Тема 2. финансовая система и управление финансами

Тема 2. финансовая система и управление финансами: Финансы в схемах и таблицах с комментариями, Коваленко С.Б, 1998 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Настоящее учебное пособие содержит схемы и таблицы с комментариями по всем темам курса «Финансы» — базового в системе подготовки специалистов в области финансов.

Тема 2. финансовая система и управление финансами

Подходы к определению структуры и состава элементов финансовой системы

Понимание структуры финансовой системы

1. Как совокупность финансовых институтов («подсистем», «групп денежных отношений»), каждый из которых, являясь относительно самостоятельным звеном системы, способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов

2. Как совокупность государственных и муниципальных органов, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность

Институциональная структура кредитно-финансовой системы Российской Федерации

Дискуссия о структуре (составе элементов) финансовой системы Российской Федерации

2. Регулирующая

3. Контрольная

Состоит в классификации и систематизации действующих потребностей и возможностей общества и государства

Ф инансы позволяют осуществлять мониторинг и контроль объемов потребностей и возможностей общества и государства. Эта функция, естественно, тесно связана с двумя другими

Автор (источник)

Элементы институциональной структуры финансовой системы

/. Экономическая наука

Балобанов А.И., Балобанов И.Т. Финансы. — Спб.: Питер, 2002. С. 32-33

1. Общегосударственные финансы (федеральный бюджет, государственное страхование, государственное кредитование, федеральные внебюджетные фонды).

Подпись: 1. Бюдже тная система, которую образуют ф еде -ральный бюджет, бюджеты субъектов Р Ф , мест¬ные бюджеты.
2. Внебюджетные государственные и муниципаль¬ные ф о нды.
3. Кредит.
4. Обязательное государственное страхование .
5 . Ф инанс ы пре дприятий любых фо рм со бс тве н-но сти, о бъе дине ний, о рганизаций, учре жде ний, отраслей народного хозяйства.
(Крохина Ю. А. Ф инанс о во е право: Учебник для
вузов. М.: Но рма, 2004. С. 9)
Автор (источник)

Элементы институциональной структуры финансовой системы

2. Территориальные ф инанс ы (территориальные

бюджеты, те ррито риальные внебюдже тные ф о н -

ды).

3. Финансы хозяйствующих субъектов.

4. Ф и нан сы граждан

Ро мано вс кий М. В. , Врублевская О.В., Сабанти Б. М. Ф и -нансы. — М.: Юрайт-М, 2002. С. 12-29

1. Ф инан с ы хо зяйств ующих субъектов ( финанс ы коммерческих предприятий и организаций, фи-нанс ы ф инанс о вых по сре дников , ф инанс ы не ко м-ме рческих о рганизаций).

2. Государственные и муниципальные ф инанс ы (бюджетная с истема, государственный кредит)

Бабич A.M., Павлова Л.Н. Финансы. Учебник. — М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2000. С. 15-16

1. Государственные и муниципальные ф инанс ы.

2. Ф ин ан с ы пре дприятий.

3. Страхов ание.

4. Финансы домашних хозяйств

//. Юридическая наука

Горбунова О. Н. Ф и -нанс овое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. — 2-е изд. , перераб. и доп. — М. : Юрис ть , 2000. С. 19, 20

1 . Бюдже тная сис тема (федеральный, ре гио наль -

ный и ме с тный бюджеты).

2. Государственные внебюджетные фонды.

3 . Ф о н д ы , к о н с о л и д и р о в а н н ы е в б ю д же те .

4. Внебюдже тные де це нтрализов анные фо нды.

5 . Ф онды страхования.

6. Кредит (государс твенный и банков ский).

7. Ф инанс ы хозяйс твующих субъектов (ресурсо-

вые ф о нды)

Горбунова О. Н. , Грачева Е. Ю. Ф и -нансовое право: Уче бник / Под ред. Е. Ю. Грачевой, Г. П. Толсто пятенко. М.: ООО «ТК Велби», 2003. С. 10

1. Государстве нные ф инанс ы.

2. Ф инанс ы хозяйствующих субъектов.

