Глава 2 бюджетная система рф

Глава 2 бюджетная система рф

Глава ставит перед собой цель познакомить с вопросами формирования бюджетов различных уровней, определения устойчивости бюджета, с расчетами затрат при формировании бюджетов, с деловыми ситуациями возникающими при формировании бюджетов, с анализом местных бюджетов, доходов местных бюджетов, доходов федерального правительства США и федерального бюджета РФ. В конце главы для проверки знаний представлены тесты по бюджетной системе, внебюджетным фондам и государственному кредиту.

Задание 2.1

На территории города собираются следующие налоги, неналоговые платежи и сборы:

Определить, какие источники и в каких объемах будут формировать доходную часть местного бюджета, бюджета субъекта Федерации и федерального бюджета.

Решение

Представим таблицу распределения налогов и неналоговых поступлений за бюджетами различных уровней согласно федеральным законам «О Федеральном бюджете на 1998 год» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»:

Согласно представленной таблице сформируем доходную часть бюджетов различных уровней:

Налог на имущество физических лиц	80,0	—	—
Налог на имущество юридических лиц
	3 529,0	3 529,0	—
Налог на имущество, переходящее в результате наследования и дарения
	39,0	—	—
Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями	—	17,6	—
Земельный налог за земли несельскохозяйственного назначения	351,0	140,4	210,6
Арендная плата за землю Госпошлина по делам, рассматриваемым народным судом	231,0 112,6	92,4 —	138,6 —
Налог на рекламу	7,0	—	—
Налог на содержание жилищного фонда	5 143,0	—	—
Сборы на нужды образовательных учреждений	—	863,6	—
Сборы за выдачу ордера на квартиру	423,0	—
Таможенная пошлина	—	—	423,0
Прочие налоговые платежи	338,2	—	—
Проценты от размещения временно свободных средств бюджета	83,3	—	—
Доходы от продажи гос-имущества на территории муниципалитета	1347,0	—	12123,0
Доходы от продажи квартир	41,0	—	—
Доходы от продажи земли	8,0	—	—
Поступления от приватизации предприятий, находящихся в муниципальной собственности	239,0	—	—
Административные штрафы и санкции	89,0	-	-
Итого	742 036,0	155 465,9	178709,2

Заданше 2.2 В таблице приведены данные годового бюджета города N.

Определите устойчивость бюджета.

Решение

Устойчивость бюджета определяется:

Dc / D = 39330,0 / 52716,0 • 100\% = 75\% ;

Dp / D = 15299,4 / 52716,0 • 100\% = 29\% ;

3 / P = 12018 / 100147 • 100\% = 12\% .

Вывод

Годовой бюджет города N абсолютно устойчивый.

Задание 2.3

Необходимо рассчитать затраты на здравоохранение РФ в 1997 г., если:

 бюджет здравоохранения всех уровней в 1995 г. 38 трлн руб.;

 дефлятор 1996 г. — 1,35;

дефлятор — 1997 г; — 1,22 (по данным Министерства экономики);

на целевые программы здравоохранения, содержание инфраструктуры будет направлено 30\% средств бюджетов всех уровней;

 планируемый ФОТ в 1997 г. — 660 трлн руб.;

 облагаемый взносами на ОМС объем фонда оплаты труда 93\%;

 ожидаемый уровень страховых взносов на ОМС — 75\%;

 расходы на содержание системы ОМС — 8\% от расходов;

 страховой тариф на 1997 г. — 3,6\% от ФОТ;

 численность населения в РФ — 147 млн чел.

Решение

1. Определим ожидаемый бюджет на 1997 г..

38 трлн руб. • 1,35 • 1,22 = 62,6 трлн руб.

2. На финансирование государственных гарантий из бюджетов будет направлено:

62,6 трлн руб. • 0,7 = 43,8 трлн руб.

3. Страховые взносы на ОМС хозяйствующих субъектов составят:

660 трлн руб. • 0,036 • 0,93 • 0,75 = 16,0 трлн руб.

4. Расходы на содержание системы ОМС составят:

16,0 трлн руб. • 0,08 =1,3 трлн руб.

5. На финансирование государственных гарантий из ОМС направлено:

16,0 трлн руб. — 1,3 трлн руб. = 14,7 трлн руб.

6. На финансирование государственных гарантий из бюджетов и ОМС направлено:

43,8 трлн руб. + 14,7 трлн руб. = 58,5 трлн руб.

7. Финансирование на одного жителя РФ составит:

58,5 трлн руб. / 147 млн чел. = 398 тыс. руб./ чел.

Задание 2.4

Расчитайте затраты на выполнение государственных гарантий в 1997 г. на душу населения при двух вариантах:

при сохранении пропорций 1995 г. по первому варианту;

при совершенствовании структуры помощи, если дефлятор на 1997 г. по федеральным финансовым нормативам 1,12.

Средняя стоимость в 1996 г.:

 койкодня в стационаре — 84,8 тыс. руб.;

койкодня в дневном стационаре — 17 тыс. руб.;

 посещения врача 12 тыс. руб.

Скорая помощь — 8\% всех затрат. На одного жителя РФ за счет бюджета и ОМС направлено 398 тыс. руб.

Решение

Средняя стоимость в 1997 г.:

 в стационаре — 84,8 • 1,12 = 95 тыс. руб.;

 в дневном стационаре — 17 • 1,12 = 19 тыс. руб.;

 посещения врача — 12 • 1,12 = 13,5 тыс. руб.

I вариант. При сохранении пропорций 1997 г.

Число койкодней в стационаре на 1000 жителей — 3560; в дневном стационаре — 50,3 (расчетное); число посещений врача на 1 жителя в год — 9,1.

Определим стоимость помощи:

3,56 • 95 + 0,05 • 19 + 9,1 • 13,5 = 461,8 тыс. руб.

С учетом услуг скорой помощи:

461,8 / 0,92 = 502 тыс. руб. на жителя в год.

При данном варианте дефицит финансовых ресурсов составит:

(502 398) / 502 • 100\% = 20,1\% .

II вариант. При совершенствовании структуры помощи.

 стационар — 2900 койкодней на 1000 жителей;

 дневной стационар — 660 койкодней на 1000 жителей;

 9 посещений врача в год на одного жителя в поликлинике.

Стоимость помощи составит:

2,9 • 95 + 0,66 • 19 + 9 • 13,5 = 409,5 тыс. руб.

С учетом услуг скорой помощи:

409,5 / 0,92 = 445,5 тыс. руб.

При данном варианте дефицит финансовых ресурсов составит:

(445,5 398) / 445,5 • 100\% = 10,6\%

Вывод. За счет совершенствования структуры медицинской помощи дефицит финансовых ресурсов сокращен на 10\%.

Задание 2.5

Большинство местных органов власти в США получает определенную часть своих доходов в трансфертах от штата и бюджета федерального уровня. Межправительственным трансфертам свойственны следующие особенности:

• они могут быть уменьшены и прекращены;

• часто являются целевыми;

• четко определенная формула или процесс для выделения трансфертов, не снижающая усилий местного уровня в использовании собственных источников доходов;

• проведение единой политики государства ( политика выравнивания для малообеспеченных регионов);

• простота и легкость в управлении;

• отсутствие значительных ограничений местной автономии в отношении решений по предоставляемым услугам и получаемым доходам.

Вопрос. Сформулируйте особенности представления трансфертов в РФ. Чем различается механизм представления трансфертов в этих странах?

Задание 2.6

В структуре доходов городов США произошло резкое снижение федеральных трансфертов (с 26\% в 1988 г. до 13\% в 1995 г.). В таблице, приведенной ниже, сгруппированы меры, предпринятые городами (551 город) в ответ на усложнившуюся финансовую ситуацию.

Вопрос. Какие из предложенных мер можно использовать для увеличения доходной части муниципального бюджета? Какие меры неприемлемы для решения подобной проблемы российских городов как противоречащие действующему законодательству?

Задание 2.7

Основными источниками доходов городских бюджетов США являются:

1. Налог на недвижимость.

2. Налог с продаж, который собирается штатом (в части, принадлежащей местному уровню).

