Глава 21 финансирование государственной гражданской службы в российской федерации

Глава 21 финансирование государственной гражданской службы в российской федерации: Государственные и муниципальные финансы, Голосов О. В., 2007 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон В учебнике !илагаютси теорсти ко-методологи чес кие и практические вопросы, включающие новме тенденции в развитии государственных и муниципальных финансов, финансов предприятий и населении, государственного кредита,...

Глава 21 финансирование государственной гражданской службы в российской федерации

1. Этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации

еформирование государственной службы является одним из ключевых элементов совершенствования системы государственного управления в Российской Федерации. Это особенно актуально в условиях, когда Россия уже на протяжении нескольких лет занимает одно из первых мест в мире по коррупции.

Всемирным банком ведется статистика «индексов государственного управления», формируемых на основе оценок и данных. По всем показателям Россия оказывается ниже среднемирового уровня. Наиболее низкие показатели отмечаются по следующим индексам: учет государством интересов общества (voice and accountability); соблюдение законодательства (rule of law) и контроль коррупции (control of corruption). При среднемировом значении индексов, равном 50, показатель по «учету государством интересов общества» равен для России 33,8, в то время как его значение в Канаде — 94,3, а в США — 90,9. Индекс «контроля коррупции» в России и вовсе равен 21,1, в то время как в Канаде он — 95,9, а в США — 92,3-

Кардинальное улучшение качества жизни россиян, восстановление и укрепление престижа России в мировом сообществе невозможны без существенных изменений в развитии государственной службы, составляющей организационную основу государственной власти. Вне должностей государственной службы и их финансирования государственная власть реально не существует.

Будучи важнейшим организационно-правовым элементом в механизме исполнительной власти, государственная служба должна в полной мере нести ответственность за реализацию возлагаемых на нее обществом задач и эффективно расходовать вверенные ей обществом денежные средства.

Замысел реформы государственной службы состоял в необходимости решения ряда основополагающих для данного института проблем: устранение противоречий и пробелов в законодательстве Российской Федерации о государственной службе, установление соответствия социального и правового положения государственного служащего степени возлагаемой на него ответственности, использование новых современных технологий государственного управления в масштабах реализуемых государственных программ и проектов, изменение половозрастной структуры занятого населения страны, повышение авторитета государственной службы и т.д.

Основы и главные направления реформы раскрыты в Концепции реформирования государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г. В целях обеспечения реализации положений, содержащихся в данной Концепции, распоряжением Президента РФ от 15 августа 2001 г. № 436-рп была образована Комиссия по вопросам реформирования государственной службы Российской Федерации, которая была призвана заниматься рассмотрением проектов программы реформирования государственной службы Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе, подготовленных межведомственной рабочей группой, и представлением их Президенту Российской Федерации. В июле 2004 г. комиссия была упразднена.

С момента принятия Концепции на федеральном уровне были разработаны и приняты в ноябре 2002 г. федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)», которая продлена до 2007 г.; 2 федеральных закона в мае 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» и в июле 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В июне 2004 г. создано Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, являющееся самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации. С принятием указанных законов утратил силу Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Государственные и муниципальные финансы

Государственные и муниципальные финансы

Обсуждение Государственные и муниципальные финансы

Комментарии, рецензии и отзывы

Глава 21 финансирование государственной гражданской службы в российской федерации: Государственные и муниципальные финансы, Голосов О. В., 2007 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон В учебнике !илагаютси теорсти ко-методологи чес кие и практические вопросы, включающие новме тенденции в развитии государственных и муниципальных финансов, финансов предприятий и населении, государственного кредита,...