Раздел ii трудовой потенциал общества и рынок труда глава 3 трудовой потенциал общества

Раздел ii трудовой потенциал общества и рынок труда глава 3 трудовой потенциал общества

З.Ї. Понятие, структура и показатели трудового потенциала / 3.2. Население и трудовые ресурсы / 3.3. Трудовые ресурсы: демографический, образовательный, профессионально-квалификационный аспекты

3.1. Понятие, структура и показатели трудового потенциала

Понятие трудового потенциала

Обобщающим показателем процесса становления и развития человека в трудовой деятельности является трудовой потенциал общества. Словом «потенциал» обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке.

Во всем мире пришли к признанию того, что главной производительной силой является человек. Каждый работник, отдельные группы и общество в целом располагают возможностями и способностями осуществлять и совершенствовать трудовую деятельность, существенно повышать ее эффективность.

Термин «потенциал» был введен в научный оборот І5—20 лет назад. Трактовка данного термина означает наличие у кого-либо (отдельно взятого человека, первичного трудового коллектива, общества в целом) скрытых, еше не проявивших себя возможностей или способностей в соответствующих сферах их жизнедеятельности. Определяя данную экономическую категорию, следует иметь в виду, что потенциал (экономический, производственный, трудовой) представляет собой обобщенную, собирательную характеристику ресурсов, гтривязашгую к месту и времени.

Возможности людей по осуществлению в процессе общественно полезной деятельности широкого комплекса функций (производственных, организационно-управленческих, общественно-политических и др.) определяются качествами человека как:

специфического (трудового) ресурса и основы производства (качествами индивида как части населения);

главной производительной силы и субъекта производственных отношений (качествами индивида как работника — носителя способности к труду, создателя материальных и духовных благ);

члена общества (качества индивида как социально формируемой личности, члена ассоциации трудящихся, участника управления государственными делами).

Поэтому совокупная способность к труду, определяющая меру возможного участия любого человека в общественно полезной деятельности, может быть охарактеризована не только со стороны психофизической пригодности и профессиональной подготовленности к выполнению конкретных трудовых функций, но и по времени и затратам труда, а также по степени гражданской и духовной зрелости личности.

Потенциат, выступая в единстве пространственных и временных харакгеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений:

первый уровень, отражающий прошлое, т.е. представляющий собой совокупность свойств, накопленных системой в ходе ее ста-новления и обусловливающих возможность ее функционирования и развития;

второй уровень, характеризующий настоящее с точки зрения практического применения и использования наличных способностей;

третий уровень, ориентированный на развитие: в процессе трудовой деятельности работник не только реализует свои способности, но и приобретает новые навыки.

Трудовой потенциал работника

Трудовой потенциал личности формируется под воздействием таких качеств, как умение и желание трудиться, инициативность в труде и хозяйственная предприимчивость, творческая активность и др.

Таким образом, можно говорить о трудовом потенциале отдельного человека, предприятия, города, области, всего общества, поскольку он представляет собой совокупность всех способностей человека к труду.

Исходной структурообразующей единицей трудового потенциала является трудовой потенциал работника (личности), составляющий основу формирования трудовых потенциалов более высоких структурных уровней.

Кроме того, следует учитывать два важных обстоятельства. Во-первых, до начала занятия человека трудом говорить о его рабочей силе можно лишь условно, как о физической и духовной трудоспособности вообше, как о возможном потенциальном трудовом вкладе. Во-вторых, результат использования шшивидуальной рабочей силы — это реальный трудовой вклад работника, выражающийся в конкретном продукте, а также в определенном уровне эффективности труда, достигнутом работником.

Трудовой потенциал работника не является величиной постоянной, он непрерывно изменяется. Трудоспособность человека и накапливаемые в процессе трудовой деятельности созидательные способности работника возрастают но мере развития и совершенствования знаний и навыков, улучшения условий труда и жизнедеятельности. Но они могут и снижаться, если, в частности, ухудшается состояние здоровья работника, ужесточается режим труда и т.п.

