощи) страны уровень экономического развития характеризует развитие страны с качественной стороны. Количественным выражением уровня экономического развития служит отношение национального дохода страны к численности ее населения:

Национальный доход

Уровень экономического развития = .

Численность населения

В межстрановых показателях среднедушевого производства национального дохода имеют место различия в уровнях производительности труда и эффективности общественного производства, доходах и потреблении населения, квалификации кадров и организации труда, развитии сферы социальных услуг и т.д.

Исключительно быстрое в 70-е годы обогащение восточных стран на экспорте нефти способствовало образованию разрыва между показателями среднедушевого национального дохода и понятием уровня экономического развития, характеризующего страну с качественных позиций. С учетом этого ООН было принято решение при определении уровня экономического развития страны дополнять среднедушевое производство национального дохода показателями доли промышленности в национальном доходе страны, грамотности населения и численности квалифицированных кадров.

Маленькая по территории и численности населения страна может занимать в таблице стран мира по уровню экономического развития первые строки, если она достигает высоких показателей среднедушевого производства продукции и услуг.

Одновременно огромные страны, обладая большой экономической мощью, из-за экономической отсталости занимают последние строки в таблице стран мира по уровню экономического развития и образуют особую группу слаборазвитых стран, нуждающихся в экономической помощи мирового сообщества.

Высокие темпы естественного прироста населения в странах Азии и Африки при отсутствии средств для создания новых рабочих мест — одна из главных причин, препятствующих экономическому росту и повышению уровня экономического развития этих стран.

Как и многие проблемы экономической науки, проблема уровня экономического развития не избежала влияния идеологии. Это проявилось в усилении внимания к ней в периоды экономического подъема СССР и спада темпов экономического развития США и почти полном забвении при возникновении отрицательных тенденций в развитии СССР.

В 1949-1959 гг. среднегодовой прирост произведенного национального дохода составил в СССР 10,2\%, в США— 1,8\%. Конечно, при таком соотношении в темпах экономического роста двух стран соотношение в уровнях экономического развития заметно изменялось в пользу СССР. И если бы такое соотношение в темпах экономического роста удержалось, то, как и было заявлено в партийных программах, СССР к 1980 г. достиг бы уровня экономического развития США. Такая перспектива не могла не вызывать тревоги правительства и общественности США. В изданном в те годы учебнике по экономике П. Самуэльсона его автор в число наиболее важных вопросов, волнующих людей в передовых западных цивилизациях, относит следующие: догонит ли Советский Союз через два десятилетия Соединенные Штаты как общество наибольшего изобилия во всем мире? Как изменится разрыв между различными типами экономических систем?

Однако ситуация изменилась не в пользу СССР: темпы экономического роста СССР снижались, США — возрастали. В результате после 1975 г. публикации сравнительных статистических данных об экономическом развитии СССР и США были прекращены. Постепенно стали исчезать и научно-исследовательские работы на эту тему. Хотя именно с ухудшением ситуации практическое значение объективного исследования возрастает, поскольку способствует обнаружению действительных причин ухудшения фактических показателей.

Другой формой идеологизации рассматриваемой проблемы было утверждение о том, что процесс выравнивания уровней экономическою развития стран и их регионов свойствен лишь социалистической системе. Хуже всего было то, что это политическое утверждение находило практическую форму реализации. Не считаясь с действительными достижениями в темпах роста национального дохода и эффективности производства, центральное правительство осуществляло постоянное перераспределение прибавочного продукта России, Украины и Белоруссии в пользу республик Средней Азии и Казахстана. В результате использованный национальный доход в этих республиках значительно превышал произведенный. Таким образом увеличивалось душевое потребление населения республик Средней Азии и Казахстана, не вполне обеспеченное их реальным экономическим развитием. Экономика же России, Украины и Белоруссии лишалась инвестиций в новые технологии, а их прибавочный продукт «проедался» в других регионах, также мало способствуя экономическому прогрессу.

В советский период объективное исследование этой проблемы было закрыто по политическим мотивам, в основном из-за протеста националистически настроенных верхов национальных республик. В настоящее время ясность в эту «деликатную» проблему вносят западные обществоведы, которых трудно обвинить в какой-либо национальной предвзятости.

