4.4 макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

4.4 макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Одной из форм социальной нестабильности в обществе является безработица. Безработица представляет собой спутник рыночной экономики, в рамках которой формируется рынок рабочей силы. Развитие рыночных отношений увеличивает масштабы безработицы. В прошлом она рассматривалась как временное явление, обусловленное чрезмерной рождаемостью, добровольным нежеланием отдельной части населения трудиться из-за низкой заработной платы.

Безработица это сложное социально-экономическое явление, обусловленное тем, что часть трудоспособного населения не находит себе работу. Некоторый уровень безработицы в любой экономической системе считается нормальным и оправданным. Полная занятость трудоспособного населения невозможна в силу того, что определенная часть населения, имея работу, занимается поисками более лучших условий труда и его оплаты, меняет место работы в связи с переездом, повышением квалификации, а также по семейным обстоятельствам. Помимо этого существует слой населения, который пассивно относится к поиску работы (домохозяйки) или не желает искать работу (хронические безработные).

Причин безработицы очень много. К таковым можно отнести профессиональные изменения в составе рабочей силы, структурные изменения в экономике, вовлечение более дешевого женского и детского труда, миграция населения, чрезвычайные ситуации (катастрофы и т.д.), а также просчеты и ошибки направлений политики занятости.

В структуре безработицы необходимо выделить два уровня: естественный и фактический. Естественный уровень представлен фрикционной и структурной безработицей (в практике западных стран не учитывается). Например, по подсчетам западных экономистов, естественный уровень безработицы повысился с 4 \% в 1960-е гг. до 6 \% в настоящее время. Фактический или реальный уровень безработицы определяется численностью официально зарегистрированных безработных.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы в ближайшем будущем. Увольнения по собственному желанию представляют основу фрикционной безработицы.

Структурная безработица вызывается изменениями в структуре спроса. Так, потребительский спрос изменяется под влиянием изменений в структуре производства, моды, вкусов, предпочтений и других факторов. То есть отдельные профессии отмирают, так как остаются невостребованными. Люди, потерявшие рабочие места, вынуждены переквалифицироваться, приобретать новые профессии.

Фрикционная безработица носит краткосрочный характер, так как "фрикционные" безработные могут продавать свои навыки на рынке рабочей силы. Структурная безработица носит долгосрочный характер, так как безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или дополнительного обучения. Поэтому структурная безработица считается серьезной проблемой. Фрикционная и структурная безработицы неизбежные составные части естественного уровня безработицы. Норма соответствующей безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к численности трудоспособного населения. Естественный уровень безработицы меняется под влиянием множества факторов. В настоящее время в стране он составляет от 5 до 7 \% от общего числа трудоспособного населения.

Фактический уровень безработицы характеризует циклическая безработица. Циклическая безработица это безработица, вызванная спадом производства, экономическими кризисами. Занятость считается полной, если циклическая безработица отсутствует. Фактический уровень безработицы всегда повышает естественный уровень безработицы, характеризующий полную занятость.

По характеру проявления различают явную, скрытую, текучую, частичную и застойную безработицы.

Явная безработица представлена официально зарегистрированными безработными и зафиксирована статистическими органами.

Скрытая безработица характерна для тех сфер народного хозяйства, где работники имеют крайне нерегулярные занятия. К таковым сферам относятся сельское хозяйство, малый бизнес, ремесленное производство. В современных российских условиях хозяйствования к скрытым безработным относятся работники, находящиеся в длительных отпусках, связанных с приостановкой производства.

Текучая безработица формируется потерей работниками своей работы в связи с ликвидацией предприятий, сокращением объемов производства. При расширении производства работники вновь привлекаются к работе.

Частичная безработица характерна для неполной занятости (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя). Это прежде всего касается учащихся, студентов, пенсионеров, женщин, занятых воспитанием детей. В то же время частичная безработица характерна для условий, когда предприятия при сокращении производства вынуждены использовать неполную занятость своих работников.

Застойная безработица формируется значительным слоем безработных, потерявших надежду и желание начать трудовую деятельность. К таковому слою относятся бродяги, бомжи и другие деградированные личности.

Безработица неизбежно приводит к существенным экономическим потерям. Для расчета потерь в

мировой практике применяется закон

А. Оукена. Закон гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный, то каждый процентный пункт превышения означает снижение реального ВВП на 2,5 \% (коэффициент Оукена).