Трудовой потенциал работника включает:

психофизиологический потенциал — способности и склонности человека, состояние его здоровья, работоспособность, выносливость, тип нервной системы и т.п.;

квалификационный потенциал — объем, глубину и разносторонность общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, обусловливающих способность работника к труду определенного содержания и сложности;

личностный потенциал — уровень гражданского сознания и социальной зрелости, степень усвоения работником норм отношения к труду, ценностные ориентации, интересы, потребности в сфере труда.

Трудовой потенциал работника зависит от степени взаимного согласования в развитии психофизиологического, квалификационного и личностного потенциала.

Трудовой потенциал предприятия

Применительно к предприятию трудовой потенциал представляет собой предельную величину возможного участия работников в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний, накопленного опыта при наличии необходимых организационно-технических условий.

Трудовой потенциал предприятия как система всегда больше суммы составляющих ее частей — индивидуальных трудовых потенциалов отдельных работников. Уже само объединение работников в единый и планомерно организованный процесс труда порождает эффект коллективного труда, который превосходит сумму сил работников, действующих индивидуально.

Таким образом, если совокупность физических и духовных способностей человека является основой трудового потенциала личности, то производительная сила, возникающая благодаря совместной деятельности различных индивидов, составляет основу трудового потенциала коллектива предприятия. При этом необходимо учитывать, что трудовые коллективы обладают разными потенциалами в зависимости от территориального расположения предприятия, отраслевой принадлежности, размеров производства, половозрастной структуры и др. Кроме того, каждое предприятие имеет свои особенности формирования коллектива, трудовые традиции, взаимоотношения между работниками.

Структура трудового потенциала предприятия представляет собой соотношение различных демографических, социальных, функциональных, профессиональных и других характеристик групп работников и отношений между ними, которую можно представить следующим образом (рис. 3.1).

В трудовом потенциале предприятия можно выделить следующие компоненты: кадровый, профессиональный, квалификационный и организационный.

Кадровая составляющая включает квалификационный потенциал (профессиональные знания, умения и навыки) и образовательный потенциал (познавательные способности).

Профессиональная структура коллектива связана с изменениями в содержании труда под влиянием НТП, который обусловливает появление новых и отмирание старых профессий, усложнение трудовых операций.

Квалификационная структура определяется качественными изменениями в трудовом потенциале (рост умений, знаний, навыков) и отражает прежде всего изменения в его личностной составляющей.

Организационная составляющая трудового потенциала предприятия включает высокую организацию и культуру труда, находя свое выражение в четкости, ритмичности, согласованности трудовых усилий и высокой степени удовлетворенности работников своим трудом.

Организационная состаатяющая трудового потенциала во многом определяет эффективность функционирования трудового коллектива как системы в целом и каждого работника в отдельности и с этих позиций непосредственно связана с эффективным использованием трудового потенциала.

Трудовой потенциал общества

Общественный трудовой потенциал, аккумулирующий и синтезирующий совокупные способности к общественно полезной деятельности трудоспособного населения, представляет собой конкретную форму материализации человеческого фактора, показатель уровня развития и созидательной активности трудящихся масс.

В количественном отношении общественный трудовой потенциал характеризует возможности общества по привлечению к обшественному труду населения разного пола и возраста (мужчин и женщин рабочего, дорабочего и послерабочего возрастов). В качественном отношении трудовой потенциал общества — это его реальные возможности по реализации через проявление в общественно полезном труде всего многообразия личных способностей и качеств: знаний, умений и навыков, приобретаемых людьми в процессе воспитания, подготовки к труду, непосредственно трудовой деятельности, переобучения и повышения квалификации.

Он является производным от уровня развития производительных сил и состояния здоровья населения, от содержания общего и специального образования, профессиональной подготовки, нравственного воспитания, отражающих цели, конечную направленность и социально-экономические условия формирования личности.

Потенциал общества зависит от качественных характеристик совокупной рабочей силы, определяющих уровень развития способностей к труду (профессионального мастерства, интеллекта, творческой активности, мобильности) и специфику важнейших социально формирующих черт членов общества (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, инициативности, организаторских способностей и др.).

