4.4. унитарные предприятия

4.4. унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию. От имени Российской Федерации или субъекта Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). В России создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, — федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта Федерации и муниципальное предприятие;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, — федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Федерации и муниципальное казенное предприятие.

Унитарное предприятие создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. Унитарное предприятие должно иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование. Полное фирменное наименование государственного или муниципального предприятия должно содержать слова «федеральное государственное предприятие», «государственное предприятие» или «муниципальное предприятие» и указание на собственника его имущества — Российскую Федерацию, субъект Федерации или муниципальное образование. Полное фирменное наименование казенного предприятия должно содержать слова «федеральное казенное предприятие», «казенное предприятие» или «муниципальное казенное предприятие» и указание на собственника его имущества — Российскую Федерацию, субъект Федерации или муниципальное образование.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Федерации, муниципального образования). Российская Федерация, субъект Федерации, муниципальное образование не несут ответственности по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Российская Федерация, субъекты Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ. Казенное предприятие субъекта Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано при необходимости:

использования имущества, приватизация которого запрещена (в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности России);

осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности России;

разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов России и обеспечивающей ее безопасность;

производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Казенное предприятие может быть создано в случаях, предусмотренных законодательством:

если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Федерации или муниципального образования;

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена (в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности России, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов России);

необходимости осуществления деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность России;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав. Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Федерации или органами местного самоуправления. Устав унитарного предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменное наименование унитарного предприятия;

указание на местонахождение унитарного предприятия;

цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия;

сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативно-правовыми актами;

перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов.

размер уставного фонда;

направления использования прибыли.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. На казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом этого предприятия, назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен ему. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности), заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации (за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя), а также принимать участие в забастовках.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества или по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством.

Контрольные вопросы

Дайте определение хозяйственного товарищества.

Какие лица могут быть полными товарищами?

Назовите организационно-правовые формы хозяйственных товариществ.

Что является учредительным документом полного товарищества?

Назовите случаи, когда полное товарищество подлежит ликвидации.

Дайте определение товарищества на вере.

В каких хозяйственных товариществах лицо может быть полным товарищем?

В каких товариществах на вере лицо может быть вкладчиком?

Охарактеризуйте права вкладчиков по управлению товариществом на вере.

Имеют ли право на преобразование товарищества на вере в полное товарищество полные товарищи, если из товарищества на вере выбыл последний вкладчик?

Может ли одно лицо создать хозяйственное общество?

Назовите организационно-правовые формы хозяйственных обществ.

Каковы основные различия в создании и управлении открытого и закрытого акционерных обществ?

Какое максимальное число акционеров допускается в закрытом акционерном обществе?

Какие документы являются учредительными для открытого акционерного общества?

Какие общества признаются дочерними и зависимыми?

Каково минимальное число членов кооператива?

В какие организационно-правовые формы может быть преобразован производственный кооператив?

Какие предприятия могут быть созданы в форме унитарных предприятий?

Какие унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, могут создаваться в России?

Тесты для проверки знаний*

Складочный капитал формируется при создании:

а) общества с ограниченной ответственностью;

б) полного товарищества;

в) открытого акционерного общества;

г) закрытого акционерного общества.

Уставный фонд не формируется при создании:

а) акционерного общества;

б) общества с ограниченной ответственностью;

в) артели;

г) казенного предприятия.

Хозяйственным товариществом является:

а) общество с ограниченной ответственностью;

б) общество с дополнительной ответственностью;

в) коммандитное товарищество;

г) закрытое акционерное общество.

Одно лицо может быть полным товарищем:

а) в двух товариществах;

б) одном товариществе;

в) одном полном товариществе и одном коммандитном товариществе;

г) неограниченном числе товариществ.

Хозяйственным обществом является:

а) полное товарищество;

б) закрытое акционерное общество;

в) коммандитное товарищество;

г) товарищество на вере.

Акционерным обществом является хозяйственное общество:

а) с разделенным на доли уставным капиталом;

* Выберите правильные варианты ответов.

б) разделенным на определенное число акций паевым фондом;

в) разделенным на доли складочным капиталом;

г) разделенным на определенное число акций уставным капиталом.

Число акционеров закрытого акционерного общества не может превышать:

а) 1; б) 5; в) 50; г) 1000.

Открытую подписку на выпускаемые акции проводит:

а) общество с ограниченной ответственностью;

б) открытое акционерное общество;

в) производственный кооператив;

г) коммандитное товарищество.

Высшим органом управления акционерным обществом является:

а) наблюдательный совет;

б) ревизионная комиссия;

в) общее собрание акционеров;

г) совет директоров.

Минимальное число членов кооператива равно: а) 100; б) 5; в) 1; г) 50.

Унитарное предприятие — это коммерческая организация:

а) наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за

ним собственником;

б) не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное

за ним собственником;

в) частично наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником;

г) наделяемая правом собственности на имущество по усмотрению собственника.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, — это:

а) открытое акционерное общество;

б) федеральное государственное предприятие;

в) муниципальное предприятие;

г) казенное предприятие субъекта Федерации.

Федеральное казенное предприятие учреждается решением:

а) органа местного самоуправления;

б) Правительством РФ;

в) органа местного самоуправления и Правительством РФ;

г) органом государственной власти субъекта Федерации.