26.3. социальная политика государства и ее основные направления

26.3. социальная политика государства и ее основные направления

Социальная защищенность — это система мер, защищающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации в результате потери или резкого падения дохода (в результате болезни, безработицы, инвалидности, старости и т.п.).

Реализация мер по социальной защищенности в экономике любой страны предполагает формирование правовой основы; разработку и реализацию социальных программ; финансирование мер социального характера.

Социальная помощь, прежде всего, направлена на поддержание нормального уровня жизни населения и реализуется по следующим каналам: государственное социальное страхование; выплата пенсий по старости, инвалидности, выплата пособий по безработице и т. д.; государственное вспомоществование; помощь в денежной и натуральной форме престарелым, инвалидам, многодетным семьям, студентам, безработным; частная система социального страхования.

Решающая роль по осуществлению мер социальной защиты принадлежит государству.

Важнейшие направления государственной социальной политики охватывают:

создание условий для эффективной системы занятости населения, формирование доходов населения и регулирование процессов их дифференциации посредством соответствующей системы налогообложения и выплаты трансфертных платежей;

установление социальных нормативов и стандартов (прожиточного минимума);

-           защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем индексации, т. е. увеличения начисленных доходов в зависимости от роста цен (используется показатель -индекс стоимости жизни);

171

стационарное и нестационарное социальное обслуживание престарелых, инвалидов, беспризорных и других категорий;

защита интересов потребителей;

социальная поддержка безработных и малоимущих;

прием и обслуживание беженцев и вынужденных мигрантов. Социальная помощь, как правило, осуществляется адресно и ее конкретное содержание определяют ряд факторов, а именно:

возраст (дети, молодежь, работающие граждане, пенсионеры);

условия труда (нормальные, неблагоприятные, вредные);

социальное положение (рабочие, служащие, фермеры, предприниматели);

-           уровень доходов (прежде всего малообеспеченные семьи).

26.4. Прожиточный минимум (порог бедности). Поддержка беднейших слоев населения

Индикатором успешного функционирования любой экономики служит показатель процентного соотношения бедных ко всему населению страны. Чем этот показатель ниже, тем выше уровень жизни. Понятие "бедность " отличается от понятия "неравенство". "Бедность" определяется, как неспособность поддерживать минимальные стандарты жизни, а "неравенство" охватывает относительные стандарты жизни во всем обществе.

Показателем черты бедности служит прожиточный минимум.

Прожиточный минимум это официально установленный минимальный уровень дохода, необходимый для приобретения продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами, а также удовлетворе-ния минимальных потребностей в одежде, обуви, жилье.

Государственные органы регулярно пересматривают показатель черты бедности в зависимости от роста цен. Эти пересмотры позволяют сохранить покупательную способность минимального дохода на неизменном уровне.

Ключевые слова и понятия

Доход, номинальный доход, располагаемый доход, реальный доход, факторные доходы, трансфертные платежи, распределение доходов, кривая Лоренца, децильный коэффициент, коэффициент Джини, социальная защищенность, социальная помощь, социальная политика государства, прожиточный минимум, черта бедности.

172

Вопросы для самоконтроля

1 .Понятие дохода. Виды и источники доходов.

2.         Понятие уровня жизни. Основные показатели уровня жизни.

3.         Распределение доходов. Кривая Лоренца. Децильный

коэффициент.Коэффициент Джини.

Причины существования неравенства в распределении доходов.

Социальная защищенность. Основные каналы социальной помощи.

Социальная политика государства и ее основные направления.

Причины бедности. Черта бедности.

173