7.5. эколого-экономические проблемы деятельности предприятия строительной индустрии

7.5. эколого-экономические проблемы деятельности предприятия строительной индустрии

На конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 г., было признано, что проблемы окружающей среды и экономического развития не могут рассматриваться изолированно. Лидерами и главами правительств 179 государств принят исторический документ — «Повестка дня на XXI век» — глобальная программа всемирного сотрудничества на следующее столетие. Она направлена на гармоничное достижение двух взаимосвязанных целей: высокого качества окружающей среды и здоровой экономики для всех народов мира.

Многообразие природных условий, масштабов и форм производства определяет и многообразие типов эколого-эконо-мических систем (ЭЭС). Это может быть региональный при-родно-хозяйственный комплекс, крупный промышленный город или отдельное предприятие с зоной хозяйственных и эмиссионных влияний. Предприятия строительной индустрии относятся к типу ЭЭС как промышленные предприятия.

На рис. 7.3 показана ЭЭС, представляющая собой сочетание двух совместно функционирующих подсистем: экологической и экономической. Экологическая подсистема является, по сути, тем, что мы называем окружающей средой. Получаемые из нее природные ресурсы (сырье) является

Средства производства

Человек

Внешние ресурсы

Отходы

Вторичные ресурсы

Окружающая среда (экологическая подсистема)

Ассимиляция

Биохимический круговорот

Переработка и утилизация отходов

Вынос и рассеивание отходов

Рис. 7.3. Предприятие строительной индустрии как эколого-экономическая система

необходимым условием производственной деятельности предприятия строительной индустрии. В свою очередь, экономическая подсистема преобразует входные потоки производственных ресурсов (см. табл. 7.1) в выходные потоки предметов потребления — готовой продукции (строительные материалы, изделия и конструкции и т.п.). Таким образом, некоторые компоненты экологической подсистемы используются как ресурс экономической подсистемы и вовлекаются в производственный ресурсный цикл. После прохождения разнообразных технологических стадий часть природных ресурсов превращается в готовый строительный материал, изде-

лие. Другая часть вновь возвращается в экологическую подсистему, но уже в трансформированном виде — в виде разнообразных отходов, загрязняющих природную среду.

Как известно, естественный кругооборот веществ в природе происходит по замкнутому циклу. В отличие от него производственный ресурсный цикл разомкнут, конечен. На каждом производственном цикле практически неизбежны потери ресурсов, являющиеся источником загрязнения окружающей среды. Кроме того, в техногенный круговорот вовлекается все большее количество веществ и материалов, чуждых живой природе. В результате только часть изъятых природных ресурсов может быть реально возобновлена, только часть промышленных загрязнений может быть нейтрализована природой с помощью действующих в ней механизмов самоочищения.

В связи с этим на предприятиях строительной индустрии ведется работа по разработке и внедрению малоотходных (безотходных) производственных технологий. Важным элементом таких производственных технологий является повторное использование производственно-бытовых отходов путем реутилизации.

В сбалансированный ЭЭС совокупная техногенная нагрузка не должна превышать самовосстановительного, ассимиляционного потенциала природной среды. Экологическая регламентация допустимой нагрузки предприятия строительной индустрии на окружающую среду устанавливается в виде нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ), сбросов в водные объекты (ПДС), лимитов размещения отходов и др.

Деятельность предприятия строительной индустрии ведет к возникновению двух видов экологических издержек. Во-первых, это экономический ущерб, вызванный выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую среду, а во-вторых — издержки предотвращения загрязнения.

Экономический механизм управления природопользованием в Российской Федерации определен законодательством об охране окружающей среды (2002 г.). Основными.инструментами экономического механизма являются:

S наличие договора и лицензии на природопользование;

S платное использование природных ресурсов;

S экологические фонды различных уровней;

S налоговые и иные льготы предприятиям при ведении малоотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов и др.