3. Местные фи нанс ы.

4. Ф о нды страхования.

5. Кредит (государственный и банковский)

Грачева Е. Ю. (Грачева Е. Ю. , Куфакова Н. А. , Пепеляев С. Г. Ф инанс о в ое право России. — М. :

Те ис , 1995. С. 6)

1. Государстве нные ф инанс ы.

2. Ф и нанс ы пре дприятий, учре жде ний, организа-

ций всех ф о рм с обс тве нности.

3. Кредитов ание .

4. Страхование

Карасева М. В. (Ф и-нанс ово е право: Общая часть. — М. :

1. Бюдже тные фо нды.

2. Внебюджетные ф онды.

Автор (источник)

Юристь, 1999. С. 36; Ф инанс ов о е право Рос сийско й Ф едера-ции: Учебник / Отв.

ред.

М. В. Карасева. — М.: Юристь, 2002. С. 20)

Химичева Н.И. (Ф инансо во е право: Уче бник / Отв. ред. про ф . Н. И. Химиче -ва. — М. : Юрис ть, 1999. С. 21)

Крохина Ю.А. ( Ка-расева М. В. , Крохи-на Ю.А. Ф ин ан с о -вое прав о. Краткий учебный курс / Под ред. д. ю. н. , про ф. М. В. Карасево й. —

М.: Норма, 2001. С.

7; Крохина Ю . А Ф инанс ов о е право: Уче бник для вузов. М.: Норма, 2004. С. 9)

Элементы институциональной структуры финансовой системы

Государс твенный и муниципаль ный кредит.

Страховые фо нды.

Ф инан с ы пре дприятий и о рганизаций

Бюджетная система с вхо дящ ими в нее государ-с тв е нными (фе деральными, ре спубликанс кими, крае выми, о бластными) и ме стными бюдже тами.

Внебюджетные целевые ф онды.

3 . Ф инанс ы предприятий, о бъедине ний, о рганиза-ций, учре ждений, отраслей народно го хозяйства.

Имуще стве нно е и лично е страхование .

Кредит (государственный, муниципальный, банковский)

Бюджетная система с вхо дящ ими в нее государ-с тв е нными (фе деральными, ре спубликанс кими, крае выми, о бластными) и ме стными бюджетами.

Внебюджетные целевые фо нды.

Кредит (го сударс тв енный, муниципальный, банковский).

Ф и нанс ы имуще ств енного и личного страхования.

5 . Ф инанс ы предприятий, объе динений, организаций, учрежде ний, отраслей народного хозяйства. (Кро хина Ю. А. Ф ин анс ы и финанс ов ая система // В кн. : Ф инанс ов о е право. Краткий учебный курс / Под ред. д. ю. н. , проф . М. В. Карасе вой. —

М.: Но рма, 2001. С. 7)

Подпись:
Структура финансовой системы Российской Федерации (с точки зрения теории систем) и составляющие ее подсистемы

Структура финансовых отношений

Фшштачч, отношения

Отношения, во шикающие • процессе формирование доходов н осушсствлснн» рас холов бюджет кс< уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных виебюджеттшх фондов. осуществления государственных н муниципальных іаимствоааиий. рстулированиа государсівснного и чуниципхтьної D долга

Отношсииі. вошикающие в процессе составлении, рассмотрения, утверждения и исполнении бюджетов веек уровней бюджетной системы РФ. контрил» та их

КСПОЛНСНКСЧ

Оііюіисння по установленню, введенню н втинанню налогов и сборов в РФ

Огношсннв. вотникаюшме в процессе исполнения соответствующими липами своих обашіностей по исчислению и уплате налогов или сборов

Отношения, аогинкаюише в процессе иалоіовоіо контроля п шнирола и со б.тмдсннсм налогового иіяіиюллтсльства

Отношснна. вошикаюшис в процессе шииты прав и иконных, интересов участников налоговых право«тнчнсинн

Отношснив, вошнкающие в процессе денежной (миссии и денежною обращения

Отношения, вотникающис а процессе привлечения к ответственности та совершение правонарушений в финансовой сфере

