88. организации оон, связанные с проблемами «нового международного экономического порядка», - проон,

88. организации оон, связанные с проблемами «нового международного экономического порядка», проон,

юнидо

В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2029 (XX) на основе объединения Специального фонда ООН и Расширенной программы технической помощи в 1965 г. была создана Программа развития ООН (ПРООН). Штаб-квартира ПРООН находится в Нью-Йорке (США).

Основная цель Программы развития ООН (ПРООН) заключается в обеспечении устойчивого человеческого

развития, т. е. в искоренении бедности, увеличении занятости и повышении уровня жизни населения, улучшении системы образования, защите и восстановлении окружающей среды. ПРООН является основным О) каналом предоставления многосторонней технической со и прединвестиционной помощи развивающимся странам. Эта помощь осуществляется в виде направления консультантов, поставки оборудования, подготовки национальных кадров путем предоставления стипендий и грантов, оказания финансовой помощи.

Программа действует фактически по всем направлениям социально-экономического развития, включая земледелие, животноводство, рыболовство, лесоводство, горное дело, обрабатывающую промышленность, энергетику, транспорт, связь, жилищное строительство, торговлю, туризм, здравоохранение, образование и профессиональную подготовку, гуманитарную помощь, экономическое планирование и государственное управление. Для осуществления координации деятельности ООН

в области промышленности резолюцией Генеральной

Ассамблеи ООН № 2152 (XXI) в 1966 г. была учреждена Организация Объединенных Наций по про89. ЮНКТАД

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 г. в качестве органа

Генеральной Ассамблеи. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее

членами являются 186 государств, включая Россию. Местопребывание ЮНКТАД Женева (Швейцария). Высшим руководящим органом ЮНКТАД является Конференция, состоящая из государств-членов. Сессии Конференции обычно проводятся один

раз в четыре года на уровне министров с целью определения главных направлений политики и решения

вопросов, связанных с программой работы.

Исполнительный орган ЮНКТАД Совет по торговле и развитию обеспечивает непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. Помимо осуществления контроля за всей

сферой деятельности ЮНКТАД, он рассматривает

международные последствия макроэкономической

политики, вопросы, касающиеся взаимозависимости экономик стран мира, а также проблемы торговли

и валютно-финансовых отношений, торговой политики, структурной перестройки и экономических реформ.

Совет проводит две сессии ежегодно (весной и осенью). Он представляет доклады Генеральной Ассамблее через Экономический и Социальный Совет

(ЭКОСОС). Основные задачи ЮНКТАД:

поощрять международную торговлю, прежде всего между развитыми и развивающимися странами;

разрабатывать рекомендации по вопросам развития международных экономических отношений;

служить центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектами экономического развития;

] 90. НЕФОРМАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. ПАРИЖСКИЙ КЛУБ, ЛОНДОНСКИЙ КЛУБ

Институциональная структура валютно-кредитных

отношений включает неформальные международные

организации, такие как Парижский и Лондонский клу-| бы. Лондонский клуб создан в 1 950-х гг. Начало дея-i тельности Парижского клуба относится к 1956 г., когда кредиторы Аргентины были приглашены в Париж на переговоры с должниками. I Парижский клуб стран-кредиторов неформальная организация промышленно развитых стран,

где обсуждаются проблемы урегулирования, отсрочки платежей по государственному долгу стран.

Для избежания одностороннего моратория (отсрочки платежа) кредиторы ведут переговоры с должниками лицом к лицу об условиях пересмотра внешних займов. В связи с обострением проблемы

погашения государственного долга развивающихся

стран, а затем стран Восточной Европы и России,

| периодические заседания Парижского клуба в 1970-I х гг. сменились активной работой в 1980-1990-х гг.

В Парижский клуб входят: Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Франция, Швеция, США, Япония, поэтому Парижский клуб

) еще называют Джи 10, или Группа десяти. Парижский клуб предоставляет кредиты государственным струк1 турам, финансирует программу ОФР (официальное финансирование развития). Для развивающихся стран механизм ОФР имеет три вида:

] 1) 58 \% всех средств ОФР поступает от Парижского клуба;

многостороннее сотрудничество на основе международных финансовых организаций;

получение кредита от стран за пределами Парижского клуба (Арабские страны, Государства ЮгоV Восточной Азии).

