24.2. процедура банкротства, предупреждение банкротства
24.2. процедура банкротства, предупреждение банкротства
Процедура банкротства — предусмотренные законом способы и порядок действий уполномоченных лиц при осуществлении установленных судом действий в отношении предприятия-должника. При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
Наблюдение. Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. Арбитражный суд для осуществления функций наблюдения назначает временного управляющего. Наблюдение устанавливает в отношении должника ряд дополнительных обязанностей и ограничений. Так, органы управления предприятия-должника могут совершать только с письменного согласия временного управляющего сделки:
если они связаны с приобретением или отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5\% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
если они связаны с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом должника.
Кроме того, органы управления предприятия-должника не вправе принимать управленческие решения:
о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации предприятия;
создании юридических лиц или об участии предприятия-должника в иных юридических лицах;
создании филиалов и представительств;
выплате дивидендов или распределении прибыли предприятия-должника между его учредителями;
размещении предприятием-должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций);
выходе из состава учредителей (участников) предприятия-должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;
об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.
В период наблюдения проводится анализ финансового состояния предприятия-должника в целях определения возможности восстановления его платежеспособности. В период наблюдения проводится первое собрание кредиторов, которое принимает решение о введении одной из процедур банкротства, ее предполагаемом сроке и кандидатуре арбитражного управляющего. Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии предприятия-должника и предложения о возможности восстановлени его платежеспособности, протокол первого собрания кредиторов.
Финансовое оздоровление. Финансовое оздоровление — процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком выплат. Основное назначение данной процедуры сводится к созданию условий для восстановления финансовой устойчивости предприятия-должника за счет средств, представляемых его учредителями, акционерами, участниками, а также заинтересованными третьими лицами. Финансовое оздоровление вводится определением арбитражного суда на основании решения собрания кредиторов на срок не более двух лет. Инициаторами введения в отношении предприятия-должника процедуры финансового оздоровления могут быть:
предприятие-должник на основании решения своих учредителей (участников) или органа, уполномоченного собственником имущества должника, если должником является государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
третьи лица.
Ходатайство о введении финансового оздоровления адресуется первому собранию кредиторов. К ходатайству должен прилагаться ряд документов: план финансопого оздоровления, график погашения задолженности, протокол общего собрания учредителей (участников) предприятия-должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника — унитарного предприятия. Аналогичные требования установлены и в отношении ходатайства третьего лица о введении финансового оздоровления. В период финансового оздоровления органы управления предприятия-должника не вправе без согласия собрания кредиторов совершать сделки, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:
связаны с приобретением или отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5\% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;
влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.
Кроме того, без согласия собрания кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение для исполнения должником обязательств перед кредиторами, предприятие-должник не вправе принимать решение о своей реорганизации. Ряд действий органы управления предприятия-должника должны согласовывать с административным управляющим. К таким действиям относятся сделки, которые:
влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5\% суммы требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;
связаны с приобретением или отчуждением имущества должника, за исключением реализации имущества предприятия-должника в процессе обычной хозяйственной деятельности;
влекут за собой уступку прав требования, перевод долга;
влекут за собой получение займов, кредитов.
Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления предприятие-должник обязано представить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления, к которому прилагаются следующие документы: а) баланс должника на последнюю отчетную дату; б) отчет о прибылях и убытках должника; в) документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.
Арбитражный суд по итогам рассмотрения результатов проведения финансового оздоровления вправе вынести определение о введении внешнего управления в случае:
установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника;
подачи в арбитражный суд ходатайства собрания кредиторов о переходе к внешнему управлению;
проведения собрания кредиторов, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. В случае если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.
Внешнее управление. Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Инициатором введения внешнего управления выступает собрание кредиторов, на основании решения которого арбитражный суд вводит данную процедуру, а также утверждает внешнего управляющего. В рамках внешнего управления предусматриваются следующие меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника: 1) увеличение уставного капитала предприятия за счет взносов участников и третьих лиц; 2) размещение дополнительных обыкновенных акций предприятия; 3) замещение активов предприятия.
Предельный срок внешнего управления не может превышать полутора лет. В некоторых случаях срок внешнего управления может быть продлен еще на шесть месяцев. С даты введения внешнего управления:
прекращаются полномочия руководителя предприятия-должника, управление делами предприятия возлагается на внешнего управляющего;
внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя предприятия-должника или предложить ему перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей (за исключением случаев, предусмотренных законом).
Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать следующие меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы:
перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
взыскание дебиторской задолженности;
продажу части имущества предприятия;
уступку прав требования должника;
исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) предприятия-должника либо третьими лицами;
увеличение уставного капитала предприятия-должника за счет взносов участников и третьих лиц;
размещение дополнительных обыкновенных акций предприятия;
продажу предприятия-должника;
замещение активов предприятия и др.
Если в ходе внешнего управления удовлетворены все требования кредиторов, включенные в реестр их требований, внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты удовлетворения всех требований кредиторов представляет на утверждение арбитражного суда свой отчет. В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений:
о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности предприятия-должника и переходе к расчетам с кредиторами;
продлении установленного срока внешнего управления;
прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром их требований;
прекращении внешнего управления, обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.
Конкурсное производство. Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Эта процедура проводится уже после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Предусмотрен срок проведения конкурсного производства, который составляет один год, но он может быть продлен по ходатайству лица, участвующего в деле, на шесть месяцев. Арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом утверждает конкурсного управляющего.
