Лекция 2. финансовый контроль

Лекция 2. финансовый контроль

План лекций и семинарских занятий:

Содержание и значение финансового контроля.

Организация и виды финансового контроля.

Роль финансового контроля в экономике страны.

Содержание и значение финансового контроля Финансовый контроль — один из видов государственного контроля над образованием, распределением и использованием ресурсов всех звеньев финансовой системы. Он направлен на проверку расходования государственных средств, своевременности и полноты мобилизации государственных ресурсов, законности расходов и доходов всех звеньев финансовой системы, соблюдения правил учета и отчетности.

Организация и виды финансового контроля

В зависимости от органов, его осуществляющих, финансовый контроль подразделяется на государственный, внутрихозяйственный, аудит. Государственный контроль, в свою очередь, делится на общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный контроль осуществляют парламент, Правительство, Министерство по налогам и сборам, Федеральное казначейство, Министерство финансов РФ, Центральный Банк России.

Ведомственный осуществляется в отраслях ревизорами

вышестоящих органов на подчиненных предприятиях и организациях.

Местный финансовый контроль осуществляют органы местного самоуправления, не входящие в систему органов государственной власти.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализированными подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов.

Аудит осуществляют негосударственные, независимые, хозрасчетные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности. Существует следующая классификация финансового контроля: 1) по времени осуществления финансовых проверок.

S предварительный (до проведения финансовых операций);

S текущий (во время проведения финансовых операций);

S последующий (после проведения финансовых операций);

по субъектам осуществления:

S государственный (общегосударственный и ведомственный), S местный;

S внутрихозяйственный; S независимый (аудит). Финансовый контроль по содержанию подразделяется на

1) бюджетный контроль: S парламентский; S счетной палаты РФ;

S федерального казначейства Министерства финансов налоговый контроль; его осуществляют: S Министерство по налогам и сборам РФ; S Государственный таможенный комитет РФ;

банковский контроль:

S Центральный Банк РФ;

контроль над страховой деятельностью: ^Департамент страхового надзора Министерства финансовРФ

таможенный контроль: S ГТКРФ;

валютный контроль: органы валютного контроля.

Роль финансового контроля в экономике страны

Роль финансового контроля в охране собственности состоит в выявлении:

S состояния учета, использования материальных ценностей

и денежных средств; S характера финансового нарушения;

причин и условий, способствующих финансовым нарушениям

С помощью финансового контроля можно определить меры по совершенствованию учета использования материальных ценностей и устранению причин, способствующих злоупотреблению.

Методы осуществления финансового контроля:

проверка финансово-отчетной документации;

ревизия;

анализ.

Ревизия—основной метод осуществления финансового контроля. По содержанию ревизия бывает документальной, фактической (инвентаризация, пересчет денег и валютных ценностей); по способу назначения: плановой, внеплановой. Ревизия осуществляется специально созданной комиссией. По окончании ревизии составляется акт ревизии — документ, имеющий важное юридическое значение. Он подписывается членами комиссии, руководителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия, организации. В акте ревизии указываются ее цели, основные результаты проверки, выявленные факты нарушений, виновные лица и предлагаются меры ответственности для виновных должностных

Независимый финансовый контроль осуществляется аудиторами (аудиторскими фирмами). В соответствии с временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от22 декабря 1993 г., аудиторские проверки делятся на обязательные, прямо предусмотренные законодательными актами РФ или по поручению правоохранительных органов, и инициативные —по решению хозяйствующего субъекта. В зависимости от сферы проведения аудита он делится на банковский, аудит внебюджетных, инвестиционных фондов и бирж, аудит страховых организаций и общий аудит. Аудиторская проверка может проводиться силами самих хозяйствующих субъектов; в этом случае она называется внутрифирменным аудитом. Если проверку проводит аудиторская фирма (аудитор), она относится к внешнему аудиту.

Контрольные вопросы:

В чем заключается необходимость финансового контроля?

Какова связь между контрольной функцией финансов и финансовым контролем?

Назовите виды, цели и задачи финансового контроля.

Задание для самостоятельной работы:

Подберите фактический материал, иллюстрирующий активную роль финансового контроля в обеспечении повышения эффективности производства. 2. Назовите причины, по которым была упразднена ФСНП?

Кроссворд № 2

По горизонтали:

1. Использование (затраты) денежных средств на производственную (банковскую) и непроизводственную (небанковскую) деятельность. 2. Аккумулированная (совокупная сумма) товаров, имущества, активов, используемых при получении прибыли, богатства. 3. Вычет из суммы, указанной в счете-фактуре, в связи с определенными обстоятельствами, например, при поставке товара более низкого качества, нарушении сроков поставок и т.д. 4. Денежная сумма, взятая взаймы (на срок и на определенных условиях). 5. Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону и т.д. 6. Любой вид деятельности, приносящий доход или иные выгоды; экономическая деятельность, дающая прибыль. 7. Юридическое или физическое лицо, имеющее денежную или имущественную задолженность по отношению к субъекту, передавшему в долг (кредит) денежные средства, мате-

риальные ценности или предоставившему отсрочку платежа за товары (работы, услуги). 8. Предельная сумма кредита. 9. Часть бухгалтерского баланса, отражающая в денежном выражении все принадлежащие данному предприятию материальные и нематериальные ценности с точки зрения их состава и размещения (денежные средства, долговые права и т.д.) превышение доходов над расходами..

По вертикали:

1. Признанная судом полная неплатежеспособность должника, при которой его имущества недостаточно для оплаты долга. 2. Финансовый инстумент, позволяющий физическому или юридическому лицу занять денег на покупку (т.е. на немедленное владение) продукции, сырья или комплектующих деталей и т.д., при условии выплаты через определенный период времени. 3. Форма долгосрочной аренды, связанная с передачей в использование рудования, транспортных средств и другого образования предприятия, сгруппированные по их принадлежности и назначению, превышение расходов над доходами. 5. Денежное выражение текущих затрат на производство и реализацию продукции, часть стоимости. 6. Денежные поступления от производственной (банковской) и непроизводственной (небанковской) деятельности.