Так, американский ученый М. Бернштам на анализе большого фактического материала доказывает, что специфически советская причина вымирания русских, украинцев и белорусов— многолетняя политика перекачки средств и ресурсов из европейских районов страны в Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и другие южные республики. Эта политика, пишет автор, проводилась как в виде прямых бюджетных субсидий и дотаций южным республикам, так и путем предоставления им налоговых льгот, установления высоких цен на сельскохозяйственную продукцию, создания других экономических и социальных преимуществ.

Получив статус независимых государств, южные республики бывшего СССР столкнулись с необходимостью самостоятельно решать проблемы доходов и потребления населения, ежегодно увеличивающегося высокими темпами.

Несмотря на влияние многих факторов на социально-экономическое развитие общества, определяющим остается показатель среднедушевого производства национального дохода. Это и понятно, так как структура национальной экономики, производительность труда, квалификация занятого населения и другие факторы качественного порядка находят отражение в показателе среднедушевого производства национального дохода.

В табл. 4 приводятся данные по странам мира, которые показывают, сколь существенны различия в среднедушевом производстве национального дохода и, следовательно, в уровне жизни населения различных стран.

Приведенные в табл. 4 фактические данные предоставляют огромную возможность для макроэкономического анализа и соответствующих выводов из этого анализа.

Так, США как были, так и остаются страной с самым высоким уровнем среднедушевого производства национального дохода. В то же время многие западные страны заметно приблизились по этому показателю к США. Особенно существенны успехи Японии. Высокие темпы экономического роста позволили этой стране за 1970-2000 гг. увеличить среднедушевой доход почти в 2 раза и существенно сблизится по этому показателю с США. Нетрудно заметить отрицательное влияние стран Восточной Европы и особенно бывшего Советского Союза на среднедушевое производство ВВП в мире в целом.

Хотя среднедушевое производство ВВП в Китае — невелико, составив в 2000 г. всего 3,9 тыс. долларов, однако темпы роста — беспрецедентны: с 0,6 тыс. долл. в 1970 г. до 3,9 тыс. долл. в 2000 г., т.е. в 6,5 раза.

Рыночные преобразования в России почти в 2 раза снизили ВВП в расчете на одного жителя страны. Население России потеряло больше, чем любая другая страна бывшей социалистической системы хозяйства.

И еще один важный момент, который нельзя не отметить, поскольку он имеет далеко идущие последствия для теории и практики развития мирового сообщества: это пропасть между уровнями развития развитых и развивающихся стран. Как видно из приведенных в табл. 5 данных, среднедушевое производство ВВП в развивающихся странах почти в 10 раз ниже, чем в развитых.

Важную часть макроэкономической теории составляет определение характера взаимодействия темпов экономического роста с уровнем развития. Несомненно, что уровень развития оказывает огромное влияние на темпы роста и эффективность национальной экономики. Человек, его уровень образования, профессиональная подготовка, состояние здоровья, величина денежного дохода, структура материальных и социальных потребностей, трудовая мотивация определяют темпы экономического роста, производительность труда и общую эффективность производства. При этом по мере повышения уровня экономического развития страны, его значение в динамике и эффективности производства будет возрастать.

Всегда ли развитие носит позитивный характер? Возможно ли развитие со знаком минус? Если такая возможность реальна, то в чем заключается развитие вспять? Ответы на эти вопросы важны для правительства любой страны.

Анализ развития стран за вторую половину XX в. показал, что не все страны, достигшие высоких темпов экономического роста, смогли их удержать. Одной из главных причин такой ситуации является, по оценке специалистов, то, что экономический рост в этих странах или не способствовал социально-экономическому развитию или оказывал недостаточное воздействие на развитие.

Материальным источником развития служат темпы экономического роста. Однако если темпы экономического роста были недостаточны для повышения уровня экономического развития или прибавочный продукт, создаваемый в реальном секторе экономики, направлялся не на развитие человека (повышение экономических и социальных потребностей), или вывозился из страны, или направлялся на ведение войны и развитие военного производства, то процесс развития замедлялся. В этом случае развитие человека становится препятствием к экономическому росту, особенно в решении эффективности производства.