Отношснна. вотникакчинс в процессе валютного регулироааниа и валютною контроля

Уровни управления финансами в Российской Федерации

Подпись: 1. Государство и его территориальные под¬разделенияКлассификация органов управления финансами

Виды (группы) органов управления финансами

а) Российская Федерация;

б) субъекты Российской Федерации (21 республика: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха

(Якутия), Северная Осетия — Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия; 7 краев: Алтайский, Краснодарский,

Красноярский, Пермский, Приморский,

Ставропольский, Хабаровский; 49 областей:

Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская,

Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская,

Оренбургская, Орловская, Пензенская,

Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская,

Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская,

Челябинская, Читинская, Ярославская; 1 автономная область — Еврейская; 9 автономных округов: Агинский Бурятский, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский,

Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий; 2 города федерального

значения: Москва и Санкт-Петербург);

Виды (группы) органов управления финансами

в) муниципальные образования (1867 районов; 1091 город; 329 районов и округов в городах; 1922 поселка городского типа; 24 444 сельские администрации)

2. Президент Российской Федерации

3. О р г а н ы г о с у да р ст-венной власти Российской Федерации (исполнительные и законодательные органы)

Министерства, федеральные службы и федеральные агентства, органы государственных внебюджетных фондов, Центральный банк РФ

и др.

4. Органы государственной власти субъек-то в Р о с с и й с к о й Ф е де -рации

а) исполнительные органы (главы субъектов

Российской Федерации и органы их админист-

рации);

б) законодательные органы (региональные пар-

ламенты — законодательные собрания, советы и

думы)

5. Органы местного самоуправления

а) исполнительные органы (главы местного

самоуправления и органы их администра-

ции);

б) представительные органы (местные парла-

менты — городские и районные законодатель-

ные собрания, советы и думы)

Общая характеристика Министерства финансов Российской Федерации как органа управления финансами

Минфин России как орган управления финансами

Правовой (ор-ганиза-цион-ный) с татус

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; таможенных платежей; определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств; инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии; организации и проведения лотерей; производства и оборота защищенной полиграфической продукции; финансового обеспечения государственной службы;

Подпись:
Раздел I. Основы теории финансов

Минфин России как орган управления финансами

ниматься в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей; форма решения о взыскании в бесспорном порядке таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках; порядок контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации; порядок ведения государственной долговой книги Российской Федерации и передачи Министерству финансов Российской Федерации информации из государственной долговой книги субъекта Российской Федерации и муниципальной долговой книги; порядок формирования государственного регистрационного номера, присваиваемого выпускам государственных и муниципальных ценных бумаг и иных долговых обязательств; отчеты об итогах эмиссии федеральных государственных ценных бумаг; стандарты раскрытия информации о ценных бумагах субъектов Российской Ф едерации или муниципальных це нных бумагах, содержащейся в решении о выпуске ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг; форма заявления о государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, а также форма представления отчетов об итогах эмиссии указанных ценных бумаг; условия эмиссии и обращения федеральных государственных ценных бумаг и решения об эмиссии отдельных выпусков федеральных государственных ценных бумаг; предельные нормы компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок; нормы расходов по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными учреждениями; порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности; порядок определения цен на драгоценные металлы, а также изделия из них, закупаемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и реализуемые из него; акт о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении; акты по вопросам регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; формы и сроки представления отчетности о лотереях; требования финансовой устойчивости страховщиков, а также формы учета и отчетности страховщиков; регламент работы и состав экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок

Подпись:

2 Финансы в схемах и таблицах...

Минфин России как орган управления финансами

полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на торговлю указанной продукцией и др.