Законом предусмотрена возможность перехода от конкурсного производства к внешнему управлению. Конкурсный управляющий обязан опубликовать сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения. В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления оценки конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в его ходе, составляет конкурсную массу. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:
судебные расходы должника;
расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;
текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;
требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия-должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства;
задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия-должника банкротом, и по оплате труда его работников, начисленная за период конкурсного производства;
иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, к которому прилагаются:
а) документы, подтверждающие продажу имущества должника;
б) реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных
требований кредиторов; в) документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. После рассмотрения арбитражным
судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения
конкурсного производства арбитражный суд выносит определение
о завершении конкурсного производства.
Конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение, которое является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц, в орган, осуществляющий регистрацию. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. С даты внесения записи о ликвидации предприятия-должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
Мировое соглашение. Мировое соглашение — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между предприятием-должником и кредиторами. Должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, будь то стадия наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов.
Мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Дополнительными основаниями для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения являются: а) нарушение установленного законом порядка заключения мирового соглашения; б) несоблюдение формы мирового соглашения; в) нарушение прав третьих лиц. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедуры банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.
Контрольные вопросы
Дайте определение банкротства (несостоятельности) предприятия и перечислите его внешние признаки.
Дайте краткую характеристику упрощенных процедур банкротства.
Опишите порядок возбуждения дела о банкротстве предприятия.
Назовите основные процедуры банкротства.
Опишите порядок проведения наблюдения.
Что такое фиктивное и преднамеренное банкротство?
Какова основная функция финансового оздоровления?
Опишите основные меры, принимаемые в процессе внешнего управления.
Каковы основные условия для заключения мирового соглашения?
Тесты для проверки знаний
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:
а) уполномоченные органы;
б) должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы;
в) должник и уполномоченные органы.
Умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах третьих лиц, — это:
а) фиктивное банкротство;
б) неправомерные действия при банкротстве;
в) преднамеренное банкротство
Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях:
а) обеспечения продажи имущества на торгах;
б) обеспечения сохранности имущества должника;
в) обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа
финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания.
Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику:
а) в отношении которого возбуждено дело о банкротстве с целью осуществления финансового оздоровления;
б) признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;
в) для заключения мирового соглашения.
Финансовое оздоровление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях:
а) восстановления его платежеспособности;
б) обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его
финансового состояния;
в) восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях:
а) восстановления его платежеспособности;
б) обеспечения сохранности его имущества;
в) восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
Финансовое оздоровление вводится определением арбитражного суда на основании решения собрания кредиторов на срок:
а) не более одного года;
б) не более двух лет;
в) не более 18 месяцев.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Берзинъ Н.Э. Экономика фирмы. — М.: Институт международного права и экономики, 1997.
Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. —
2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000.
Волков О.И., Скляренко В.К. Экономика предприятия: Курс
лекций. — М.: ИНФРА-М, 2003.
Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник. — 2-е изд. —
Мн.: Новое знание, 2001.
Казанцев А.К., Серова М.С. Основы производственного менеджмента: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2002.
Ковалева A.M., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы:
Учебник. — 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2003.
Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебник. — М.: ИНФРА-М,
2004.
Кондраков Н.П. Иванова М.А. Бухгалтерский управленческий
учет: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2003.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1—2. — М.:
ИНФРА-М, 2004.
Николаева С.А. Особенности учета затрат в условиях рынка:
система «директ-костинг». Теория и практика. — М.: Финансы и статистика, 1993.
Риски в современном бизнесе / П.Т. Грабовый, С.Н. Петрова,
СИ. Полтавцев, К.Г. Романова, Б.Б. Хрусталев, СМ. Яро-венко. — М.: Алане, 1994.
Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. — М.: Юристь, 2001.
Скляренко В.К, Кожин В.А., Поздняков В.Я. Экономика организаций (предприятий): Учеб. пособие. — Н. Новгород: НИМБ, 2003.
Скляренко В.К, Прудников В.М. Экономика предприятия: Конспект лекций. — М.: ИНФРА-М, 2003.
Скляренко В.К., Прудников В.М., Акуленко Н.Б., Кучеренко А.И.
Экономика предприятия (в схемах, таблицах, расчетах): Учеб. пособие / Под ред. В.К. Скляренко и В.М. Прудникова. М.: ИНФРА-М, 2002.
Справочник финансиста предприятия. — 4-е изд. — М.:
ИНФРА-М, 2002.
Трубочкина М.И. Управление затратами предприятия.— М.:
ИНФРА-М, 2004.
Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой и Н.А. Саломатина. — 2-е изд.— М.: ИНФРА-М, 2002.
Управление современной компанией: Учебник / Под ред.
Б. Мильнера и Ф. Лииса.— М.: ИНФРА-М, 2001.
Экономика предприятия: Учебник / Под ред. В.Я. Горфинкеля и В.А. Швандара. — 2-е изд. — М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998.
Экономика предприятия: Учебник / Под ред. А.Е. Карлика
и М.Л. Шухгальтера. М.: ИНФРА-М, 2003.
Экономика предприятия: тесты, задачи, ситуации: Учеб.
пособие для вузов / Под ред. В.А. Швандара. 3-е изд. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
Экономика предприятия (фирмы): Учебник / Под ред. О.И. Волкова и О.В. Девяткина. — 3-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2002.
24. Экономика предприятия (фирмы): Практикум / Под ред.
О.И. Волкова и В.Я. Позднякова. — М.: ИНФРА-М, 2003.
Экономика фирмы: Словарь-справочник / Под ред. В.К. Скляренко и О.И. Волкова. — М.: ИНФРА-М, 2000.
Экономика фирмы: Учеб. пособие / Под ред. О.И. Волкова
и В.К. Скляренко — М.: ИНФРА-М, 2000.
Экономический атлас предприятия (фирмы) / Под ред. О.И. Волкова, В.Я. Позднякова и Е.П. Моргуновой. — М.: РБК-пресс, 2002.
Обсуждение Экономика предприятия
Комментарии, рецензии и отзывы