При определении величины потенциала и его использования важно правильно выбрать показатель измерения. В качестве главного показателя объема применяется численность, а показателя использования — человеко-час. Исследования показывают, что разница в оценке затрат труда в промышленности страны по величине отработанных человеко-часов и среднесписочной численности работников находится в пределах 15\%. Следовательно, показатель среднесписочной численности работников, являющийся переменной величиной, не может быть эталоном при оценке величины потенциала, поэтому при анализе динамики его можно применять только с поправочными коэффициентами. А поскольку такие коэффициенты разработать очень трудно, необходимо найти новый объемный показатель.

Исследования показали, что в качестве основного объемного показателя трудового потенциала может выступать только человеко-час. Эта единица измерения обладает стабильностью и допустима к применению во всех экономических расчетах на любом Уровне.

3 82511

Раздел II 65

Величина совокупного потенциального фонда рабочего времени производственного коллектива представляет собой разность между календарным фондом (Фк) и суммарными резервообразую-шими неявками и перерывами (7]1Л1), т.е. суммарную величину времени выполнения производственного задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим относятся регламентированные затраты, которые по своей правовой и экономической сущности являются необходимыми и не могут служить резервом увеличения времени непосредственной работы (выходные и праздничные дни, основные и дополнительные отпуска и другие законодательно установленные неявки и перерывы). В этом фонде отражается весь объем потенциальных возможностей работающих за любой (плановый, отчетный) период.

Применительно к предприятию величина трудового потенциала определяется по формуле

ф = ф _ т

или

Ф ч • т ■ т

где Фп — совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия, часов; Ч—численность работающих, человек; Тт — число дней работы в периоде; ТС1Л — продолжительность рабочего дня, смены, часов.

В общем виде величину трудового потенциала общества (региона) можно выразить по формуле

Ф =УЧ-Т

где Фп общ — потенциальный фонд рабочего времени общества, часов; £ У, — численность по группам населения, способного участ/=1

вовать в общественном производстве (і = I, 2, п) п — число групп населения; Т — законодательно установленная величина времени работы по группам работников в течение календарного периода (год, квартал, месяц). Исчисляется как произведение количества рабочих дней в периоде на установленную продолжительность рабочего дня в часах.

Так как трудовой потенциал включает всех граждан, способных участвовать в общественном производстве в силу своих физических возможностей, имеющихся знаний и профессионально-квалификационных навыков при нормальном уровне интенсификации труда, в расчет должны быть включены все группы работников с учетом их характерных особенностей. Поскольку структура этих групп неоднородна по возможностям участия в общественном производстве, то для правильного определения величины трудового потенциала общества необходимо каждую отдельную группу лиц привести к базовой величине. В этом случае трудовой потенциал общества, рассчитанный по работникам, проработавшим полный календарный год (Л^щ), можно определить по формуле

tfG —Ф * IT

■"общ ^п. общ ' * р'

где Тр — расчетное время работы одного трудящегося в течение года, часов.

Продолжительность календарного периода участия группы лиц с различным уровнем потенциальных возможностей не всегда является однозначным критерием для определения величины потенциала общества. Поэтому обязательно должны быть учтены все особенности при группировке трудящихся по основному признаку, каким в данном случае является способность и возможность участия в общественном труде.

3.2. Население и трудовые ресурсы

Характеристика населения

Состояние и развитие общества в значительной степени определяется численностью и составом населения. Население характеризуется и как элемент производительных сил, и как носитель лризвод-ственных отношений. Ему присуще и самовоспроизводство.

Население — это естественно-исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории — в селе, городе, районе, регионе, стране.

Под воспроизводством населения понимается процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности. Различают три типа воспроизводства населения: расширенное, когда число рождений превышает число I смертей; простое, когда нет прироста населения; суженное, когда

смертность превышает рождаемость, т.е. происходит абсолютное сокращение населения.

Воспроизводству населения присущи демографический, экономический и социальный аспекты. Оно определяет формирование трудовых ресурсов, освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной инфраструктуры и т.п.