3. Осуществляет ряд полномочий в бюджетной сфере — составление проекта федерального бюджета; утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета; доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показателей сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования; ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление и представление в Правительство Российской Федерации отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации; открытие в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, установление режимов счетов федерального бюджета; открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; организацию распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации; управление в установленном порядке средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации; методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов; методологическое обеспечение кассового обслуживания органами федерального казначейства бюджетов субъектов Росс ийс кой Фе де рации и местных бюджетов; организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора; заключение от имени Российской Федерации договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и договоров обеспечения регрессных требований гаранта; управление в установленном порядке государственным долгом Российской Федерации; ведение государственной долговой книги Российской Федерации и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг; государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг; обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовой

Минфин России как орган управления финансами

год, и в порядке, устаноаленном Правительством Российской Федерации; в установленном порядке ведение переговоров и подписание от имени Правительства Российской Федерации многосторонних соглашений с должниками и кредиторами в рамках Парижского клуба; организацию формирования и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; утверждение прейскурантов цен на драгоценные камни, закупаемые в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и реализуемые из него; организацию реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов; сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов; организацию перечисления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; согласование решений Пенсионного фонда Российской Федерации об объемах и структуре размещения средств страховых взносов и др.

Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минфина России и реализацию возложенных на него функций.

Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных служб по их мобилизационной подготовке.

Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и с тажировку.

Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе его деятельности.

Подпись: Коорди¬нация деятель¬но сти следую¬щих на¬ходя-щихся в его веде¬нии о р-ганов

Ис то ч-ник ф и -нансиро-вания деятельности

Органи-зацион-ная

с трук тура

Полно-мо чия и компе-те нция минис тра

Минфин России как орган управления финансами

13. Осуще ствляе т иные ф ун кции в установ ленной с фе ре де яте льнос ти, если такие ф ункции пре дус мотре ны ф е де ральны-ми законами, но рматив ными прав ов ыми актами Президента Ро с сийской Ф е де рации или Прав ительства Ро сс ийс ко й Ф е де -рации

Ф инанс иро в ание расходов на со держание министе рства осу-щес твляе тс я за счет средств, предус мотре нных в феде рально м бюджете

Минис те рс тв о возглавляет минис тр, назначае мый на должно сть и о св обождае мый от должно с ти Президенто м Р ос с ий-с кой Ф е де рации по пре дстав ле нию Председателя Правите ль-ства Рос с ийской Ф е де рации. М инис тр несет персо нальную отв етс твеннос ть за в ыпо лне ние в озло же нных на минис те рст-во полно мо чий и ре ализацию государс твенной политики в ус тано вле нно й с фе ре деяте льно сти. М инис тр имее т замес тите лей, назначае мых на до лжно с ть и ос вобождаемых от должности Прав ительс твом Р ос с ийс кой Ф е де рации. Количес тво замес тителе й министра ус танавливается Правительство м Ро с-с ийс кой Ф е дерации. Структурными подразделениями м ин и-стерства яв ляются де партаме нты по о с но в ным направ ле ниям его деяте льно сти. В состав де партаме нтов включаются отделы

1 . Распределяет о бязаннос ти между с в оими заме стителями.

Утверждает по ло же ния о структурных подразде лениях М и -нис терства, о территориальных органах феде ральных служб, по две до мс твенных министерству.

В ус тано вленно м порядке назначает на должно с ть и о с во -бождает от должнос ти работнико в минис терс тва.

В соотв етствии с зако нодате льством Ро с сийс ко й Ф е де рации о гос ударственной службе ре шает в о про сы, с в язанные с прохожде ние м ф едеральной го сударстве нной службы в м ин и -с т е р с тв е .

5 . Утверждает структуру и штатное рас пис ание Министерства в пределах установ ленных Правительс тв ом Ро сс ийс ко й Ф е де -рации ф о нда оплаты труда и чис ле нно сти рабо тнико в, смету расходов на его с одержание в пределах утвержденных на с о -отв етств ующий период ас с игно в аний, предусмотре нных в ф е -дерально м бюджете.

Утверждает ежего дный план работы и по казате ли де ятель-ности по две до мственных Минис терств у федеральных служб, а также отчет об их ис по лне нии.

Вносит в Правительство Р о сс ийс ко й Ф еде рации по пре д-с тав ле нию руководите лей по дв едомственных Минис терств у федеральных служб проекты положений о фе де ральных

Минфин России как орган управления финансами

службах, пре дло жения о предельно й числе нно сти фе дераль-ных служб и фо нде о платы труда их работников .

