17.3. банки и их функции. банковская система

17.3. банки и их функции. банковская система

Банки—это специализированные кредитно-финансовые учреждения, принимающие денежные средствау вкладчиков и предоставляющие их заемщикам на условиях возвратности, срочности и платности в целяхполучения прибыли.

Основные функции банков:

мобилизация (концентрация) временно свободных денежных средств и их последующее распределение в форме кредита;

ведение денежных расчетов между экономическими субъектами;

превращение в капитал денежных сбережений населения и денежных доходов субъектов экономики. Банковская система — это совокупность действующих

в стране банков, кредитных учреждений и отдельных экономических организаций, выполняющих банковские операции. В банковскую систему входят специализированные организации, обеспечивающие деятельность банков и кредитных учреждений (расчетно-кассовые и клиринговые центры, фирмы по аудиту банков, дилерские фирмы по работе с ценными бумагами банков, организаций, обеспечивающие банки оборудованием, информацией, кадрами).

Сложившаяся банковская система имеет двухуровневую структуру:

верхний уровень — Центральный банк (ЦБ);

нижний уровень — коммерческие банки и кредитно-финансовые организации (рис. 17.5).

По функциональному назначению ихарактеру осуществляемых операций различают банки эмиссионные, коммерческие, специализированные (инвестиционные, сберегательные, ипотечные и др.).

Особое место в банковской системе принадлежит центральным банкам.

Под эмиссионным банком подразумевают Центральный банк страны. Он принадлежит государству. Ему предоставлено монопольное право на эмиссию банкнот (выпуск денег и ценных бумаг), он осуществляет обмен валюты. Он не ведет дел с отдельными предпринимателями, а действует через другие банки, предоставляет им кредит.

В большинстве стран центральный банк находится в собственности государства и подчиняется верховному органу государственной власти или правительству. Центральный (эмиссионный) банк руководит всей кредитно-валютной системой страны, обладает исключительным эмиссионным правом и хранит золотовалютные резервы государства, контролирует, регулирует деятельность коммерческих банков и хранит их временно свободные резервные средства.

Основу всей кредитной системы составляют коммерческие банки.

Коммерческие банки—это универсальные банки, занимающиеся непосредственным кредитованием всех субъектов экономики, в т.ч. предпринимательства. Они предоставляют ссуды, осуществляют весь набор банковских операций, участвуют в организации акционерных обществ распространением ценных бумаг.

Коммерческие банки возникали и развивались по мере индустриализации. Первые коммерческие банки появились в XVIII-XIX вв., их клиентами являлись преимущественно владельцы предприятий.

Основные функции коммерческих банков:

мобилизация временно свободных денежных средств предприятий, организаций, населения и превращение их в капитал;

кредитование предприятий, государства, населения;

расчетно-кассовое обслуживание клиентов.

В настоящее время коммерческие банки — это универсальные кредитные учреждения, основной целью деятельности которых является получение прибыли. Они имеют широкую сеть филиалов, отделений и представительств, разветвленную внутреннюю функциональную структуру управления (отделы и службы, осуществляющие непосредственно операционную деятельность банка, обслуживающие операционные звенья, а также администрацию, отвечающую за вопросы банковского менеджмента).

Деятельность коммерческих банков на протяжении всего периода их существования регулировалась специальным финансовым законодательством, что, с одной стороны, ограничивало сферу деятельности, с другой — повышало их конкурентоспособность по сравнению с другими финансовыми институтами.

Специализированные банки выбирают для себя особые сферы деятельности. К ним относятся:

инвестиционные банки, занимающиеся финансированием и кредитованием капитальных вложений;

ипотечные банки, предоставляющие кредиты под залог недвижимости (земельных участков, домов, сооружений);

экспортно-импортные банки, осуществляющие кредитование внешней торговли;

4) сберегательные банки, концентрирующие сбережения населения и передающие их в распоряжение предпринимателей.

По территориальному признаку банки делятся на республиканские, региональные, межрегиональные, местные, национальные, международные.

По способности формированияуставного капитала банки делятся на акционерные и паевые.

По степени независимости банки разделяют на самостоятельные, дочерние, сателлиты (полностью зависимые), уполномоченные (банки-агенты), филиальные.