3. Акцизы:

• за пользование (гостиничный сбор, на бензин, с реализации);

• ограничительный (на спиртные напитки, табачные изделия/бензин);

• на род деятельности (на ресторанные блюда, на передачу прав, лицензия на вид деятельности).

4. Подоходный налог. Федеральная часть установлена в процентах к совокупному годовому доходу, часть, идущая в местный бюджет — в твердо фиксированной сумме в зависимости от сумм дохода (доход 1500 долл. — налог 52 долл., 200 тыс. долл. — налог 36 тыс. 679 долл.)

5. Тарифы и сборы. Плата за номерные знаки 1 долл., лицензии на строительство 3,45\% налога на недвижимость, автостоянки 2,7\% налога на недвижимость, сбор мусора 0,08\% налога на недвижимость, парки и места отдыха 2,38\% налога на недвижимость, вода и канализация 20—25\% от расходов на коммунальные услуги.

Вопрос. Сравните основные источники доходов российских городов и городов США. Какие различия в источниках формирования, налогооблагаемой базе, ставках вы обнаруживаете? Какой опыт налогообложения может быть применим в РФ? В чем состоят его достоинства и недостатки?

Задание 2.8

Доходы федерального правительства США по источникам:

1. 53\% доходов составляют налоги:

 подоходный налог 73,0\%;

 налог с прибыли 15,0\%;

 таможенная пошлина 2,5\%;

 продажа бензина 2,5\%;

 налог с продаж 4,0\%;

 прочие налоги 3,0\%.

2. Тарифы и сборы — 7,0\%.

3. Другие общие доходы — 7,0\%.

4. Поступления в фонд пенсионного и социального обеспечения — 32\%.

5. Трастовое страхование — 1\%.

Вопрос. Проанализируйте состав доходной части федерального бюджета РФ и дохода федерального правительства США? В чем заключаются особенности доходных источников этих бюджетов?

Задание 2.9

Расходы федерального правительства США распределяются следующим образом:

1. Оборона и международные отношения — 25\%.

2. Пенсионное и социальное обеспечение — 25\%.

3. Перечисление штатам и местному уровню — 10\%.

4. Обслуживание займов — 13\%.

5. Другие перечисления — 3\%.

6. Другие расходы — 23\%.

 Вопрос. Согласно Федеральному закону «О Федеральном бюджете РФ на 1999 год» определите структуру расходов бюджета по функциональной бюджетной классификации. Сравните направление использования финансовых ресурсов. Чем обусловлена социальная направленность расходов федерального правительства США?

Задание 2.10

В состав бюджетных документов США входят:

1. Оперативный бюджет, фонды которого идут на покрытие оперативных расходов. Обычно в США законодательно не разрешается правительству штата и местному правительству иметь дефицит текущего оперативного бюджета. Это значит, что текущий оперативный бюджет должен балансироваться каждый год.

2. Бюджет капиталовложений отвечает за основные новые строительные проекты. При помощи бюджета капиталовложений финансируются расходы по объектам и оборудованию с долгим сроком службы и способностью приносить доходы через несколько лет. Такие капиталовложения обычно требуют кредитов и выплат долга за несколько лет, так как суммы капиталовложений обычно велики.

3. Бюджеты специальных фондов отвечают за программы, финансируемые при помощи доходов от определенных источников (налог на продажу бензина и колес идет на финансирование программы дорог).

Вопрос. Какую структуру имеет расходная часть бюджета? Что включается в состав бюджета текущих расходов и в состав бюджета капитальных расходов? Что общего и какие различия в бюджетных документах США и РФ?

Задание 2.11

Анализируя опыт стран Восточной и Центральной Европы и бывших республик СССР, на настоящий момент выделяют 5 основных видов кредитования муниципального уровня, которые обычно составляют не более 5\% от общей суммы местных доходов:

1. Краткосрочные займы под рыночный процент в коммерческих банках.

2. Среднесрочные займы под рыночный процент в коммерческих банках.

3. Среднесрочные займы под рыночный процент в муниципальных банках.

4. Среднесрочные займы под субсидированный процент в государственных фондах.

5. Краткосрочные и среднесрочные муниципальные облигации.