Вносит в Правительс тво Ро с сийской Ф е де рации прое кты нормативных прав овых актов.

Дае т по руче ния по две домс тв енным Минис те рс тв у ф е де -ральным с лужбам и ко нтролируе т их ис полне ние .

Отменяет про тиво ре чащие фе де рально му законодательс т-ву ре ш е ния подве до мс тве нных Министе рств у ф едеральных служб, если ино й по рядок отмены ре ше ни й не устано влен фе де раль ным законо м.

Назначает на должно сть и осв обождает от должно сти по пре дс тавлению руково дите лей по две до мс твенных М инис те р-ству ф едеральных с лужб заместителе й руко водителей ф еде -ральных служб, руков одителе й территориальных о рганов ф е -деральных служб.

Представляет в устано вленном порядке работнико в М и -нис терства и нахо дящихс я в его ве дении фе де ральных служб, других лиц, ос ущ ес твляющ их де ятельность в ус танов ле нной

с фе ре, к прис в о ени ю почетных зв аний и награжде нию госу-дарс тв е нными наградами Рос с ийс кой Ф еде рации.

Издает приказы но рмативного характера, а по о ператив -ным и другим те кущ им во про сам о рганизации деяте льнос ти министе рс тва — приказы не норматив ного характера

1. Ф е дерально й налого вой службы. 2. Ф еде рально й службы страхового надзора. 3 . Ф е дерально й с лужбы ф инанс о в о бюдже тно го надзора. 4. Ф инан с о в о й службы по ф инанс о в о му мо ниторингу

Общая характеристика Федерального казначейства Российской Федерации как органа управления финансами

Федеральное казначейство как орган управления финансами

Прав ов ой Ф еде ральное казначейств о в Ро с сийско й Ф е де рации с о з(организаци- дано в 1992 г. в структуре Минис те рс тва ф и нанс ов Р ос о нный) ста- с ии. В результате пров еде нно й в прош ло м году администтус ративной ре фо рмы с 1 января 2005 г. фе дерально е казначейство преобразовано в федеральную службу. Нап о мним ,

Федеральное казначейство как орган управления финансами

Федеральное казначейство как орган управления финансами

Место нахо-жде ния

Функции й функциональные задачи деятельности

что до реформы главное управление федерального казначейства являлось структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и подчинялось Министру финансов Российской Федерации.

Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Органы казначейства несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и подчиняются руководителю казначейства

Город Москва

Организует распределение в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом Российской Федерации и бюджетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по федеральным налогам и доходам.

Осуществляет управление доходами и расходами федерального бюджета Российской Федерации и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства Российской Федерации, как в рублях, так и в иностранной валюте, распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях (за исключением средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств), а также осуществляет операции с этими средствами.

Организует финансовое исполнение федерального бюджета Российской Федерации и финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы.

Руководит работой территориальных органов федерального казначейства.

Доводит до территориальных органов федерального казначейства размеры ассигнований из федерального бюджета Росс ийской Ф еде рации по обс луживаемым этими органами территориям Российской Федерации.

Ведет сводный реестр распорядителей средств федерального бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств.

Организует взаимные расчеты между федеральным бюджетом Российской Федерации и бюджетами республик 1 5 составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Пе-те рбурга.

Регулирует финансовые отношения между федеральным бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, организует контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств.

Организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета Российской Федерации, иных централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования.

Осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства.

Проводит непосредственно и организует работу территориальных органов казначейства по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в части исполнения федерального бюджета Российской Федерации, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) с р е д с тв .

Организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств федерального бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах казначейства.

Организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств.

Т

Счетная палата РФ как орган управления финансами

законом от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»1 (с изменениями и дополнениями). Как юридичес кое ли цо имеет печать с изображение м Государс твенного герба Ро сс ийской Ф е де рации и со сво им наиме но ванием. Мес тонахождение — г. Москва. В своей де яте льности руководствуется Конс титуцие й Рос сийс кой Ф е дерации и дейс твующ им законодательство м Росс ийс ко й Ф е дерации. В рамках своих задач обладает о рганизацио н-но й и ф ункционально й не зав ис имос тью.

