1.2. функции финансов в российской научной школе

1.2. функции финансов в российской научной школе

Проблемы идентификации функций финансов в российской научной школе относятся к одним из самых дискуссионных. Многочисленность концепций в этой области обусловлена в значительной степени возможностью их расхождения у различных субъектов рынка. При этом в трактовке российской школы категория «функции финансов» является ключевой и рассматривается во всех финансовых дисциплинах, поскольку именно функции в достаточной мере отражают и раскрывают потенциал содержания категории «финансы» в интерпретации данной школы.

Будучи способом проявления содержания, функция обладает теми же свойствами, которые характеризуют саму категорию. При этом, как считает В.М. Родионова, «функция должна характеризовать способ поведения категории, а не различные формы ее проявления (доходы субъектов хозяйствования и субъектов власти, их расходы и т.д.)»1.

Поэтому в ее теоретических исследованиях просматривается характеристика двух ведущих функций, которые отражают финансы субъектов хозяйствования и субъектов власти. К этим функциям автор относит распределительную и контрольную функции. «Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляет себя прежде всего с помощью распределительной функинн. С ее помощью реализуется общественное назначение финансов — обеспечить каждого субъекта хозяйствования и каждого субъекта власти необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми, как правило, в форме денежных фондов целевого назначения... Благодаря распределительной функции финансы обслуживают весь воспроизводственный процесс в целом, влияя на все его стадии»2.

Участие финансов в распределении и перераспределении вновь созданной стоимости — сложный процесс, характеризующийся значительной мобильностью создаваемых и расходуемых денежных доходов. Этот процесс охватывает распределение и перераспределение вновь созданной стоимости не только между государством, фирмами, домохозяйствами, но и между уровнями государственной власти, местного самоуправления, между территориями и отраслями и т.д.

1 Финансы рыночного хозяйства / Под ред. В.М, Ролнононоп, — М.: Путь

России: Экономическая литература, 2003. С. 73. - Там же.

Наличие контрольной функции автор связывает с движением в денежной форме стоимости общественного продукта. Поэтому финансы обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его стадии. Они отражают стоимостные пропорции, складывающиеся в обществе, и «сигнализируют» о дефиците и профиците денежных средств в определенном сегменте рынка. «Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и нефондовой формах»1. Контрольная и распределительная функции существуют во взаимосвязи, при этом контрольная функция является следствием распределительной, «инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация», поэтому ее прозрачность — необходимое условие для выполнения этой функцией своей роли2.

Изложенные представления о функциях финансов признаются многими российскими учеными3.

Вместе с тем в российской школе существует разнообразие мнений по количеству функций финансов и их состоянию. К примеру, ряд авторов (В.В. Иванов, Л.А. Дробозина, А.М. Бабич, Л.Н. Павлова) выделяют еще воспроизводственную4, регулирующую5 и другие функции финансов.

Так, A.M. Бабич и Л.Н. Павлова признают множественность функций финансов, но при этом отмечают, что «в процессе деятельности, связанном с регулированием денежного оборота, реализуются три основные функции финансов: воспроизводственная, распределительная и контрольная. Воспроизводственная функция финансов заключается в обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитата в процессе простого п расширенного воспроизводства»'1.

Финансы рыночного хозяйства / Под ред. В.М. РодвоновоВ. — М.: Путь России: Экономическая литература, 2003. С. 73. - См.: Там же.

J См.: Аыахвердян ДА. Финансово-кредитная система СССР. — М.: Наука, I9S2. С. 33—41 Дьячеико В.II. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. — М.: Наука. 1974. С. 458—470; Дадашсв А.З., Черник Д.Г. Фи-вавсопая система России. — М.: ННФРА-М, 1997. С. 11-13: Родионова В.М. Финансы: Учебник. — М.: Финансы в статистика, 1995. С. 21—25: Финансы рыночного хозяйства / Под ред. В.М. РодвононоЙ. — М.: Путь России: Экономическая литература. 2003. С. 73—S2; Машков Д.С. Теория финансов пред-вриятий. — М.: ФА. 1999. С. 3—10; Фнвансы: Учеб. вособве / Под ред. проф. A.M. Ковалевой. — М.: Фивавсы и статиствка. I99S. С. Ы—19; Фивансы: Учебник / Под ред. А.Г. ГрязновоЙ, Е.В. Маркиной. — М.: Фвнавсы в статистика. 2007. С. 16-21.

4 См.: Бабич A.M.. Павлова JIM. Финавсы: Учебник. — М.: ФВК-ПРЕСС. 2000. С. 18.

5 См.: Фнвансы: Учебник / Под ред. В.В. Ковалева. — М.: Фнвансы н статистика, 2001. С. 11-13.

6 Бабич A.M., Павлова JI.H. Указ. соч.

Если обратиться к историческим корням советской финансовой науки, следует отметить, что A.M. Александров]! