2. факторы и источники экономического роста

2. факторы и источники экономического роста

Факторы экономического роста

Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, пять из которых связаны с физической способностью экономики к росту:

рост количества и качества капитальных благ (основного капитала);

рост количества и качества рабочей силы;

рост количества и качества природных ресурсов;

эффективное использование факторов производства с тем, чтобы, повышая их производительность, максимизировать их вклад в расширение выпуска продукции;

разработка и внедрение технически прогрессивных методов производства и новых продуктов (технологическая прогрессивность).

Последние два фактора особенно важны, если на экономическое состояние страны влияет международная торговля, усиливая значение конкурентоспособности для стран с высокой долей экспорта и импорта.

Все перечисленные факторы относятся к факторам предложения, и именно они определяют потенциал экономического роста.

Вместе с тем следует различать способность к росту и фактический рост. На степень фактической реализации потенциала экономического роста влияет еще один фактор:

6) уровень совокупного спроса. Этот уровень должен быть достаточно высок, чтобы полностью использовать растущие производственные возможности экономики.

Факторы предложения и факторы спроса в действительности тесно взаимосвязаны. Так безработица обычно замедляет темпы роста основного капитала и рост расходов на научно-технические исследования. Наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и инвестиций могут стать главной причиной безработицы.

Общее представление о взаимодействии всех факторов роста может дать кривая производственных возможностей, подробный анализ которой был приведен в лекции 1. Эта модель (рис. 16.1) представляет варианты максимального объема производства разнообразной продукции при данном количестве и качестве природных, трудовых и капитальных ресурсов на основе данной технологии.

Увеличение любого из факторов предложения смещает кривую производственных возможностей вправо из положения ABCD в положение A1B1C1D1 (рис. 16.1).

Однако, как отмечалось выше, возможности экономики полностью реализовать свой производственный потенциал ограничиваются факторами спроса. Поэтому рост производственных возможностей, сдвигая вправо кривую производственных возможностей, может не обеспечить действительного достижения возможного

246

уровня производства. Иначе говоря, кривая реальной экономической деятельности может находиться внутри области производственных возможностей (пунктирная линия на рис. 16.1). Таким образом, прирост производственного потенциала реализуется только при условии, что он сопровождается увеличением совокупного спроса в степени, достаточной для поддержания полной занятости.

И все-таки, как бы ни было велико значение факторов спроса, основное внимание при анализе проблем экономического роста уделяется факторам предложения. Анализ именно этих факторов позволяет открыть источники экономического роста.

Источники экономического роста

На рис. 16.2 представлена схема влияния факторов совокупного предложения на экономический рост. Увеличение реального продукта и дохода может быть осуществлено двумя основными способами:

вовлечением большего количества ресурсов, что выражается в росте трудозатрат;

более производительным использованием имеющихся ресурсов, что выражается в росте производительности труда.

Трудозатраты (отработанные человеко-часы)

В зависимости от того, каким способом осуществляется экономический рост, различают экстенсивный и интенсивный тип экономического роста.

Численность занятых

Среднее количество отработанных часов

1

Реальный объем производства

t

Производительность

труда (средняя часовая выработка)

Технический прогресс

Объем инвестиций

Образование и профессиональная подготовка

Эффективная аллокация ресурсов

Прочие факторы

Рис.16.2

Если источником экономического роста является вовлечение в производство большего количества ресурсов, то имеет место экстенсивный тип экономического роста.

Если источником экономического роста выступает рост производительности труда, имеет место интенсивный тип экономического роста.

Однако эти два типа скорее выступают как идеальные модели. В реальной действительности экономический рост может быть определен как преимущественно экстенсивный, если преобладающую роль в увеличении продукта играют экстенсивные факторы. Если же преобладают интенсивные факторы, то экономический рост характеризуют как преимущественно интенсивный.