Однако наиболее существенное негативное воздействие на развитие оказывает наличие в стране резкой социальной дифференциации в доходах и потреблении населения. Если большая часть совокупной добавленной стоимости достается небольшой части населения страны, то развитие большинства ее населения затруднено.

Снижение жизненного уровня населения России в последние 10 лет, разрушение сферы социальных услуг, рост экономических и иных преступлений позволяют прийти к выводу, что развитие вспять или с «минусом» возможно не только теоретически, но и фактически.

Обобщая мировую практику, теория развития приходит к выводу, что процесс развития не является универсальным. Народы многих стран на протяжении веков живут в отсталости. В XX в. лишь немногим из них удалось выбраться из нищеты.

Более того, теория развития исходит из того, что развитие со знаком «плюс» не является неизбежностью, а, скорее, определяется потенциальной возможностью. Ее реализация зависит от целого комплекса специфических условий, конкретное содержание которых позволяет заключить вероятность или нисходящего, или тупикового развития, закрывающих возможность дальнейшего восходящего развития.

Практически важное значение имеет понимание того, что реализация потенциальных возможностей восходящего развития требует не только наличия в развивающейся системе обычно немалой избыточности ресурсов, но и усилий по их эффективному использованию в целях развития. Если такие усилия в обществе отсутствуют, то сама по себе избыточность ресурсов (населения, природных богатств), стимулирует лишь процессы энтропии (разложения, деградации, вырождения, самораспада).

Теория социально-экономического развития эволюционизирует в понимании ее сути с развитием человека-работника, его образования, творческих способностей и структуры самих потребностей.

Во второй половине XX в. темпы и эффективность экономического роста стали определяться уровнем подготовки самого работника, накоплением «человеческого капитала». Для отражения этих изменений в последние годы получили распространение расчеты индекса развития человеческого потенциала, который служит синонимом рассмотренного нами индекса уровня социально-экономического развился. Новым здесь является разработанная Программой развития ООН (ПРООН) методология расчетов индекса развития человеческого потенциала и практически выполненные по различным группам стран мира за 1994 г. расчеты этого индекса.

Индекс развития человеческого потенциала является результатом сведения трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения. Расчеты этого индекса несложны. Трудности состоят в сборе фактических данных, особенно при равнении межотраслевых показателей.

Для России выполнены расчеты индекса развития человеческого потенциала за 1992-1998гт. Расчеты показали, что в 1998 г. этот индекс в России снизился до 0,760 против 0,849 в 1992 г. Определяющее влияние на снижение общего индекса оказало сокращение реальных доходов на душу населения.

Поэтому для каждой из стран с пониженным уровнем экономического развития повышение его остается главной задачей. Повысить уровень экономического развития значит выровнять уровни потребления населения своих стран и экономически развитых стран, обеспечить себе лучшие условия в международном разделении труда и мирохозяйственных связях, создать равные условия для экономического и политического партнерства. Иного решения данной задачи кроме как добиться более высоких, чем в развитых странах, темпов среднедушевого роста производства — нет.

В 1870 г. реальный душевой ВНП в Великобритании был на 21 \% выше, чем в США. За 1870-1985 гг. среднегодовой темп в США составил 1,85\%, в Великобритании— 1,24\%. За 115 лет эта, казалось бы, мизерная разница в темпах роста привела к тому, что реальный ВНП на душу населения в США стал на 62\% выше, чем в Великобритании. Время удвоения выпускаемого продукта оказалось равным в США 40, а в Великобритании — 60 годам.

Снижение уровня экономического развития ведет к снижению доходов и потребления всего населения страны, а если при этом резко усиливается социальная дифференциация, то основная масса населения несет еще большие экономические потери.

Падение уровня экономического развития страны ведет к снижению социально-экономического и политического престижа в мире как страны в целом, так и каждого гражданина. Все это способствует развитию неравенства в международных экономических взаимоотношениях, вследствие чего страна со снижающимся уровнем экономического развития теряет все больше и больше.

Как показали последние исследования, между уровнем экономического развития страны и развитием демократических процессов существует прямая и обратная связь. При этом отмечается усиление тенденции этой взаимозависимости.

По данным за 2001 г. из 25 высокоразвитых стран 22 или 88\% относились к странам со стабильной демократией, а из 51 экономически бедных стран 49 или 96\% — это страны с недемократическими, диктаторскими или авторитарными режимами.