Вопрос. Применяются ли эти инструменты для формирования доходной части местных бюджетов в РФ? Оцените достоинства и недостатки этих инструментов относительно экономической ситуации в РФ.

Задание 2.12

Деловая игра. Участники работают в трех группах. Первая группа представляет департамент финансов, вторая — городской совет, третья — граждан города. При анализе данных по расходам департамент финансов представляет свой анализ двум другим группам и отвечает на вопросы групп, которые преследуют свои интересы и отстаивают свои права.

Департаменту финансов необходимо подготовить анализ, выводы по нему, а также рекомендации на следующий год.

Городскому совету необходимо подготовить вопросы и назначить выступающего.

Гражданам необходимо подготовить вопросы, обсудить их и отстаивать свою позицию.

Во время общего обсуждения вопросы могут задавать все.

Возможные вопросы:

1. Почему по одним категориям расходов наблюдаются колебания, тогда как другие категории остаются неизменными?

2. Какие тенденции прослеживаются в городских расходах? Что можно ожидать в будущем?

3. Что является основным приоритетом в городе?

4. Каковы расходы города по конкретным видам услуг?

5. Какие расходы можно увеличить или сократить?

 Задание 2.13

Из областного центра поступило распоряжение о том, что городам необходимо снизить расходы. Областное руководство пока не решило, до какой степени их можно снизить, поэтому финансовый департамент городской администрации попросил подготовить планы по 10\%и 25\%-ному снижению расходов. Областное руководство не требует составления бюджета, вместо этого оно запросило финансовый отдел подготовить план путей снижения расходов. Среди возможных вариантов:

• повышение экономичности в предоставлении услуг;

• участие частного сектора в предоставлении услуг;

• снижение уровня обслуживания.

Область интересует детальная информация по этим вариантам. Уровень каких услуг будет снижен? Каким образом? Какие виды услуг будут представляться частным сектором? Каким образом будет достигнуто повышение экономичности и по каким услугам?

Для решения поставленной задачи аудиторию можно разделить на две группы, одна из которых подготовит план снижения расходов на 10\%, другая — на 25\%. Каждая группа обсудит преимущества каждого плана.

Задание 2.14*

Тесты по теме: «Бюджет и бюджетная система».

I вариант

1. Что такое бюджет?

А баланс доходов и расходов;

Б смета;

В план финансовых ресурсов;

Г форма образования и расходования фонда денежных средств для обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

2. Консолидированный бюджет РФ — это:

А сводный бюджет всех уровней;

Б федеральный бюджет;

В федеральный бюджет и консолидированный бюджет субъектов РФ.

3. Бюджетный процесс — это процесс:

А рассмотрения и принятия бюджета;

Б подготовки, рассмотрения и исполнения бюджета;

В принятия и исполнения бюджета.

4. Доходная часть федерального бюджета формируется за счет:

А налогов и неналоговых поступлений;

Б налогов и сборов, доходов от внешнеэкономической деятельности;

В налогов, сборов и неналоговых поступлений.

5. Местные налоги — это налоги:

 А устанавливаемые местными органами власти по своему усмотрению; :

Б согласно налоговому законодательству вводимые на местном уровне по ставкам, устанавливаемым органами власти;

В согласно налоговому законодательству устанавливаемые местными органами власти не выше установленных в законодательстве.

6. Федеральные налоги, полностью формирующие доходную часть местного бюджета, — это:

А подоходный налог, налог на имущество физических лиц;

Б госпошлина, земельный налог;

В налог на наследование и дарение, налог на имущество физических лиц.

7. Бюджетный процесс начинается:

А за 18 месяцев до финансового года;

Б за 12 месяцев;

В за б месяцев.

8. Какая система исполнения бюджета в РФ?

А банковская;

Б казначейская;

В смешанная.

9. Ведомственная бюджетная классификация — это:

А распределение средств по ведомствам;

Б распределение средств по главным распорядителям средств;

В распределение средств по предприятиям согласно ведомственной подчиненности.

10. Финансовая помощь бюджетам другого уровня — это:

А дотации, субсидии, субвенции, кредиты, ссуды;

Б безвозвратная и безвозмездная передача средств;

В дотации, субсидии, субвенции, безвозвратная и безвозмездная передача средств.

