86. денежные доходы населения и прожиточный минимум

86. денежные доходы населения и прожиточный минимум

Усилились неблагоприятные тенденции в динамике

распределения денежных доходов населения. Если в 1994 г. реальные располагаемые доходы увеличились на 18,9 \%, то в январе-июле 1995 г. они упали на 7 \%. Прежде всего это было связано с сокращением реальной заработной платы:. Номинальная средняя заработная плата в Российской Федерации упала с 354,2 тыс. руб. в декабре 1994 г. до 302,6 тыс. руб. в январе 1995 г. и затем возросла в мае до 430 тыс. руб. При этом реальная заработная плата в первые пять месяцев 1995 г. составляла примерно лишь 70 \% от ее уровня в аналогичный период прошлого года. По расчетам Министерства экономики средняя заработная плата, начисленная в апреле 1995 г., составляла в ценах 1991 г. только 27 \% от размера средней заработной платы последнего дореформенного месяца. Такого резкого снижения ее реального содержания не было еще за весь период реформ.

Величина прожиточного минимума возросла со 179 тыс. руб. в среднем (202 тыс. руб. для трудоспособного населения) в январе до 274 тыс. руб.

(312 тыс. руб.) в июне. Если в 1994 г. средняя оплата труда с учетом дополнительных выплат социального характера могла обеспечить около 2,5 прожиточных минимумов, то в июне среднедушевые денежные доходы 31 \% населения (более 46,5 млн человек) были ниже прожиточного минимума. Правительство признало, что такого масштабного падения реальных доходов не наблюдалось уже в течение двух лет.

Преобразования в политической и экономической жизни России, появление разнообразных форм соб87. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ ВТОРОЙ

ПОЛОВИНЫ 199О-Х ГГ.

В 1995 г. имела место некоторая стабилизация экономики, хотя общее падение уровня промышленного производства к концу 1995 г. составило 51 \% от уровня 1990 г. Особенно сильным оно было в отраслях, ориентированных на конечный спрос населения (в легкой промышленности 83 \%, в пищевой 56 \%), в отраслях, сопряженных с инвестиционным комплексом (в машиностроении -59 \%, в лесной и деревообрабатывающей промышленности 59 \%, промышленности стройматериалов 58 \%). Меньшим

оказалось падение производства в отраслях, имевших рынки сбыта за пределами страны (в топливной и энергетической 32 \%, в цветной металлургии 21 \%, в черной металлургии 42 \%). В металлургии с начала 1994 г. наблюдался устойчивый рост (в черной -13 \%, цветной -11\%), как и в нефтехимии (19\%), в которой уровень падения к началу 1994 г. составлял более 60 \%. Изменение динамики было связано с отменой количественного регулирования экспорта и снижением уровня экспортных пошлин. Позитивным моментом развития экономики стало устойчивое повышение доли услуг в ВВП: с 33 \% в 1992 г. до 53 \% в 1995 г. В 1996 г. вновь начался спад в тех отраслях, где в прошлом году появились первые признаки рос.

та, в черной и цветной металлургии, нефтехимии.

Ухудшилось финансовое состояние предприятий.

В целом по России число убыточных предприятий составило 43 \%, а в отдельных отраслях 60-80 \%. Одним из основных неплательщиков оставалось государство.

К 1997 г. объем реального ВВП сократился 50 \%; причем это падение, во-первых, приобрело устойчивый характер, а во-вторых затронуло все ключевые отрасли народного хрзяйства.

Продукция машиностроения (основы современного индустриального развития) уменьшилась в 3 раза, причем практически сошел на нет выпуск вычислительной техники, приборов и средств автоматизации. Размер и характер спада в машиностроении отчетливо демонстрировали, что российская экономика

находится в фазе прогрессирующей деиндустриализации. Немногим лучше являлась ситуация в химической и нефтехимической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в индустрии стройматериалов; не менее чем двукратное

падение и здесь являлось правилом, а не исключением. Полностью была разорена легкая промышленность: производство тканей, например, в 1996 г. сократилось по сравнению с 1991 г. до 20 \%, а обуви до 14 \%. Несмотря на опорную для нынешней

экономики роль топливно-энергетического комплекса, дающего до 40 \% дохода государственного бюджета и половину прибыли от экспорта, эпидемия спада затронула и эту группу отраслей: нефтяная промышленность за годы реформ снизила добычу черного золота и газового конденсата более чем на 100 млн т.

В ходе реформ неуклонно падало производство в агросфере. За пять лет объем продукции сельского хозяйства сократился более чем на треть. Особенно сильно пострадало животноводство, производство продукции которого снизилось на 40 \%, спад в растениеводстве превысил 20 \%. Капиталовложения в сельское хозяйство, а также внесение минеральных удобрений упали не менее, чем в 5 раз.

нения в процессах формирования, распределения, перераспределения и использования личных доходов населения. С переходом к рыночной экономике значительно возросла роль частного предпринимательства и неформального сектора экономики. Последний является частью сектора домашних хозяйств и представлен так называемым некорпорированными предприятиями, которые ни с юридической, ни с экономической точки зрения неотделимы от их владельцев. Эти предприятия, как правило, не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и производят услуги полностью или частично

для собственного потребления домашних хозяйств. В России неформальное производство получило распространение в сельском хозяйстве (например, мелкие фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства населения), в строительстве, торговле,

в сфере услуг (частный извоз, услуги по репетиторству, юридические услуги и др.). Все это не могло не привести к изменению структуры денежных доходов населения. Если к концу 1980-х гг. основным источником доходов была заработная плата (она составляла в среднем до 80 \% совокупного и 90 \% денежного дохода семьи), то теперь все большее значение стали приобретать доходы от собственности и индивидуальной предпринимательской деятельности

Так, если в 1995 г. оплата труда составляла 37,8 \%,

в 1996 г. 40,7 \%, в 1997 г. 38,6 \%, то доходы от предпринимательской деятельности и другие доходы 42,6,39,7,

40,7 \% соответственно.

денежной массы, привела к глобальному росту неплатежей, массовому распространению суррогатов

денег, повышению роли бартера в хозяйственных

связях. Эти процессы только с первого взгляда представляются техническими: на самом деле за ними скрываются глубокие провалы в организации нормального производства и обращения товаров. Необходимо 'также отметить потерю Центральным банком

эмиссионного дохода, который мог бы образоваться

при нормальном росте денежной массы и в свою очередь смягчить проблему государственной задолженности. Натурализация хозяйственных связей, резко

уменьшая налоговую базу, позволяла предприятиям снижать налоговые платежи, а то и вовсе их избегать. Уровень цен в сделках, по которым осуществлялся бартер, производились зачеты, применялись суррогаты денег, значительно выше, чем в условиях нормального денежного обращения. Это и рассматривалось как форма зафиксированной инфляции.

Созданная за годы реформ ситуация глобального денежного голода в реальном секторе исключала его нормальное развитие. У предприятий недоставало оборотного капитала, ограниченность свободных

денежных ресурсов резко повышала процент, т. е. плату за их привлечение, поэтому кредит был недоступен предприятиям. Суррогаты денег не могли выполнять функцию накопления и сбережения, предприятия теряли возможность сформировать хоть какие-то инвестиционные ресурсы, они утрачивали не только ресурсы для расширения производства, но и стимулы к этому. В конце концов, в результате такого метода подавления инфляции произошло падение производства и еще большее падение капитальных

вложений.