Безработица связана не только с реальными социально-экономическими потерями, но и с серьезными для общества проблемами. Так безработица отчуждает человека от общественно-полезного труда, снижает доходы, растет уровень преступности и число психических заболеваний и расстройств у людей, которые напрямую связаны с потрясениями и моральными травмами.

Теперь рассмотрим еще один аспект макроэкономической нестабильности инфляцию. Инфляция существует со времен возникновения денег. Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в давлении на цены в сторону их повышения. Иначе инфляция процесс обесценивания денежных купюр. Обесценивание денег является одним из важнейших показателей наличия инфляции. Одно из основных свойств инфляции неравномерное повышение цен.

Рост уровня рыночных цен имеет место, во-первых, в результате увеличения денежной массы в обращении (инфляции спроса) и, во-вторых, при снижении объема национального производства (инфляция предложения).

Инфляция спроса означает, что денежные доходы населения, организаций и государства увеличиваются гораздо быстрее, чем увеличивается фактический объем товаров и услуг. Основные причины инфляции спроса: увеличение государственных заказов (военных и социальных); увеличение спроса в условиях полной занятости населения; рост заработной платы работников. Инфляция спроса, как правило, имеет место в условиях полной занятости населения. При полной занятости возрастание спроса не сопровождается необходимым увеличением предложения. Неизбежным в данных условиях и будет увеличение цен.

Инфляция предложения определяется уменьшением предложения под влиянием роста издержек производства. Основными причинами инфляции, обусловленной ростом издержек являются: увеличение цен на сырье и топливо; увеличение заработной платы как одной из составляющей издержек (до 2/3 общего объема издержек); неверная налоговая политика государства. Преодоление инфляции предложения возможно на основе роста производительности труда, регулирования темпов роста заработной платы, ускорения научно-технического прогресса.

С точки зрения темпов прироста инфляции выделяют три ее типа: умеренную, когда цены растут

менее чем на 10 \% в год; галопирующую рост цен от 10 до 20 \% в год; гиперинфляцию с ростом цен в астрономических размерах.

По формам различают открытую и подавленную инфляции. Открытая инфляция определяется в условиях фиксированных цен, установленных государством. Она находит свое отражение в массовом дефиците товаров и услуг, росте спекуляции. Подавленная (скрытая) инфляция характеризуется хроническим дефицитом товаров и услуг, ростом вынужденных денежных сбережений, развитием теневой экономики.

В зависимости от роста цен по разным товарным группам различают сбалансированную и несбалансированную инфляции. При несбалансированной инфляции цены одних товаров по отношению к ценам других товаров меняются в разных пропорциях, а при сбалансированной в одних.

Экономисты также различают ожидаемую и неожидаемую инфляции. Ожидаемая инфляция может быть спрогнозирована, то есть можно предпринять меры, смягчающие ее последствия. При неожидае-мой инфляции все происходит неожиданно и последствия ее непредсказуемы.

Уровень инфляции является одной из самых важных характеристик состояния экономики любой страны. Для наиболее полной характеристики уровня инфляции в мировой практике используются два показателя: индекс потребительских цен и индекс валового национального продукта (дефлятор ВНП). Дефлятор ВНП подробно рассмотрен в параграфе 4.1. Индекс потребительских цен рассчитывается как отношение цены потребительской корзины в текущем периоде к цене потребительской корзины в базовом (прошлом) периоде.

Рост уровня инфляции неизбежно приводит к значительным социально-экономическим последствиям. Одним из важнейших последствий инфляции является перераспределение доходов и богатства в пользу тех, кто использует ссудный капитал, получает кредиты. Инфляция сокращает базу для кредитных вложений в реальный сектор экономики, подрывая стимулы экономического роста и тормозя научно-технический прогресс. Инфляция обесценивает амортизационные фонды, и поэтому на замену изношенного оборудования не хватает средств. Сильная инфляция побуждает к перемещению значительной части капитала из сферы производства в сферу обращения для спекулятивных операций. Очень негативным последствием инфляции является перераспределение национального дохода. В конечном итоге инфляция приводит к падению жизненного уровня населения, к социальной и экономической нестабильности в обществе. Поэтому государственным органам необходимо проводить грамотную антиинфляционную политику и реализовывать эффективную стратегию.