Для характеристики воспроизводства населения применяются показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Рождаемость и смертность рассчитываются на 1000 человек населения (в промилле) и измеряются с помощью коэффициентов:

* =^11000 и #е = -^-1000,

где Кр и Кс — коэффициенты рождаемости и смертности соответственно; Ч — число родившихся за год; Чш—число умерших за год;

Чср — среднегодовая численность населения.

Среднегодовая численность определяется на середину года как средняя арифметическая численности населения на начало и конец года или путем прибавления к начальной численности населения половины ее прироста. Положительная разница между числом родившихся и числом умерших называется естественным приростом населения.

Численность, состав и показатели естественного движения населения Российской Федерации за 1995—2005 гг. показаны в табл. 3.1.

Как видно, в стране численность постоянного населения сокращается при неизменной структуре городского и сельского населения. Это вызвано, с одной стороны, уменьшением относительного числа родившихся, с другой — увеличением относительного числа умерших, что предопределило за последние годы естественную убыль населения на 5—6 промилле в год. Относительное число браков и разводов за рассматриваемый период существенных изменений не претерпело.

Схематично структура населения предстаатена на рис. 3.2.

Население

Неработающие

Экономически неактивное население

Безработные

Неработающие пенсионеры и инвалиды

Рис. 3.2. Структура населения

! Экономически активное население

По классификации Международной организации труда (МОТ) население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России — 16лет), подразделяется натри категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Занятые и безработные составляют рабочую силу, или население, активное в данный период. Лина вне рабочей силы включают остаточные группы, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лина моложе трудоспособного возраста. Эта группа представляет население, которое в данный момент экономически неактивно.

Экономически активное население — часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Уровень экономической активности населения рассчитывается по формуле

i/ Д э.а.н

где Уэа|| — уровень экономической активности населения; Д,ан — доля экономически активного населения в общей его численности; Чн — общая численность населения.

Экономически неактивное население — население, которое не входит в состав экономически активного населения, включая лиц младшего возраста, установленного для измерения численности. Численность экономически неактивного населения определяется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие

дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и докторантуру);

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсию по случаю потери кормильца при

достижении ими пенсионного возраста;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности (1,2,3-й групп);

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за

детьми, обслуживанием больных родственников и т.п.;

д) лица, отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие поиск

работы, исчерпавшие все возможности ее получения, но которые

могут и готовы работать;

е) другие лица, у которых нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Численность и состав экономически активного населения представлены в табл. 3.2.

Как видно из приведенных данных, численность экономически активного населения и занятою в экономике за десятилетие возросла соответственно на 4,2 и 6,9 процентных пункта. В то же время снижалась численность безработных.

Прогнозирование численности населения

Численность и состав населения во всех странах определяется с помощью переписей и оперативного учета. Наиболее точные данные о численности населения дают переписи. В России последняя перепись состоялась в 2002 г.

Для каждой страны весьма важным является прогнозирование численности населения. Прогнозные расчеты позволяют выявить ожидаемые изменения численности населения, оценить демографическую ситуацию, складывающуюся как в отдельных регионах, так и в целом по стране, определить численность трудовых ресурсов, изменение их образовательного и профессионально-квалификационного уровня, проследить влияние других социально-экономических и экологических факторов на воспроизводственный процесс.

Прогноз численности населения России представлен в табл. 3.3.

Территория ' 1995 г. Т 2000 г. 2005 г. ; 2010 г. !

Источник: Статистический бюллетень Госкомстата России. 1997.

Из табл. 3.3 видно, что за 15 лет численность населения страны снижалась во всех экономических районах, кроме Северо-Кавказского, и такая теїщенция сохранится по прогнозу до 2010 г.

Для определения численности населения на краткосрочную перспективу используется метод ретроспективной экстраполяции, на более долгие сроки — метод передвижки по возрастам.

Прогноз численности населения составляется с учетом долговременных тенденций рождаемости и смертности, продолжительности жизни, а также половозрастного состава населения.

Понятие трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы занимают промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности (рис. 3.3). В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.

Трудовые ресурсы

Население, активное в данный момент

Население, неактивное в данный момент

Безработные

Рис. 3.3. Структура трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы — трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную). Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.

Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы.

К трудовым ресурсам в России относятся:

а) население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп и неработающих лип трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях;

б) население моложе и старше трудоспособного возраста, занятое в народном хозяйстве.

Возрастные границы трудовых ресурсов

Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ — верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли работающих среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста.

Возрастные границы устанаачиваются в каждой стране действующим законодательством. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин 16—59 лет (включительно), у женщин 16—54 года (включительно). Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена в 14—15 лет, а в отдельных странах — 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года — для женщин.

Средняя продолжительность жизни и возраст, даюший право для выхода на пенсию в отдельных странах, приведены в табл. 3.4.

Окончание табл. 3.4

Страна

Средняя продолжительность жизни

Возраст выхода ' на пенсию {общий)

Франция

Австралия

Швеция

мужчины

72 74 80

женщины 81 80 83.7

мужчины 60 65 65

J женщины

! бо

! 60 65

Источник: Отчет о мировом развитии. Кризис старения населения. Вашингтон. 2004; О состоянии здоровья населения в 2005 году. М., 2006.

В России законодательная власть неоднократно рассматривала вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благополучного времени.

Решающую роль в трудовых ресурсах играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Трудоспособное население — это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовой деятельности.

На практике различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизиологических, возрастных данных, определяющих способность к труду и не обусловливающих необходимость специальной подготовки. Профессиональная трудоспособность — это способность к конкретному виду труда, пробретае-мая в ходе специального обучения.

Численность трудовых ресурсов может быть увеличена за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте, сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности.

В современных условиях основными источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи с сокращением численности армии;

вынужденные переселенцы из стран Балтии, Закавказья, Средней Азии.

Измерение трудовых ресурсов

Количественные изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.

Абсолютный прирост определяется на начало и конец рассматриваемого периода. Обычно это год или более длительный отрезок времени.

Темп роста исчисляется как отношение абсолютной численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в начале периода. Если рассматриваются темпы за ряд лет, то среднегодовой темп определяется как средняя геометрическая по формуле

где / — среднегодовой темп роста; п — число лет в периоде; Чх и Ч2 — численность трудовых ресурсов соответственно в начале и конце периода.

Темп прироста рассчитывается по формуле

где /„р — среднегодовой темп прироста.

Количественная оценка тенденций состояния и использования трудовых ресурсов позволяет учитывать и определять направления повышения их эффективности.

3.3. Трудовые ресурсы: демографический, образовательный, профессионально-квалификационный аспекты

Демографический аспект трудовых ресурсов

На трудовые ресурсы существенное влияние оказывает своевременное выявление тенденций демографического развития общества. Без учета демографической ситуации могут возникнуть деформации при формировании государственных планов экономического и социального развития страны.

От демографических характеристик трудоспособного населения (половозрастной структуры, здоровья, уровня занятости) и показателей демографического развития (динамики рождаемости и смертности населения) зависит величина совокупного общественного и национального дохода. Это также связано с тем, что демографический фактор параллельно с другими социально-экономическими факторами воздействует на уровень трудовой активности населения.

Изменение численности и структуры населения по полу и возрасту влияет на использование национального дохода, соотношение спроса и предложения рабочей силы. Вместе с тем от численности и темпов роста населения и размещения его по территории страны зависят возможности и сроки освоения перспективных экономических районов.

Распределение населения России по возрасту и полу за последние годы представлено в табл. 3.5.

Таблица 3.5. Распределение населения России по возрасту и полу (на начало года)

Как видно из табл. 3.5, по сравнению с 1995 г. значительно снизилась доля детей до 9 лет, одновременно в следующей возрастной группе наблюдается рост. Состав населения по полу показывает, что в возрасте до 39 лет мужское население почти равно женскому. Разрыв в численности в пользу женщин увеличивается в возрастной группе 50—59 лет. Это объясняется тем, что средняя продолжительность жизни у мужчин в России находится на данном рубеже.