Место нахождения

Город Мос ква

Ф ункции и функциональные задачи де я-тельнос ти

1. Организация и осуществ ление ко нтроля за с во ев реме н-

ным испо лнением доходных и расходных статей ф едераль -

ного бюджета и бюдже тов федеральных внебюдже тных

ф ондов по объемам, структуре и целев ому назначе нию.

2. Определение эффективности и целесообразности расхо-

до в государственных средств и ис пользования федеральный

со бс твеннос ти.

3. Оценка обо снов аннос ти до ходных и расходных статей

проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных

внебюджетных фондов.

4. Ф инан с о в ая экспе ртиза про е кто в ф еде ральных зако но в,

а также норматив ных право вых акто в фе де ральных орга-

нов гос ударс тве нной власти, пре дус матривающих расхо-

ды, покрыв ае мые за сче т сре дств фе де раль но го бюдже та,

или в лияющих на ф о рми ро в ание и ис по лне ние ф е де раль-

ного бюджета и бюдже то в ф еде ральных вне бюдже тных

фондов.

5. Анализ выявленных отклонений от установленных пока-

зателей ф едерального бюджета и бюджето в фе де ральных

вне бюджетных фо ндо в и подготовка предло жений, направ -

ле нных на их устранение , а также на с ове рше нс тво вание

бюджетного процесса в цело м.

6. Контро ль за зако ннос тью и с вое време ннос тью дв иже ния

средств фе дерально го бюджета и средств фе де ральных вне -

бюджетных фондов в Центральном банке Российской Фе-

де рации, упо лномоченных банках и иных ф инанс о в о кре -

дитных учреждениях Ро с сийской Ф е де рации.

7. Регулярное представление Совету Федерации и Государ-

с тве нной Думе инфо рмации о ходе ис полне ния федераль-

ного бюджета и результатах пров одимых контрольных ме-

роприятий

1 Российская газета, 14 января 1995 г.; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 167.

Счетная палата РФ как орган управления финансами

Организационная с труктура

Состо ит из председателя, заме стите ля, аудиторов, аппарата. Структуру и штатное рас пис ание аппарата утверждает Ко л-легия Сче тной палаты по пре дс тав лению ее Председателя в пределах средств на со де ржание Сче тной палаты. Предсе -датель назначается на должнос ть Государственной Думой с ро ко м на шесть лет. Пос танов ле ние о назначении предс е-дателя Счетной палаты принимае тс я Государственной Думо й бо льш инство м голосов от общего числа депутатов. Председателем Сче тной палаты мо же т быть гражданин Ро с с ийс ко й Ф е дерации, им е ющи й выс шее образов ание и о пыт про ф ес с ионально й деятельности в области государстве нного управ ле ния, государственного ко нтро ля, эко но м и-ки, ф инан с о в .

Пре дседатель Счетной палаты не може т с остоять в родст-в енных о тно ше ниях с Пре зидентом Р ос сийско й Ф е дера-ции, председателем Совета Федерации и председателем Государственной Думы, председателем Правительства Росс ийс кой Ф е де рации, руководите лем Админис трации Президента Ро с сийс кой Ф е дерации, Генеральным про куро -ро м Ро сс ийс ко й Ф е дерации, Председателе м Конституци-о нно го Суда Ро с сийской Ф е де рации, Председателем Верховного Суда Ро с с ийс ко й Ф е дерации и Предс едателе м Выс шего Арбитражного Суда Рос с ийс кой Ф едерации

Ф ункции и ко мпе те н-ция председателя Сче тно й палаты РФ

1 . Осуще ствляет руководств о деяте льнос тью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Регламентом Счетно й палаты.

2. Пре дставляет Совету Ф е дерации и Государственной Думе со вме стно с заместителем председателя Сче тной палаты отчеты о ее работе.