Для современной эпохи, эпохи научно-технической революции, характерен преимущественно интенсивный тип экономического роста. Главным же источником роста производительности труда, а значит, и экономического роста в целом в настоящее время является научно-технический прогресс, в основе которого лежит совершенствование научно-технических знаний. Именно этот источник обеспечивает, по расчетам американских экономистов, около четверти всего роста выпуска продукции.

По данным ЦЭМИ РАН, с 1998 по 2003 гг. доля средств, выделяемых в России на содержание и развитие науки, в общем объеме ВВП выросла на 75 \% и составила 1,28 \%. Однако, несмотря на это, Россия не достигает показателей ведущих стран мира. В странах ЕС этот показатель составляет в среднем 1,8 \%, в США 2,8 \%, в Японии 2,9 \%, в Израиле более 4 \%. Для сравнения, в СССР на науку выделялось около 3,5 \% ВВП, однако к 1991 г. этот показатель сократился до 0,74 \%. В абсолютном выражении соотношение в расходах на НИОКР выглядит следующим образом: по данным ЮНКТАД, в России годовые вложения в НИОКР к 2005 г. оценивались примерно в 4 млрд дол. (как в Индии и Бразилии), в Республике Корея они достигли 14 млрд дол., в Китае 16 млрд, а в США67,7 млрд дол.

3. Макроэкономическая политика экономического роста

Теория экономического роста изучает долгосрочные явления, связанные с воздействием сбережений и инвестиций на увеличение уровня потенциального ВВП и национального дохода.

На экономический рост влияет та часть инвестиций, которая сдвигает вправо кривую производственных возможностей. Это, во-первых, частные инвестиции, увеличивающие производственные мощности. Во-вторых, это государственные расходы, расширяющие сеть дорог и т.п., улучшающие услуги здравоохранения и образования, повышающие уровень фундаментальных исследований.

Что касается сбережений, то известно, что в краткосрочном плане рост частных сбережений приводит к сокращению совокупного спроса и, следовательно, к снижению равновесного уровня выпуска (доходов).

Однако в долгосрочном плане увеличение уровня частных сбережений может привести к росту уровня частных инвестиций. Чтобы эта возможность превратилась в действительность, экономика должна иметь развитую и надежную сеть финансовых посредников (банки, рынки ценных бумаг и т.д.).

Общие национальные сбережения включают частные сбережения, а также бюджетный профицит (со знаком «плюс») или бюджетный дефицит (со знаком «минус»): чем больше бюджетный дефицит, тем при прочих равных условиях ниже уровень национальных сбережений, и наоборот.

В целях стимулирования экономического роста государство использует методы бюджетно-налоговой (снижая налоги и увеличивая государственные расходы) и денежно-кредитной политики (увеличивая денежную массу и снижая процентные ставки), т. е. осуществляет политику управления спросом.

Кроме того, государство осуществляет политику управления предложением, стимулируя рост производственного потенциала экономики. Эта политика включает:

меры по уменьшению налогообложения для увеличения доли работающих в общей численности населения;

финансовое стимулирование инвестиций в здания и оборудование, а также инвестиций в технологию, изобретение новых изделий и инновации;

меры по образованию и переподготовке кадров для увеличения числа работников требуемых квалификаций;

стимулирование конкуренции в финансовом секторе для повышения эффективности рынков капитала;

приватизацию и сокращение государственного контроля над промышленностью для поддержания эффективности промышленного производства;

содействие региональной политике, стимулируя мобильность рабочей силы;

снижение налоговых ставок и реформирование системы пособий по социальному обеспечению для создания стимулов к интенсивному труду;

обуздание власти профсоюзов для увеличения гибкости рынков труда.

Увеличению производственного потенциала экономики способствует также проводимая государством промышленная политика: государство берет на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Эта политика,

во-первых, включает меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низкопроизводительных в высокопроизводительные отрасли;

во-вторых, государство берет на себя расходы на фундаментальные исследования, стимулируя научно-технический прогресс;

в-третьих, государство увеличивает расходы на образование, повышая качество рабочей силы и рост производительности

труда.