Механизм взаимосвязи уровня экономического развития страны с уровнем демократизации вполне очевиден. Чем выше темпы экономического роста и уровень экономического развития страны, тем выше расходы на образование и соответственно выше уровень образования населения. Это способствует развитию средств коммуникации и массовой информации, доступа всех граждан к информации. Богатое, экономически развитое общество — более открыто, здесь ниже степень социальной дифференциации, более распространены жизненные стандарты, сглаживающие межклассовые противоречия. В связи с этим в экономически развитых странах легче достигается компромисс между экономическими интересами различных социальных групп, более благоприятны условия для достижения гражданского мира. В экономически развитых странах вообще быстрее формируется гражданское общество, его институты функционируют эффективнее, не позволяя государственной власти выступать в роли административного диктатора.

Россия начала ускоренную демократизацию общественно-политической сферы до начала экономических преобразований. 1987-1991 гг. характерны быстрыми изменениями в политической жизни страны: распад СССР, устранение КПСС, широкая информация о закрытых сторонах деятельности советского государства и его служб; отказ и очернение всей советской истории не прибавляли уважения населения к власти и авторитета в мире.

Российская демократизация и переделы политической власти осложнили рыночные преобразования, удлинив сроки возможного подъема экономики и повышения жизненного уровня населения страны.

В отличие от России, политическая демократизация общества не была самоцелью ни в одной из стран Юго-Восточной Азии, достигших экономического подъема в короткие сроки. Политическим преобразованиям в этих странах предшествовала демократизация в экономической сфере, обеспечившая развитие массовой частной хозяйственной деятельности, рост отечественного производства и доходов всего населения, а не отдельной социальной группы.

Другого пути повышения среднедушевого производства национального дохода, кроме высоких эффективных темпов развития национального хозяйства, не существует при любой политической системе и любой форме хозяйствования.

Повышение уровня экономического развития как следствие и условие перехода к интенсивному типу экономического роста

Повышение уровня экономического развития страны вносит существенные изменения в ресурсы и потребности— два основных фактора, определяющих темпы экономического роста. Страны, достигшие высокого уровня экономического развития, неизбежно сталкиваются с дефицитом ресурсов — природных и человеческих.

Одновременно повышение уровня экономического развития страны неизбежно приводит к количественному увеличению и качественному обновлению в системе экономических потребностей всех хозяйствующих субъектов и прежде всего личных потребностей населения — мощнейшего стимула расширения общественного производства. Таким образом, по мере повышения уровня экономического развития в стране нарастает противоречие между ограниченностью ресурсов и безграничностью расширения потребностей.

Как показывает практика экономически развитых стран, данное противоречие разрешается посредством перехода с преимущественно экстенсивных на преимущественно интенсивные методы расширения производства.

В экономической практике и отражающей ее теории различают два вида материальных ресурсов. К первому относятся функционирующие материальные ресурсы. Это занятая в национальном хозяйстве рабочая сила, основные и материальные оборотные фонды и резервы. В таком понимании названный вид материальных ресурсов совпадает с категорией производительных сил страны, если в нее включать рабочую силу и средства производства. Ко второму виду следует отнести материальные ресурсы, потенциальные, количественные и качественные параметры которых определяются природными условиями страны. Сюда включаются население и трудовые ресурсы, земля, ее природные богатства.

Оба вида материальных ресурсов взаимосвязаны: естественный прирост населения и трудовых ресурсов позволяет увеличивать количество действующей рабочей силы; наличие свободных сельскохозяйственных земель позволяет увеличивать производство продукции сельского хозяйства и базирующихся на них отраслей пищевой и легкой промышленности; запасы полезных ископаемых, леса и т.п. позволяют увеличивать производство сырья для развития обрабатывающих отраслей промышленности. Эффективность использования функционирующих ресурсов обусловливает в определенной мере динамику вовлечения в хозяйственный оборот потенциальных материальных ресурсов.

Наиболее важным последствием высоких темпов экономического роста и повышения уровня социально-экономического развития большинства европейских стран в послевоенный период следует признать достижение этими странами относительно полной занятости трудоспособного населения в общественном производстве и исчерпание свободного резерва рабочей силы.