3 . Представляет Сче тную палату в органах государственной власти Р ос с ийс кой Ф еде рации и за рубе жом

Общая характеристика Федеральной службы финансово-бюджетного надзора как органа управления финансами

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган управления финансами

Правовой (организационный) статус

Является федеральным органом исполнительной власти, ос уще ствляющ им функции по ко нтролю и надзору в ф и -нансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного ко нтро ля. В настоящее в ремя эта фе де ральная служба находится в ведении Министерства финансов Ро сс ийс ко й Ф еде рации. Р ас поряже нием Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 1024-р Федеральной службе ф инанс ов о бюдже тно го надзора пе ре даны в ведение

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган управления финансами

Место нахождения

Источник финансироконтрольно-ревизионные органы, территориальные органы по валютному контролю Минфина РФ. Как юридическое лицо имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ее правовой статус установлен Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 5 июня 2004 г. № 278'

Город Москва

вания

Функции и функциональные задачи деятельности

Ф и нанс иро в ани е расходов на со де ржание це нтрального аппарата, территориальных органов Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете

1. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных

на нее функций.

Осуществляет контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений; за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций и т.д.

Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

1 Российская газета, 17 июня 2004 г.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2561.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган управления финансами

Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке.

Организует профессиональную подготовку работников службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

В установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы и др.

Организаци- Возглавляет Службу руководитель, назначаемый на

онная струк- должность и освобождаемый от должности Правительсттура вом Российской Федерации по представлению министра

ф инанс о в Ро с сийс кой Ф е де рации. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению министром финансов Российской Федерации, если иное

Подпись: Правовой (организаци¬онный) ста¬тусПодпись: Функции и компетенция руководителя СлужбыПодпись: Место нахо¬жденияПодпись: Источник финансиро-Подпись: ванияПодпись: Функции и функцио¬нальные за¬дачи деятель¬ностиПодпись: Организаци-о н ная с трук-тура

Подпись: Органы управления
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган управления финансами

не установлено законом. Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Росс ийс ко й Ф е де рации. Организацио нная структура с остоит из центрального аппарата и территориальных органов Службы

1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

Представляет министру финансов Российской Федерации: проект положения о Службе; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов; предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя; предложения по кандидатурам на должности руководителей территориальных органов; ежегодный план работы, показатели деятельности, а также отчет о деятельности; предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Службы.

Назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе.

Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

Утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

Издает приказы нормативного характера, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Службы — приказы ненормативного характера

Общая характеристика Центрального банка Российской Федерации как органа управления финансами

Центральный банк РФ как орган управления финансами

Осуществляет свои функции независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. При этом наименования «Центральный банк Российской Федерации» и «Банк России» равнозначны

Город Москва

Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению вверенным ему имуществом, включая золотовалютные резервы, в соответствии с целями и в порядке, установленном законодательством

Защита и обеспечение устойчивости рубля.

Развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации.

Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Расчетное и технологическое обеспечение функционирования бюджетной системы

Представляет собой единую централизованную систему подразделений главного банка страны с вертикальной структурой управления, состоящую из определенной совокупности взаимосвязанных элементов, обусловленных целями, задачами и компетенцией ЦБ РФ.

Организационную структуру ЦБ РФ составляют:

центральный аппарат;

территориальные учреждения;

расчетно-кассовые центры;

вычислительные центры;

полевые учреждения;

учебные заведения;

Органами управления являются:

1. Национальный банковский совет — коллегиальный орган управления, численность которого составляет 12 человек, из них двое направляются Советом Федерации

другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности ЦБ РФ

Финансы в схемах и таблицах с комментариями

Финансы в схемах и таблицах с комментариями

Обсуждение Финансы в схемах и таблицах с комментариями

Комментарии, рецензии и отзывы

Тема 2. финансовая система и управление финансами: Финансы в схемах и таблицах с комментариями, Коваленко С.Б, 1998 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Настоящее учебное пособие содержит схемы и таблицы с комментариями по всем темам курса «Финансы» — базового в системе подготовки специалистов в области финансов.