По видам банковских операций различают:

депозитные банки — занимаются предоставлением депозитов и краткосрочных ссуд в непродолжительное время (36 месяцев);

инвестиционные банки — мобилизуют долгосрочный ссудный капитал и предоставляют его заемщикам в виде вложений в ценные бумаги; они занимаются размещением собственных и заемных средств в ценные бумаги;

ипотечные банки — специализированные банки, выдающие долгосрочные ссуды под залог недвижимости, аккумулирующие средства юридических и физических лиц путем выпуска ценных бумаг (акций и облигаций). Их особенность в том, что они обеспечиваются недвижимостью, внесенной в банк в качестве уставного капитала, и использованием недвижимости и земли как залога при кредитовании. Неуплата задолженности в срок влечет за собой потерю недвижимости;

сберегательные банки, совершающие сберегательные и доверительные операции.

Кроме того, созданы крупные международные банки.

Банк международных расчетов (БМР) — межгосударственный банк, совмещающий проведение чисто коммерческих операций для центральных банков с ролью организатора и участника международного валютного содружества. Создан в 1930 г. В числе учредителей БМР — центральные банки Бельгии, Великобритании, Германии, Италии и Франции, а также Японии и США. В течение 2 лет после учреждения БМР на его акции подписались 19 банков стран Европы. К началу 1980-х гг. центральным банкам принадлежало 3/4 капиталов БМР.

БМР — преимущественно европейская организация, поддерживающая тесные связи с Федеральнойрезервной системой

(ФРС) США.

Согласно уставу БМР:

способствует сотрудничеству между центральными банками и обеспечивает дополнительные благоприятные условия международный финансовых операций;

действует в качестве доверенного лица при осуществлении международных финансовых операций.

Еще одна задача БМР — использование технического аппарата и опыта банка для различных международных финансовых соглашений.

Высшим органом БМР является собрание акционеров, созываемое ежегодно.

Международный валютный фонд (МВФ) — международная валютно-финансовая организация со статусом специализированного учреждения ООН, действующая с 1946 г. Россия — член МВФ с 1992 г. Штаб-квартира фонда — в Вашингтоне, отделения — в Париже и Женеве. Количество государств — членов МВФ—182.

Официальные цели МВФ:

способствовать процессу сбалансированного роста международной торговли;

содействовать сбалансированности обменных курсов валют;

оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также устанавливать валютные ограничения, препятствующие росту мировой торговли;

предоставлять государствам-членам финансовые ресурсы. Международный банк реконструкции и развития

(МБРР) — межгосударственный инвестиционный институт; одна из крупнейших международных финансовых организаций. Учрежден одновременно с МВФ. МБРР — специализированное финансовое учреждение ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне (США). Функционирует с 1946 г. Количество стран — членов Банка — 180. Членами МБРР могут быть только страны, вступившие в МВФ.

Официальные цели МБРР — содействие и помощь в реконструкции и развитии экономики стран — членов Банка путем предоставления им долгосрочных кредитов и гарантий.

Банковская система России — совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Включает в себя два уровня — Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и кредитные организации.

Ключевое звено системы — Банк России. По действующему законодательству его уставный капитал и иное имущество составляет федеральная собственность, которой он владеет, пользуется и распоряжается. Однако государство отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства. Банк России — юридическое лицо, с той лишь особенностью, что оно не имеет устава и не регистрируется в налоговых органах. Банк России — некоммерческая организация, получение прибыли не является целью его деятельности. Прибыль после направления ее в резервы и фонды перечисляется в доход федерального бюджета. Источники получения прибыли — процентные доходы по кредитам и депозитам, доходы от операций с ценными бумагами и драгоценными металлами, полученные дивиденды по паям и акциям и др.

Основные цели деятельности Банка России:

защита и обеспечение устойчивости рубля, в т.ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Банк России имеет право эмитировать наличные деньги, изымая их из обращения, принимая решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет. Разрабатывает и дает жизнь единой денежно-кредитной политике. Основные инструменты и методы:

процентные ставки по операциям Банка России;

нормативные обязательства резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

операции на открытом рынке;

рефинансирование банков;

валютное регулирование;

установление ориентиров роста денежной массы. Непосредственно сам или через создаваемый при нем орган

осуществляет банковское регулирование и надзор, главными целями которых являются поддержание стабильной банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Высшим органом Банка России является совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления его деятельности.

Что касается второго уровня банковской системы, т.е. кредитных организаций, то все они — коммерческие структуры со статусом юридического лица. Основным мотивом их деятельности является получение прибыли. На осуществление кредитных операций они должны получать специальное разрешение (лицензию) Банка России.

Кредитные организации образуются на основе различных форм собственности — частной, государственной, муниципальной, собственности общественных объединений и т.п.

Краткие выводы

Деньги — особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Они выполняют функции меры стоимости, средства обращения, накопления, сбережения и образования сокровищ, платежа.