Состояние полной занятости трудоспособного населения в общественном производстве — явление не преходящего характера, а объективно обусловленный результат сложных количественных и качественных преобразований в экономике развитых стран, достигших определенного уровня социально-экономического развития. Возникновение новых производств в национальном хозяйстве, развитие сферы социальных услуг, повышение образовательного уровня населения способствовали поглощению свободного резерва не только мужской, но и женской рабочей силы.

Во всех развитых странах уровень занятости женщин в производстве достиг к концу XX в. предельной черты. Вместе с повышением уровня экономического развития страны сокращается естественный прирост населения и трудовых ресурсов. В большинстве стран Запада он не превосходит показателей его смертности.

Существенные коррективы в закономерные тенденции прироста населения и трудовых ресурсов западноевропейских стран и России внесла Вторая мировая война.

Темпы экономического роста могут быть ускорены или снижены путем изменения численности занятых в сфере материального производства и темпов прироста их производительности труда (Тэр = количество занятых х производительность труда). Если количество занятых в сфере материального

производства остается стабильным, то расширить производство можно лишь за счет повышения производительности труда. Однако постоянное повышение производительности труда невозможно без реализации мировых достижений научно-технического прогресса, роста технического уровня производства, обновления основных производственных фондов. А это процессы, связанные с новым капитальным строительством, созданием новых рабочих мест, с дополнительным привлечением в производство рабочей силы, т.е. с экстенсивным расширением производства.

При экстенсивном типе воспроизводства его темпы определяются созданием новых рабочих мест, объективно предполагающим наличие в стране трех необходимых для этого процесса элементов: еще не занятого в общественном производстве работника, основных производственных фондов, дополнительного фонда заработной платы. Если свободный резерв рабочей силы в стране исчерпан, то вновь создаваемые рабочие места окажутся бездействующими, а выделенные для их создания материальные и финансовые ресурсы — омертвленными.

В условиях полной занятости трудоспособного населения реализация политики на получение высоких темпов нового капитального строительства и создание новых рабочих мест приводят к замедлению темпов повышения экономической эффективности общественного производства и ухудшению материальных и финансовых условий для нового цикла воспроизводственного процесса. В связи с этим необходимо подчеркнуть объективность перехода к экономике преимущественно интенсивного типа, обусловленной повышением уровня социально-экономического развития страны. Основной количественной и качественной границей необходимости этого перехода следовало бы признать исчерпание свободного резерва рабочей силы в стране и достижение полной занятости трудоспособного населения.

Все сказанное позволяет дать определение двух типов расширения производства и сделать вывод об их объективной взаимосвязи и взаимообусловленности. При экстенсивном типе экономического роста расширение про-изводства достигается за счет создания новых рабочих мест, объективно предполагающего наличие в стране свободной рабочей силы и ее вовлечение в воспроизводственный процесс. Сущность интенсивного типа экономического роста заключается в получении дополнительных потребительных стоимостей путем повышения производительности труда уже действующего рабочего места (занятого в общественном производстве работника) на основе качественного обновления всех элементов процесса воспроизводства, главная роль в котором принадлежит обновлению техники и технологии.

Наглядное и наиболее общее представление о типах экономического роста дают условные данные табл. 5.

Если принять 1 вариант за базу, то II может быть охарактеризован как чисто экстенсивный: при неизменном уровне производительности труда прирост ВОП был получен только за счет увеличения числа занятых. III вариант служит примером смешанного типа, сочетающего увеличение объемов производства за счет как роста занятости, так и повышения производитель-

12-1433

353

ности труда. Как видно из условных цифр, этот вариант обеспечивает наибольший (как по темпам, так и по абсолютной величине) прирост продукции. IV вариант показывает, что занятость остается неизменной по сравнению с базисным вариантом, а весь прирост продукции достигается исключительно за счет повышения производительности труда. И, наконец, V вариант — также пример интенсивного типа, особенностью которого является увеличение объемов производства при абсолютном сокращении занятости в сфере материального производства.