Управление демографическими процессами является объективно необходимым и возможным. Учет особенностей демографической ситуации в стране, основных тенденций воспроизводства населения становится важнейшим условием правильного социально-экономического планирования. Так, изменения численности, половозрастного состава населения, его профессионального и образовательного уровня, размеров семьи определяют возможный прирост (снижение) трудовых ресурсов, объем и структуру потребительского спроса.

Необходимость воздействия в современных условиях на демографические процессы обусловливается еще и тем, что существует определенная инерционность демографических процессов по отношению к условиям жизнедеятельности людей и их изменению.

Демографическая политика как часть общей социально-экономической политики страны должна быть направлена на достижение в долгосрочной перспективе воспроизводства населения с учетом региональных особенностей развития.

На практике выделяют определенные методы и направления в демографической политике. Среди методов — социально-экономические, правовые, воспитательные, психологические. Основными направлениями являются стимулирование рождаемости, упрочение семьи, снижение заболеваемости и смертности.

В последние годы в России наблюдается снижение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства, что привело не только к сокращению населения, но и к его депопуляции. Так, если в 1985 г. на 1000 человек населения родившиеся составляли 19,4, то в 1995 г.— уже 9,3, в 1999 г. — 8,4 и только в 2005 г. наметился рост до 10,2. В условиях такой низкой рождаемости необходимо проводить активную демографическую политику, направленную главным образом на повышение рождаемости.

В современных условиях должна возрастать роль семьи, однако в последние годы в стране усилились неблагоприятные тенденции в сфере семейно-брачных отношений. Если с 1995 по 1999 г. число браков на 1000 человек снизилось на 14\%, то число разводов увеличилось на 18\%. Начиная с 2000 по 2005 г. уже наблюдается рост браков на 8,7\% и снижение разводов на 13,5\%.

Продолжала расти смертность, превышая темпы роста рождаемости, практически снижался показатель продолжительности жизни мужчин и женщин. Увеличилось отставание России по показателям смертности и средней продолжительности предстоящей жизни от большинства экономически развитых стран мира. Смертность увеличилась по всем основным заболеваниям (от рака, сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза и других болезней органов дыхания).

Важнейшим фактором, определяющим здоровье нации, является социальный. Здесь выделяют: бедность, голод, неверие в будущее, недоступность качественной медицинской помощи и лекарств. Улучшить здоровье нации можно, лишь одновременно изменяя подходы в государственной политике в этой области и совершенствуя систему здравоохранения.

Образовательный аспект трудовых ресурсов

Важнейшими характеристиками качественного состава населения, и особенно его трудоспособной части, являются образовательный уровень и профессиональное мастерство. Человек приводит в действие средства производства, с их помощью создает материальные блага. Чем выше уровень развития личностного фактора, тем быстрее совершенствуется и более производительно используется его вещественный фактор.

В процессе воспроизводства рабочей силы существенная роль принадлежит системе подготовки квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства. Подготовка рабочей силы должна быть напраатена на некоторое опережение ее развития по сравнению с имеющимся в данный момент техническим уровнем производства.

Опережающее развитие личностного фактора по сравнению с вещественным создает предпосылки для быстрой адаптации работников к изменяющимся условиям труда, стимулирует развитие творческого подхода к трудовому процессу. Полученные в процессе обучения знания поднимают средний уровень развития трудовых ресурсов на более высокую ступень. В данном аспекте важнейшим фактором развития НТП становится своевременная и качественная подготовка рабочей силы.

Уровень образования определяется средним числом лет обучения, численностью учащихся и студентов, дачей специалистов с высшим образованием и др. Он характеризуется и таким показателем, как процент грамотности. Распределение населения по группам в зависимости от полученного образования представлено в табл. 3.6.

Источник: Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2006. С 118-122.

Как видно из табл. 3.6, численность учащихся, окончивших II (12) классов общеобразовательных учреждений, за десятилетие возросла на 40,3\%, численность студентов средних специальных учебных заведений в расчете на 10 тыс. населения за этот период возросла на 33,1\%. Выпуск специалистов вырос на 37,6\%, а в расчете на 10 тыс. занятых в экономике на 36,6\%. Настоящий образовательный бум наблюдался в высшем профессиональном образовании: на 10 тыс. населения рост студентов составил 2,6 раза, выпуск специалистов с высшим образованием увеличился в 2,8 раза, а на 10 тыс. занятых в экономике увеличение составило 2,8 раза.

