14.5. банковская тайна

14.5. банковская тайна

В соответствии со ст. 25 Закона о банковской деятельности, банк, включая Банк России, гарантирует тайну по операциям, счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов.

Справки по операциям и счетам юридических лиц и иных организаций могут выдаваться самим предприятиям (организациям), их вышестоящим органам, судам, следственным органам, органам арбитража, аудиторским организациям, а также финансовым органам (по вопросам налогообложения).

Справки по счетам и вкладам граждан выдаются самим клиентам и их представителям, судам и следственным органам по делам, находящимся в их производстве, в случаях, когда на денежные средства и иные ценности клиентов наложен арест, обращено взыскание или применена конфискация имущества. Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном банку завещательном распоряжении, государственным нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а также иностранным консульским учреждениям.

Следовательно, в соответствии с законодательством, банк обязан хранить тайну только по операциям, осуществляемым по счетам своих клиентов. Запрета на распространение информации, полученной данным банком об операциях по счетам клиентов других банков, а также информации, не имеющей непосредственного отношения к банковскому счету какого-либо клиента этого банка, законодательство не содержит. Таким образом, установленная законодательством обязанность хранить банковскую тайну носит весьма ограниченный характер.

За нарушение банковской тайны клиент может привлечь банк к ответственности в виде возмещения убытков, причиненных разглашением соответствующих сведений. Служащие банка, виновные в этом, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной», ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством. Если в их действиях есть признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, то они могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Однако такого специального состава преступления, как разглашение банковской тайны, уголовное законодательство не знает. Между тем это не совсем правильно.

Разглашение банковской тайны преследуется в уголовном порядке во многих иностранных государствах. Угроза применения уголовной ответственности обеспечивает уважение к требованиям закона о сохранении банковской тайны гораздо более эффективно, чем простая гражданско-правовая ответственность.

В соответствии со ст. 378 Уголовного кодеква Франции врачи, хирурги, другие медицинские работники, в том числе фармацевты, акушерки, а также иные лица, обладающие различной конфиденциальной информацией, которая им была доверена в силу псл полнения ими постоянно или временно своих профессиональных или функциональных обязанностей, и разгласившие эти сведения при отсутствии ситуации, когда закон или обстоятельства обязывали их к этому, наказываются лишением свободы на срок от одного до шести месяцев и штрафом от 500 до 15 ООО франков. К иным лицам, являющимся специальными субъектами преступления, предусмотренного ст. 378 Уголовного кодекса Франции, наряду с сотрудниками учреждений социального обеспечения, присяжными заседателями, представителями власти и их помощниками (главным образом, полицейскими), сотрудниками налоговой администрации, почтовыми служащими, нотариусами, адвокатами, священниками, судебная практика относит также банкиров.

Отсутствие уголовной ответственности за разглашение банковской тайны является серьезным недостатком российского законодательства.

По нашему мнению, представляется необходимым установить уголовную ответственность за разглашение банковской тайны.

Банковская тайна представляет собой специфический вид коммерческой тайны. Поэтому трудно согласиться с высказанной некоторыми авторами точкой зрения о том, что банковская тайна — это, во-первых, тайна самого банка как самостоятельного субъекта хозяйственных отношений и, во-вторых, совокупность коммерческих тайн клиентов

По нашему мнению, под термином «банковская тайна» следует понимать особый правовой режим информации о клиентах, определенной законом, которая стала известна банку в силу осуществления им банковской деятельности. Этот правовой режим обязывает банк не разглашать полученные сведения, а также определяет порядок и условия предоставления банком указанной информации третьим лицам без согласия своих клиентов.

' Гвириман М.В. Правовое регулирование банковской тайны //Деньги и кредит. '992. № 6. С. 57.

Коммерческая тайна самого банка не может включаться в понятие «банковская тайна». Ведь в ст. 25 Закона о банковской деятельности банку прямо предписано хранить в тайне только чужие сведения, а не свои собственные. Кроме того, коммерческая тайна самого банка как субъекта хозяйственных отношений может включать в себя такие, например, сведения, как уровень заработной платы его работников. Понятно, что эти сведения не имеют никакого отношения к понятию «банковская тайна».

1?. банковский маркетинг и банковский менеджмент