В условиях расширенного воспроизводства преимущественно интенсивного типа главным фактором развития становится научно-технический прогресс. Экономическую и социальную эффективность его реализации определяют темпы экономического роста страны и повышение эффективности национальной экономики. '

Вовлечение в производство свободного резерва рабочей силы в сочетании с эффективным использованием мировых достижений НТП (III вариант) обеспечили Японии, новым индустриальным странам, Китаю высокие темпы роста национального дохода в послевоенный период и повышение уровня экономического развития. Оценивая с позиции рассматриваемой проблемы развитие экономики бывшего СССР, следует отметить, что необходимость перевода экономики страны на преимущественно интенсивное развитие определилась в конце 60-х — начале 70-х годов.

Высокие темпы экономического роста обеспечили СССР в 1950— 1960 гг. увеличение национального дохода более чем в 2,6 раза. Уровень экономического развития страны повысился более чем в два раза. Эффективное развитие экономики позволило обеспечить высокие темпы развития науки и социальной сферы. Возникшая в результате постепенного исчерпания свободного резерва рабочей силы напряженность в балансе трудовых ресурсов осложнилась абсолютным сокращением трудовых ресурсов в результате отрицательного влияния последствий войны на демографические процессы. Таким образом, СССР в эти годы впервые столкнулся с необходимостью перехода к преимущественно интенсивному типу экономического роста, располагая при этом реальными возможностями для практического решения данного вопроса. Как показывает критический анализ мировой экономики,

СССР имел в те годы равные или даже лучшие стартовые условия для экономически эффективной реализации мировых достижений НТР и перехода к качественным методам экономического роста.

Однако преимущественно интенсивный тип экономического роста предполагает наличие хозяйствующих субъектов, ответственных и заинтересованных в качественном решении экономических проблем, наделенных экономической самостоятельностью в выборе средств и методов наиболее эффективного хозяйствования. Необходимость осуществления радикальных экономических реформ была осознана передовой частью общественности. Но как сама реформа 1965 г., так и методы ее реализации не создали условий для перехода к интенсивному типу экономического роста. Как видно из преобразований сегодняшних, для этого нужны были революционные перемены, относящиеся не только к экономике, но и к политике.

Не решив проблем перехода к интенсивному типу экономического роста, СССР в последующие 20 лет все больше терял свои позиции в экономическом и социальном развитии.

Интенсификация процесса производства

Широкое распространение в отечественной экономической литературе получило представление об экстенсивном типе экономического роста как экономически неэффективном, а также смешение понятий преимущественно интенсивного типа экономического роста и процесса интенсификации производства.

Разграничение понятий преимущественно интенсивного типа воспроизводства, его экономической эффективности и процесса интенсификации, исследование их самостоятельного экономического содержания, установление взаимосвязей и взаимообусловленности между ними — один из важнейших методологических подходов в анализе преимущественно интенсивного типа расширенного воспроизводства и современных проблем его развития.

Было бы во всех отношениях необоснованно противопоставлять с позиций экономической эффективности экстенсивный и интенсивный методы расширения производства. Если существуют возможности экономического роста за счет количественного увеличения занятости, то их соединение с факторами интенсивного характера обеспечивает благоприятную социально-экономическую ситуацию для ускорения темпов развития производства и повышения его экономической эффективности.

Противоречит хозяйственной практике и подход к интенсивному типу экономического роста как не связанному с дополнительными затратами. Техническая реконструкция и модернизация действующего производства, выступающие практической формой проявления интенсивного типа экономического роста, — дорогостоящий процесс. Расширение производства на преимущественно интенсивной основе достигается за счет роста производительности труда. Повышение же производительности труда связано, как будет далее показано, с огромными материальными затратами прежде всего на реализацию мировых достижений научно-технического прогресса и техническую вооруженность труда.

Экономическая эффективность — это результативность хозяйствования на основе преимущественно интенсивного или экстенсивного методов расширения производства. Трудности решения проблемы экономической эффективности в современных условиях (т.е. в условиях перехода к преимущественно интенсивному росту экономики), неодинаковые показатели эффективности производства по странам и периодам являются свидетельствами нетождественности понятий интенсивного расширения производства и его экономической эффективности, существующей в реальной действительности.