Профессионально-квалификационный аспект трудовых ресурсов

Потребности общества в ресурсах труда и функционирующей рабочей силе можно рассматривать в трех направлениях: производственном, воспроизводственном и личностном. Производственное направление нацелено на увязку соотношения между числом имеющихся рабочих мест, требующих определенной профессионально-квалификационной специализации, и фактической численностью работников соответствующего профиля. Воспроизводственное направление предполагает достижение равновесия между приростом числа рабочих мест и дополнительной, вновь вовлекаемой в производство рабочей силой соответствующего профессионально-квалификационного профиля. Личностное направление предусматривает обеспечение трудоспособного населения рабочими местами, отвечающими растущим потребностям работников.

Известно, что процесс производства осуществляется тогда, когда орудия труда, предметы труда превращаются в средства производства, приводимые в действие рабочей силой, обладающей необходимыми для этого профессиональными знаниями и соответствующей квалификацией. Особенность формирования профессионально-квалификационной специализации работников заключается в том, что оно происходит в органической связи с развитием научно-технического прогресса. Материально-вещественные факторы производства формируют профессионально-квалификационную структуру работников с точки зрения технической расчлененности труда, его содержания, сложности.

Профессионально-квалификационная структура работников представляет собой их первичную кооперацию по профессиям и квалификации, в рамках которой происходит непосредственное соединение средств производства и рабочей силы. Вместе с тем определяющая роль техники в формировании прфессионально-квалификационного состава работников предполагает активное влияние квалификации на развитие вещественных элементов производства.

Пронесе взаимодействия вещественного и личностного факторов с точки зрения формирования их качественного уровня является двусторонним. Первичность вещественных элементов производства в формировании профессионально-квалификационного уровня работников не отрицает то, что человек — главная производительная сила общества. Именно человеку принадлежит особая функциональная роль в процессе производства.

Зависимость профессионально-квалификационного уровня рабочей силы от структуры технического базиса выражает объективную закономерность — изначальную определяющую роль вещественных элементов производства в формировании структуры работников по профессии и квалификации.

* Выводы

1. Совокупная способность к труду, определяющая меру возможного участия любого человека в общественно полезной деятельности, может быть охарактеризована как со стороны психофизиологической пригодности, профессиональной подготовленности, так и по времени и затратам труда, степени гражданской и духовной зрелости личности.

Структурообразующей единицей трудового потенциала является потенциал работника, составляющий основу формирования трудовых потенциалов более высоких уровней.

Трудовой потенциал предприятия всегда больше суммы составляющих ее частей — индивидуальных трудовых потенциалов работников.

Трудовой потенциал общества аккумулирует совокупные способности к общественно полезной деятельности трудоспособного населения.

Население страны подразделяется на экономически активное и неактивное. При этом экономически активное население обеспечивает предложение рабочей силы.

Величина трудовых ресурсов обусловливается возрастными границами — верхним и нижним уровнями трудоспособного возраста, долей работающих среди населения трудоспособного возраста, численностью лиц за пределами трудоспособного возраста.

На вел ичину трудовых ресурсов оказывают влияние демографический, образовательный и профессионалы!о-квалификационный аспекты.

Вопросы для самопроверки

Что такое трудовой потенциал и какие уровни связей и отношений характерны для него?

Дайте количественную и качественную характеристику трудового потенциала.

Назовите основные особенности трудового потенциала работника.

В чем отличие трудового потенциала предприятия от трудового потенциала общества?

Что понимается под воспроизводством населения и какие типы воспроизводства рахтичают?

На какие категории подразделяется население и что представляет собой экономически активное и экономически неактивное население?

Что понимается под трудовыми ресурсами и какие категории населения относятся к ним?

Какое влияние на трудовые ресурсы оказывают демографические, образовательные и профессионально-квалификационные аспекты?