ОФР включает два вида кредита:

официальная помощь развития (ОПР);

прочие ОФР.

Средства, предоставляемые в качестве ОПР, до

25 \% должны быть безвозмездными. В настоящее

время доля безвозмездности растет и дня некоторых стран составляет уже 70 \%. Прочие ОФР не предоставляются на безвозмездной основе и имеют более

жесткие процентные ставки. Лондонский клуб не предоставляет кредиты на

льготной и безвозмездной основе, так как его представляют частные коммерческие банки. В Лондонский клуб входят банки Японии, США и стран Европы. В Лондонском клубе, который объединяет примерно

шестьсот коммерческих банков, обсуждаются проблемы урегулирования задолженности частным кредитно-финансовым институтам. Лондонский клуб предоставляет кредиты как государственным, так и частным предприятиям.

С середины 1970-х гг. разработка проблем межгосударственного урегулирования перенесена на уровень совещания глав государств и правительств се' мерки и группы десяти, которая, кроме семерки,

включает Бельгию, Нидерланды, Швейцарию и Швецию (Швейцария, хотя она и не является членом МВФ,

стала членом общего соглашения о займах МВФ, заключенного странами Джи 10 для расширения кредитных возможностей фонда). На этих совещаниях

большое внимание уделяется валютно-кредитным

проблемам. И каждый раз подтверждается принцип

либерализма и международного сотрудничества

в противовес центробежным тенденциям «каждый за себя».

4) содействовать координации деятельности других

учреждений ООН по международной торговле.

Членстро в ЮНКТАД открыто для любого государства члена ООН, специализированных учреждений ООН и Международного агентства по атомной

энергии. Решения, принимаемые консенсусом на сессиях ЮНКТАД, не являются юридически обязательными. Но еще на второй сессии было единогласно признано, что они «должны вести к действиям, благоприятствующим международной торговле». Таким образом, формально документы ЮНКТАД имеют менее

обязательный характер, чем ВТО. К подобным документам относятся, например, Принципы международных торговых отношений и торговой политики, способствующие развитиюи Хартия экономических прав

и обязанностей государств.

Важнейшим мероприятием ЮНКТАД в области

торговли готовыми изделиями и полуфабрикатами, на

которые приходится 3/4 мирового товарооборота,

было создание Общей системы преференций (ОСП), функционирующей с 1971 г. Эта система предусматривает в торговле с развивающимися государствами, всеми промышленно развитыми странами снижение или отмену на невзаимной основе, т. е. без требования со стороны последних, встречных торго-во-политических уступок, таможенных пошлин. Хотя многие страны-доноры провели разного рода изъятия из своих схем таких преференций (в отношении отдельных групп товаров и стран получателей преференций), ОСП играет большую роль в содействии

расширению экспорта продукции обрабатывающей промышленности государств, отставших в экономическом развитии.

мышленному развитию (ЮНИДО). Государствами членами ЮНИДО являются 169 стран. Штабквартира Организации находится в Вене (Австрия).

ЮНИДО является специализированным учреждением ООН, занимающимся вопросами промышленного развития в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Цель Организации содействие строительству

конкурентоспособных и экологически безопасных промышленных предприятий и развитию международного промышленного сотрудничества и инфраструктуры.

ЮНИДО оказывает помощь странам-участницам во внедрении международных принципов и норм в области промышленности путем реализации программ технического сотрудничества.

Генеральная конференция определяет руководящие принципы и политику Организации, рассматривает доклады Совета по промышленному развитию, Генерального директора и вспомогательных органов

Конференции, одобряет программу работы и регулярный бюджет.

Совет по промышленному развитию проводит обзор выполнения одобренной программы работы и регулярного бюджета, докладывает Конференции на

каждой очередной сессии о своей деятельности. Совет состоит из 53 стран-членов Организации, которые избираются Генеральной конференцией:

33 члена из числа развивающихся стран;

15 развитых стран, остальные 5 определяются

Уставом Организации.

Секретариат возглавляется Генеральным директором Организации. Генеральный директор назначается на четырехлетний период и координирует работу Секретариата.