11. Регулирующие доходы бюджетов — это:

А федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений;

Б федеральные налоги, поступающие в региональные бюджеты в процентном соотношении;

В федеральные налоги, поступающие в местные бюджеты.

12. Источниками финансирования дефицита местного бюджета являются:

А муниципальные займы и кредиты;

Б налоги;

В продажа золотовалютных запасов и улучшение сбора налогов.

13. Профицит бюджета — это:

А баланс доходов и расходов;

Б превышение расходов над доходами;

В превышение доходов над расходами.

14. Финансовая помощь — это собственный доход бюджета.

А да;

Б нет;

В зависит от формы перечисления средств.

15. Местные органы власти могут эмитировать ценные бумаги для покрытия дефицита бюджета в объеме:

А не более 15\% расходной части;

Б не более 15\% доходной части;

В не более 15\% суммы дефицита.

16. Бюджетная система — это:

А трехуровневая система;

Б система согласно административно-территориальному делению страны;

В соответствует звеньям финансово-кредитной системы.

17. Бюджетная классификация — это группировка:

А по определенным принципам;

Б по расходам и доходам бюджета;

В по расходам и доходам бюджетов всех уровней и источников финансирования дефицитов.

18. Размер резервных фондов в федеральном бюджета не должен превышать:

А 3\% расходов;

Б 3\% доходов;

В 3\% дефицита.

19. Трансферты населению — это обязательные выплаты в виде:

А зарплаты и пенсий;

Б компенсаций и социальных выплат;

В пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и социальных выплат.

20. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов в 1999 г. формируется за счет:

А процентов от сбора налогов;

Б 15\% всех налоговых поступлений за исключением НДС;

В 14\% всех налоговых поступлений за исключением таможенной пошлины.

21. Финансовая ситуация считается подконтрольной, если дефицит бюджета к ВВП:

А 1-2\%;

Б 3-4\%;

В 5-6\%.

22. Защищенные статьи бюджета:

А подлежат секвестру по решению Государственной Думы;

Б не подлежат секвестру;

В подлежат секвестру по решению правительства.

23. Целевой экологический фонд формируется за счет:

А 10\% отчислений от территорий в федеральном бюджете;

Б 10\% отчислений от территорий в республиканском бюджете;

В 10\% отчислений от предприятий в местном бюджете.

24. Расходы бюджета делятся на бюджеты:

А оперативный и текущий;

Б капитальный и текущий;

В бюджет развития и текущий бюджет.

25. Имеют ли право субъекты Федерации вводить дополнительные налоги и сборы, не предусмотренные законодательством?

А да;

Б нет;

В да, в исключительных случаях.

II вариант

1. Бюджетная система — это:

А свод бюджетов государства;

Б совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов, местных бюджетов;

В совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

2. Дотации — это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня на безвозвратной и безвозмездной основе для:

А покрытия текущих расходов;

Б выплат населению;

В финансирования определенных программ.

3. Фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке отчислений от конкретных видов доходов, — это:

А бюджет развития;

Б целевой бюджетный фонд;

В капитальный бюджет;

Г внебюджетный фонд.

4. Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на определенные целевые расходы, — это:

А дотации;

Б субвенции;

В субсидии;

Г кредит.

5. Капитальные расходы бюджета — это часть расходов бюджета, обеспечивающая:

А инновационную деятельность;

Б инновационную и инвестиционную деятельность;

В оплату труда, социальные выплаты, компенсации.

6. Экономическая бюджетная классификация является группировкой по экономическому содержанию:

А доходов бюджета;

Б расходов бюджета;

В доходов и расходов бюджета.

7. Процесс разработки федерального бюджета начинается с момента:

А подписания указа Президентом;

Б постановления правительства;

В решения Государственной Думы.

8. Источниками покрытия дефицита бюджета являются:

А секвестирование расходов;

Б увеличение доходов;

В эмиссия.

9. Федеральные налоги — это налоги, устанавливаемые федеральными органами власти для формирования:

А федерального бюджета;

Б федерального и республиканского бюджетов;

В бюджетов всех уровней.