Отражением практики выступает и понимание различий в категориях «преимущественно интенсивный тип расширения производства» и «интенсификация производства». Если преимущественно интенсивное расширение производства является методом экономического роста, связанного с повышением производительности труда и его технической вооруженности, то интенсификация, в классическом определении этого слова, означает процесс напряженности и уплотненности в действии и использовании элементов производства. В экономическом смысле особенность интенсификации как процесса— это его беззатратность. Интенсификация связана с повышением действия оборудования в целях доведения его до нормальной мощности, с повышением напряженности в использовании живого труда.

К. Маркс различал понятия интенсификации и интенсивного типа расширенного воспроизводства. Так, по поводу интенсификации в использовании средств труда он писал: «Одни и те же средства труда, т.е. один и тот же основной капитал можно использовать более эффективно как посредством удлинения времени его ежегодного использования, так и посредством увеличения интенсивности его применения, причем для этого не требуется добавочной затраты денег на основной капитал». Рассматривал он и возможности большего напряжения одного и того же количества рабочих сил «без увеличения авансированного капитала». Являясь по своей сути в основном беззатратным процессом, интенсификация означает экономию затрат труда во всех их видах и сферах.

Особенности интенсификации как процесса, обусловленного активностью, творческими и организационными способностями работников, позволяют характеризовать его как преимущественно социальный. Этот вывод имеет практическое значение для обновления хозяйственного механизма. Беззатратность процесса интенсификации и зависимость его экономических результатов в основном от организационных усилий каждого работника обосновывают необходимость распределения экономического эффекта, полученного от повышения степени интенсификации труда, преимущественно в интересах работника. Практическая реализация указанного принципа способствует росту заинтересованности работников в повышении степени интенсификации.

Огромные успехи в последние 15 лет в ресурсосбережении в развитых странах, особенно в Японии, обусловлены постоянным обновлением отношений в распределении прибыли, создании механизмов, включающих экономический интерес непосредственного участника процесса ресурсосбережения.

Интенсификация взаимосвязана с интенсивным типом экономического роста как относительно высоким уровнем социально-экономического развития страны, для которого характерны большие масштабы накопленного овеществленного труда, наличие квалифицированной рабочей силы. Повышение степени напряженности в их использовании служит одним из факторов экономического функционирования производства преимущественно интенсивного типа. Возможности для повышения интенсификации экстенсивного типа экономического роста ограничены. Это объясняется тем, что при стабильных качественных параметрах средств производства и рабочей силы усиление степени напряженности в их использовании имеет пределы, которые «раздвигаются» применением новой, более производительной техники.

Преимущественно интенсивный тип экономического роста является более дорогостоящим, чем экстенсивный, но как соотношение результатов общественного производства с обусловившими его совокупными затратами общественного труда преимущественно интенсивный тип экономического роста располагает гораздо большими потенциальными возможностями для повышения экономической эффективности, чем экстенсивный.

Абсолютное удорожание преимущественно интенсивного типа расширения производства объясняет прямую связь темпа прироста производительности труда со все возрастающими затратами на постоянное обновление производственного аппарата. В условиях современного этапа НТП связь темпа прироста производительности труда с дополнительными затратами усиливается, что обусловлено огромным удорожанием самих технических нововведений.

Реализации потенциально заложенных в преимущественно интенсивном типе экономического роста возможностей для повышения его экономической эффективности способствует интенсификация производства.

Между уровнем экономического развития страны, с одной стороны, интенсивным типом экономического роста и интенсификацией— с другой, существует не только прямая, но и обратная зависимость. Высокий уровень жизни, обусловленный высоким уровнем экономического развития страны, способствует извлечению потенциальных возможностей для повышения эффективности преимущественно интенсивного типа экономического роста, содержащихся в интенсификации процесса воспроизводства.

В соответствии с выводами неправительственной экспертной корпорации «Всемирный экономический форум», выявившей основные тенденции в мировой экономической конъюнктуре на основе анализа 36 наиболее экономически развитых стран мира, прошло то время, когда какое-то государство могло обеспечить себе сравнительное превосходство в мире, имея богатые природные ресурсы.

В условиях качественного типа экономического роста 85\% всех факторов, определяющих международные позиции той или другой страны, относятся к так называемым «мягким» факторам: мотивация труда, степень образованности и квалификации кадров, выработка системы ценностей на производстве, использование информации в практических целях.