11.4. управление проектами в регионе

11.4. управление проектами в регионе

Управление проектом — это процесс управления людскими, финансовыми и материальными ресурсами на протяжении всего цикла осуществления проекта с помощью современных методов управления.

Первые инструменты для решения задач управления проектом, появившиеся в середине 50-х гг. XX в., были основаны на использовании метода сетевого планирования и управления, метода оценки и пересмотра планов и др. Спектр методов управления проектами непрерывно расширялся и стал включать такие методы, как структурное, ресурсное, имитационное, стратегическое планирование и др.

Современное управление проектами находится на стыке многих дисциплин — менеджмента, маркетинга, экономики, финансов, организации, техники и технологии производства, теории эффективности, системного анализа, теории принятия решения, экспертного анализа и др.; при этом должны учитывать российские условия и характер рыночных реформ.

С позиций теории систем проект — это совокупность определенных элементов (объектов материального и нематериального характера) и связей между ними, обеспечивающих достижение поставленных целей. Например, деление проекта на элементы может основываться на их характере:

элементы, создаваемые в процессе реализации проекта (проектная документация, производственные объекты, производимый продукт и т.п.);

элементы, обеспечивающие выполнение работ по реализации проекта (финансы, кадры, ресурсы, контракты и т.д.);

элементы, являющиеся процессами, деятельностью (маркетинг, проектирование, поставки, строительство, производство продукции и др.).

Свойства проекта как систем:

проект возникает, существует и развивается в определенном окружении, называемом внешней средой;

состав проекта не остается неизменным в процессе его реализации и развития, в нем могут появляться новые или удаляться старые элементы;

между выделяемыми в проекте элементами должны определяться и поддерживаться определенные связи.

Каждый проект независимо от его сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные жизненные стадии. Промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации называется жизненным циклом проекта. Начало проекта обычно связывается с началом его реализации и началом вложения денежных средств в его выполнение. Окончанием проекта может быть:

завершение работ над его реализацией;

достижение проектом заданных результатов;

• прекращение финансирования проекта и др. Жизненный цикл проекта — исходное понятие для исследования и решения проблем финансирования работ по проекту и принятия решений относительно вложений капитала в его реализацию.

Успешность выполнения проекта определяется эффективностью осуществления его замысла, в котором сконцентрированы интересы коллективов и организаций, работающих над его реализацией.

В управлении реализацией проектов используются функциональный, динамический, предметный и другие подходы.

Функциональный подход предполагает рассмотрение основных функциональных видов управленческой деятельности: анализ, планирование, организация, контроль, регулирование.

Динамический подход означает рассмотрение во времени процессов, связанных с основной деятельностью по выполнению проекта: анализ проблемы, разработка концепций проекта, базовое и детальное проектирование, строительство, монтаж, наладка, пуск, эксплуатация, демонтаж.

Предметный подход определяет объекты проекта, на которые направлено управление. Таких объектов в составе проекта по меньшей мере два: производственные объекты и объекты (элементы), связанные с деятельностью по обеспечению реализации проекта (финансы, кадры, маркетинг, контракты, риск, материальные ресурсы, качество, информация).

Сложность управления проектами заключается также в том, что характеристики проектов могут сильно различаться по отношению друг к другу; по срокам реализации (создания и функционирования); по масштабам проекта; по основной направленности проектов.

Указанная система классификации проектов не является исчерпывающей и допускает дальнейшую детализацию, например:

международные проекты;

совместные предприятия.

Успех реализации проекта во многом зависит от его организационной структуры, т.е. совокупности взаимосвязанных органов управления, расположенных на различных уровнях системы. Взаимодействие и взаимоотношения между всеми участниками инвестиционного процесса осуществляются в различных организационных формах — в зависимости от того, кто выступает в роли руководителя проекта, и от распределения функций между участниками проекта.

В настоящее время организационная структура проекта, как правило, является матричной. Преимуществами матричной структуры являются гибкость организации и развитие команды, отсутствие дублирования полномочий отделов. После завершения проекта участники команды возвращаются в свои отделы. К ее недостаткам следует отнести снижение роли принципа единоначалия, временность коллектива, сложности распределения ресурсов в рамках организации и др.

Дальнейшее совершенствование управления инвестиционными процессами в регионах РФ невозможно без серьезной доработки методических основ управления инвестициями.