10. Федеральные налоги, которые полностью зачисляются в федеральный бюджет, — это:

А подоходный налог, госпошлина;

Б налог на прибыль, НДС на отечественные товары;

В таможенная пошлина, НДС на ввозимые товары.

11. Бюджетные средства, предоставляемые на возвратной безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев, — это:

А бюджетная ссуда;

Б бюджетный кредит;

В бюджетные ассигнования.

12. Закрепленные доходы бюджета — это:

А часть доходов бюджетов других уровней, закрепленных за определенным бюджетом;

Б налоги, полностью формирующие определенный бюджет;

В доходы, полностью формирующие определенный бюджет.

13. Дефицит бюджета — это:

А превышение доходов над расходами;

Б явление, обратное профициту;

В ни один ответ не является верным.

14. Какой классификацией устанавливается группировка расходов на текущие и капитальные?

А экономической;

Б функциональной;

 В ведомственной ;

Г никакой.

15. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов формируется за счет:

А 15\% всех запланированных налоговых поступлений;

Б 15\% реально поступивших налоговых поступлений;

В 14\% всех налогов за исключением ввозной таможенной пошлины.

16. Трансферты регионам выделяются для:

А сокращения кассовых разрывов бюджета;

Б выравнивания среднедушевого бюджетного дохода;

В финансирования расходов при недостатке собственных средств бюджета.

17. К целевым бюджетным фондам относятся:

А пенсионный фонд, фонд занятости;

Б резервный фонд президента и правительства;

В дорожный фонд, экологический фонд.

18. Расходы на образование, управление, медицину, народное хозяйство, оборону являются расходами:

А ведомственной классификации;

Б экономической;

В функциональной.

19. Дефицит Федерального бюджета на 1999 г. установлен в размере:

А 3,2\% к ВВП;

Б 2,54\% к ВВП;

В 2,4\% к ВВП.

20. К налогам субъектов РФ, формирующим бюджет субъектов, относится:

А налог на вмененный доход;

Б налог на имущество организаций;

В налог на покупку иностранных денежных знаков.

21. Бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга — это:

А местные бюджеты;

Б городские бюджеты;

В бюджеты субъектов Федерации.

22. К защищенным статьям бюджета относятся:

 А расходы на оборону, управление;

Б расходы на здравоохранение;

В расходы на радиационные и ядерно-опасные объекты.

23. Бюджетная роспись — это документ о поквартальном распределении доходов и расходов, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между:

А получателями бюджетных средств из федерального бюджета;

Б плательщиками налогов;

В бюджетами, министерствами и ведомствами.

24. Могут ли местные органы власти устанавливать ставки местных налогов?

А могут;

Б могут, но не выше ставок, установленных налоговым законодательством;

В не могут.

25. Налог на прибыль формирует бюджеты:

А федеральный — 13\%, субъектов РФ — 22\%;

Б федеральный — 13\%, субъектов РФ — 22\% и местный — 5\%;

В федеральный — 1\%, местный — не менее 5\%, субъектов РФ — 19\%.

Задание 2.15*

Тесты по теме: «Государственный кредит»

1. Обеспеченностью государственного кредита являются:

А имущество государства;

Б имущество государства или территориальной единицы;

В золотовалютные запасы государства.

2. При государственном кредите государство выступает в качестве:

А заемщика и кредитора;

Б заемщика, кредитора и гаранта;

В заемщика.

3. Функциями государственного кредита являются:

А распределительная, регулирующая, контрольная;

Б фискальная, регулирующая;

В распределительная и контрольная.

4. Государственный внутренний долг состоит из:

А задолженности прошлых лет;

Б вновь возникающей задолженности;

В А+Б.

5. На обслуживание государственного долга в федеральном бюджете в 1999 г. заложено:

А 30\% расходной части бюджета;

Б 15\% расходной части бюджета;

В 50\% расходной части бюджета.

6. Финансовое положение государства считается контролируемым, если государственный долг:

А не превышает 30\% ВВП;

Б не превышает 50\% ВВП;

В не превышает 15\% ВВП.

