12. инвестиции в инновации

12. инвестиции в инновации

12.1. инновации как фактор увеличения врп и вмп

Инновации, или технологические и организационные нововведения, в настоящее время являются определяющим фактором экономического роста. В большинстве стран правительства и предпринимательские структуры стремятся повысить конкурентоспособность за счет инновационного сектора, развития научных исследований и ускорения внедрения их результатов. В инновационную сферу вкладываются огромные денежные средства, вовлекаются значительные людские ресурсы.

В федеральных и региональных нормативно-правовых актах инновация (нововведение) — это конечный результат инновационной деятельности, реализованный как новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый на практике; инновационная деятельность — это процесс, направленный на разработку инноваций, реализацию результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Рассматривая инновационный процесс как взаимодействие физических и гуманитарных технологий, можно выделить познавательную, исследовательскую, преобразовательную, ресурсособере-гающую, организационную, мотивационную, информационную, социально-потребительскую и финансовую функции инноваций.

Инновация с точки зрения производства товаров и услуг для рынка — это результат особого интеллектуального творческого труда, который изначально нацелен на получение продукта, обладающего свойством товара с необычными (новыми) функциями и свойствами. Поэтому с этой точки зрения можно выделить преобразовательную, информационную и социально-потребительскую функции инноваций.

Экономическая инновация экономит расход труда, сырья и энергии, что особенно важно для экономики городов.

Особое значение для производства имеют инновации, обладающие мощными преобразовательными функциями. Такие инновации радикально изменяют производственный аппарат, его организацию, а следовательно, и эффективность производства. К ним относят прежде всего новую технику и технологии, называя их инновациями-факторами.

Значимость инновации-продукта для хозяйственной системы городов определяется ее эффективностью, которая в разных условиях различна.

Как правило, эффективность инновации должна измеряться успехом на рынке. Один из крупнейших источников, генерирующих инновации, — это предприятия.

Вместе с тем зачастую вследствие отсутствия инвестиций блестящие разработки невозможно внедрить в производство, несмотря на наличие соответствующей рыночной потребности.

Решить эту проблему можно за счет инновационно-инвестиционного управления экономикой города, выходящего за рамки отдельного предприятия, основанного на стимулирующей инновации организационной структуры с привлечением государственных и региональных органов управления.

Говоря о роли предприятий в инновационном процессе, целесообразно определить, какие предприятия дают больше инноваций, и особенно инноваций-факторов, — крупные или малые. Это в значительной мере предопределяет стратегию структурной политики в каждой хозяйственной системе, в том числе и на уровне регионов.

Анализ деятельности малых инновационных фирм и крупных корпораций ФРГ, Франции и США показал, что и те, и другие хозяйственные системы имеют и преимущества друг перед другом, и недостатки в создании и использовании инноваций. Можно сделать вывод о разумном сочетании доли крупных и малых форм в обеспечении наибольшей эффективности инновационных процессов.

Общим для всех форм реализации инновационных процессов является сложный механизм организации и управления, и важнейшая тенденция современных инновационных процессов — постоянное усложнение механизма их осуществления.

Особенность инновационных организаций как объектов государственного регулирования, преобразующего воздействие органов государственного управления в различные решения относительно форм поведения, заключается в том, что они являются организациями производственного типа, поскольку инновационная сфера как организационно-экономический феномен относится и к производителям, а не только к потребителям общественных благ.

Основные функции государственных органов в инновационной сфере:

аккумулирование средств на НИОКР и инновации;

координация инновационной деятельности;

стимулирование инноваций и конкуренции в данной сфере;

страхование инновационных рисков;

создание правовой базы инновационных процессов;

кадровое обеспечение инновационной деятельности;

формирование инновационной инфраструктуры;

институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

• региональное регулирование инновационных процессов. Одной из задач государственного регулирования является проведение комплекса мер по организационно-нормативной и государственной финансово-ресурсной поддержке инновационной активности субъектов хозяйствования.

В зависимости от уровня и форм государственной поддержки инновационной сферы в мировой практике выделяют следующие виды государственных стратегий: активного вмешательства, децентрализованного регулирования, смешанная и др.

Финансирование фундаментальных исследований и образования — это задача федерального центра, но, поскольку научные центры и образовательные учреждения расположены в городах, эффективность инновационной деятельности зависит и от того, насколько местные власти обеспечивают нормальную жизнедеятельность. Что же касается тиражирования инноваций, то здесь роль регионов переоценить трудно. От степени благоприятности условий хозяйствования зависят динамика и масштаб распространения инноваций.

Таким образом, особая роль регионов в инновационном развитии страны бесспорна: в их компетенции находятся многие вопросы, определяющие инновационную активность всех участников инновационных процессов.

Если же рассматривать приоритеты инновационной деятельности, которые определяются с учетом общегосударственных интересов, то роль городов и регионов можно охарактеризовать следующим образом. С одной стороны, региональный уровень управления призван довести макроэкономические задачи до каждого региона, включив их в детерминанты социально-экономического функционирования с учетом свойственных территории разнообразия условий и отличий. С другой стороны, необходимо создать на местах предпосылки, которые требуются для эффективной и результативной деятельности товаропроизводителей любых организационно-правовых форм и всех сфер деятельности, так как от этого зависят и инвестиционные возможности региона и, соответственно, динамика распространения инноваций.

Рассматривая общую задачу обновления экономики России, следует отметить, что в условиях кардинальных преобразований основ хозяйствования города и регионы должны быть не столько потребителями достижений науки, техники и технологий, сколько непосредственными организаторами инновационной деятельности. При этом такие негативные явления, как хроническое недофинансирование науки, приводят к тому, что научные организации, расположенные в городах и регионах, вынуждены пересматривать свою ориентацию в сторону новых сегментов применения имеющихся у них технологий.