Денежный оборот складывается из наличных и безналичных денег. Под наличными деньгами понимают монеты и банкноты; под безналичными — средства на безналичных счетах в банках, а также вклады в депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги.

Кредит — это предоставление денежных средств во временное пользование и за определенную плату.

Кредит выполняет следующие функции — перераспределительную, экономии издержек обращения, ускорения концентрации и централизации капитала. В современных условиях кредит наряду с финансами используется как инструмент регулирования

Кредитная система включает, во-первых, совокупность кредитных отношений форм и методов кредитования и, во-вторых, совокупность финансово-кредитных институтов, которые подразделяются на центральные банки, коммерческие банки и специализированные финансово-кредитные учреждения (кредитные организации).

Банки выполняют роль финансовых посредников, основная функция которых состоит в аккумуляции временно свободных денежных средств и предоставлении их в кредит.

Центральный банк (ЦБ) не зависит от Правительства или какого-либо другого органа страны. Его клиенты — это коммерческие банки и Правительство.

Экономический тренинг

Ключевые термины и понятия

Банковская система, Центральный банк, коммерческие банки, специализированные финансово-кредитные институты, банковские операции, собственные банковские операции (банков), ипотечные банки, сберегательные банки, универсальные банки, денежно-кредитная политика, учетная (дисконтная) политика, кредит, кредитная система, коммерческий кредит, банковский кредит, вексель (простой), потребительский кредит, государственный кредит, международный кредит, кредитная система, финансово-кредитные институты, денежная система, денежные агрегаты, денежная масса, кредитные деньги, текущие депозиты, наличные деньги (монеты и банкноты), безналичные деньги, депозитный сертификат, денежный мультипликатор.

Контрольные вопросы и задания

Чем занимаются коммерческие банки? Каковы их взаимоотношения с Центральным банком?

Что такое собственные средства?

Что такое кредит? Охарактеризуйте его основные формы и функции.

Что понимается под наличными и безналичными деньгами?

Из каких агрегатов состоит денежная масса?

Какой денежный агрегат наилучшим образом отражает функцию денег как средства обращения?

Задание. Составьте экономический кроссворд, используя следующие термины: деньги, эквивалент, банкнота, монета, чек, депозит, сертификат, агрегат, счет, кредит, ссуда, залог, возвратность, платежность, банк, эмиссия.

Тесты

Выберите правильный ответ.

1. Общеэкономической причиной существования кредита является:

наличие денежного обращения;

существование товарного производства;

функционирование банковской системы;

наличие товарно-денежных обращений.

Под кредитом следует понимать:

а) конкретную сумму денежных средств, предоставляемых в долг;

б) систему экономических отношений, связанных с аккумуляцией временно свободных экономических ресурсов и предоставлением их во временное пользование на условиях возвратности;

в) сумму средств, предоставляемую банками юридическим

и физическим лицам в денежной форме;

г) экономические отношения между государством и юридическими и физическими лицами по предоставлению денежных средств в долг.

Заемщиками в кредитных отношениях могут выступать:

а) государство;

б) банки;

в) фирмы и частные лица;

г) все вышеперечисленные субъекты.

Правом эмиссии денег наделены:

а) центральные (национальные) банки;

б) коммерческие банки;

в) все банки, включая иностранные;

г) банки и небанковские финансовые институты.

5. В качестве депозитов могут выступать:

а) драгоценности;

б) товары;

в) деньги и ценные бумаги;

г) все вышеперечисленное.

Кроссворд

По горизонтали. 1. Учреждение, важнейшими функциями которого являются аккумуляция временно свободных денежных средств и предоставление их в долг физическим и юридическим лицам на условиях возвратности, срочности и платности.

Долгосрочная аренда машин, оборудования, транспортных средств, сооружений производственного назначения, предусматривающая возможность их последующего выкупа.

Кредиты по срокам предоставления. 4. Средства клиента

в банке в форме вклада по соответствующему соглашению или договору. 5. Тип операций, совершаемых банками.

Конкретная сумма средств, предоставляемая в долг.

Субъект кредитного отношения, получающий ссуду.

По вертикали. 8. Субъект кредитного отношения, предоставляющий средства во временное пользование. 9. Тип операций, совершаемый банками. 10. Кредит по срокам предоставления. 11. Процесс доверительного управления собственностью. 12. Система экономических отношений, связанных с аккумуляцией временно свободных экономических ресурсов и предоставлением их во временное пользование на условиях возвратности, срочности платности. 13. Чистый доход банка, определяемый как разница между процентами, полученными от продажи кредитных ресурсов, и процентами, уплаченными за привлеченные ресурсы.