7. Управление государственным долгом осуществляется:

А правительством РФ;

Б Банком России;

В Министерством финансов РФ.

8. По долговым обязательствам субъектов РФ ответственность Российская Федерация:

А не несет;

Б несет;

В несет, если они гарантированы РФ.

9. Государственные внешние заимствования используются для:

А покрытия дефицита бюджета;

Б финансирования бюджета развития;

В финансирования текущих расходов.

10. Реструктуризация государственного долга — это:

А размещение новых государственных займов для погашения уже выпущенных;

Б погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашенных долговых обязательств.

11. Предметы внешних государственных заимствований устанавливаются:

А постановлением Правительства РФ;

Б указом Президента;

В федеральным законом.

12. Заимствования, осуществляемые путем предоставления государственных гарантий, учитываются в составе долга:

А да, если гарантия дана в письменной форме;

Б да;

В нет.

13. Верхний предел общей суммы гарантий устанавливается:

А Правительством РФ;

Б Банком России;

В федеральным бюджетом.

14. Коэффициент обслуживания внешнего государственного долга определяется как отношение:

А всех платежей по задолженности к валютным поступлениям от экспорта;

Б поступлений по системе государственного кредита.

15. Консолидация государственного долга — это:

А изменение доходности займов;

Б изменение условий займов, связанных с их сроками;

В объединение нескольких займов в один.

16. Капитальный государственный долг — это:

А вся сумма выпущенных и непогашенных долговых

обязательств, включая процент по этим обязательствам;

Б расходы по выплате доходов кредиторам по всем

долговым обязательствам и по погашению обязательств, срок оплаты которых уже наступил.

17. Государственные займы, казначейские ссуды, заимствование средств из общегосударственного ссудного фонда — это:

А формы государственного кредита;

Б формы внутреннего государственного кредита;

В классификация.

18. Облигационные займы — это займы, которые:

А сопровождаются эмиссией ценных бумаг государства;

Б оформляются подписанием договоров;

В являются выпуском облигаций.

19. Внутренние государственные займы можно выпускать на срок:

А 1—5 лет;

Б 1 — 10 лет;

В 1 — 30 лет.

20. Предельный размер государственного долга субъекта Федерации не должен превышать:

А объема доходов без учета финансовой помощи;

Б объема доходов;

В дефицита бюджета.

21. Предельный объем государственных внешних заимствований не должен превышать:

А половины дефицита бюджета;

Б годового объема платежей по государственному долгу;

В половины расходной части бюджета.

22. Муниципальным образованиям на покрытие дефицита разрешено привлекать заемные средства в размере:

А 15\% доходов без финансовой помощи;

Б 15\% доходов;

В 15\% расходов.

23. Внешний долг РФ — это:

А обязательства, возникающие в иностранной валюте;

Б обязательства в иностранной валюте и ценных бумагах;

В долг в безналичной форме.

24. Обслуживание государственного долга это:

А операции по выплате процентов;

Б размещение долговых обязательств;

В погашение процентов;

Г А + Б + В.

25. Унификация государственных займов представляет собой:

А объединение нескольких займов в один;

Б обмен облигаций нового займа на облигации ранних займов;

В изменение условий займов.

Задание 2.16*

Тесты по теме «Внебюджетные фонды»

1. Внебюджетные фонды — это:

А форма образования .и расходования денежных средств;

Б форма перераспределения финансовых ресурсов;

В форма образования и расходования финансовых ресурсов.

2. Средства государственных внебюджетных фондов принадлежат:

А самим фондам;

Б бюджету;

В государству.

3. Бюджеты внебюджетных фондов утверждаются:

А дирекцией фондов;

Б Правительством РФ;

В Федеральным Собранием.

4. Сбор и контроль за поступлением платежей осуществляется:

А налоговой инспекцией;

Б Казначейством;

В дирекцией фондов.

5. Исполнение бюджетов внебюджетных фондов осуществляется:

 А Казначейством;

Б Счетной палатой;

В Правительством РФ.

6. Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования составляют:

А 3,6\% от ФОТ;

Б 5,4\% от ФОТ;

В 3,4\% от ФОТ.

7. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка выплачиваются из:

А ФСС;