4.4.3. методика формирования бюджета субъекта рф
4.4.3. методика формирования бюджета субъекта рф
а) Расчет дохода бюджета субъекта РФ
1. Исходные данные
1.1. Исходные документы:
Бюджетный кодекс РФ;
Налоговый кодекс РФ;
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации";
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах";
сводный финансовый баланс субъекта РФ за предыдущий финансовый год;
другие документы органов власти государства и субъекта РФ, регулирующие бюджетный процесс.
1.2. По документам уточнить:
коэффициенты регулирования уровней бюджетной системы;
количество налогоплательщиков и статистические данные для расчета прогноза величины поступлений от налогоплательщиков;
количество предприятий и организаций, формируемых неналоговую часть дохода бюджета субъекта РФ;
по каким из видов налогов будут производиться отчисления в бюджеты субъектов РФ в новом финансовом году, какие суммы кредитов, дотаций, субвенций, субсидий могут быть выделены в состав бюджетов субъектов РФ;
какие совместные программы будут финансироваться из совместных бюджетов (бюджетов субъекта РФ и федерального бюджета).
2. Расчет доходной части бюджета субъекта РФ (табл. 2.9).
№ | Расчетные показатели | Сумма дохода на очередной финансовый год | |
п/п | Прогноз | На основе статистических данных | |
1.2 | Транспортного налога, формулы 2.87-2.89 | ||
1.3 | Налог на игорный бизнес, формула 2.90 | ||
14 | Региональных лицензионных сборов, формула 2.91 | ||
1.5 | Государственная пошлина, формула 2.23 | ||
1.6 | Расчет общей суммы дохода бюджета субъекта РФ за счет налоговых источников (поступлений), формула 2.92 | ||
2 | Расчет доходной части бюджета субъекта РФ формируемой за счет неналоговых поступлений | ||
2.1 | Расчет доходов бюджета от продажи имущества, находящегося в собственности субъекта РФ: | ||
поступления от приватизации имущества (предприятий), аналогично формуле 2.24 | |||
поступления от продажи субъектом РФ принадлежащих ему акций организации, аналогично формуле 2.25 | |||
поступления от продажи квартир, аналогично формуле 2.26 | |||
поступления от продажи производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств и другого оборудования, согласно формулам 2.27-2.30 | |||
поступления от продажи конфискованного, бесхозного имущества и имущества, перешедшего в собственность субъекта РФ, аналогично формуле 2.31 | |||
поступления от продажи земли, аналогично формулам 2.32 и 2.33 | |||
поступления от штрафных санкций, административных платежей и сборов, аналогично формуле 2.36 | |||
поступления от внешнеэкономической деятельности, аналогично формуле 2.35 | |||
2.2 | Расчет доходов от использования имущества, находящегося в собственности субъекта РФ: |
№ п/п | Расчетные показатели | Сумма дохода на очередной финансовый год | |
Прогноз | На основе статистических данных | ||
3.6 | Налога на наследование и дарение, формула 2.95 | ||
3.7 | Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, формула 2.96 | ||
3.8 | Единого сельскохозяйственного налога, аналогично формуле 2.93 | ||
3.9 | Расчет общей суммы дохода, поступающей в бюджет, за счет регулирующих видов налогов, аналогично формуле 2.94 | ||
4 | Расчет общей суммы дохода бюджета субъекта РФ за счет всех источников поступлений денежных средств, аналогично формуле 2.52, 2.85, 2.94 | ||
5 | По данным расчета общей суммы дохода бюджета: - спрогнозировать предварительный вариант социально-экономического развития на очередной финансовый год; - разработать предварительный вариант (уточнить существующий) перспективный финансовый план на очередной (очередные) финансовый год (годы). |
б) Расчет расхода бюджета субъекта РФ
1. Исходные данные
1.1. Исходные документы:
бюджет субъекта РФ (за данный финансовый год);
бюджет целевых фондов субъекта РФ (за данный финансовый год);
сводный финансовый баланс субъекта РФ (за данный финансовый год);
перспективный финансовый план субъекта РФ (за данный финансовый год);
прогноз социально-экономического развития региона (за данный финансовый год);
предварительные итоги социально-экономического развития региона (за данный финансовый год);
заявки от органов местного самоуправления на оказание финансовой помощи в реализации планов развития муниципальных образований;
другие документы, характеризующие бюджетный процесс субъекта РФ.
12. На основании исходных документов:
уточнить коэффициенты регулирования уровней бюджетной системы;
уточнить статьи расходов в соответствии с планом развития региона на ближайшую и долгосрочную перспективу;
обработать заявки местных органов управления на обеспечение социальных нужд и развитие муниципальных образований.
2. Расчет расхода средств бюджета субъекта РФ (табл. 2.10).
№ п/п | Расчетные показатели | Суммы расхода | ||
На очередной финансовый год | На ближайшую перспективу (3 года) | На долгосрочную перспективу (5 лет) | ||
содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, нахо-дящихся в ведении субъекта РФ, аналогично выражению 2.60 или по формуле 2.97 | ||||
формирование государственной соб-ственности субъекта РФ, аналогично выражению 2.61 | ||||
обеспечение деятельности СМИ субъекта РФ, рассчитать по формуле 2.98 | ||||
обеспечение выборов в органы власти субъекта РФ, аналогично выражению 2.65 | ||||
оказание финансовой помощи местным бюджетам субъекта РФ, рассчитать по выражению 2.99 | ||||
обеспечение мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей субъекта РФ, аналогично выражению 2.55 | ||||
обеспечение реализации отдельных мероприятий, передаваемых муниципальным органам или компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти субъекта РФ и приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов, аналогично выражению 2.67 | ||||
1.2 | Расчет общей суммы прямых расходов средств из бюджета субъекта РФ по формуле 2.100 |
№ п/п | Расчетные показатели | Суммы расхода | ||
На очередной финансовый год | На ближайшую перспективу (3 года) | На долгосрочную перспективу (5 лет) | ||
4 | Расчет общей суммы расходов бюджета субъекта РФ по всем статьям в соответствии с бюджетной классификации, по выражению 2.103 | |||
5 | Сравнить общие суммы доходной и расходной части бюджета, формулы 2.84 и 2.103, SHC ~ | |||
6 | Проанализировать соотношение Если SH<: > Sp„, то S„c Spo = Пс, образуется резерв (профицит) денежных средств, который может быть использован на выполнение дополнительных мероприятий в масштабе субъекта РФ или на увеличение статей расходов бюджета. Если Spc, то SHl: Spo = 0, доходы равны расходам, бюджет называют бездефицитным и без-профицигным, резервы отсутствутот. Если SHC< Spo, то Sp„= -Д., образуется дефицит в средствах бюджета, возникает потребность в изыскании дополнительных источников покрытня дефицита или уменьшения статей расходов. | |||
7 | Оформить документы и представить на рассмотрение в законодательный орган субъекта РФ: - проект бюджета субъекта РФ; - проект бюджета целевых фондов субъекта РФ; - проект сводного финансового баланса субъекта РФ; - прогноз социально-экономического развития региона; - перспективный финансовый план субъекта РФ на финансовый год; - другие документы, согласно Бюджетному кодексу РФ. |
Обсуждение Бюджетная система Российской Федерации
Комментарии, рецензии и отзывы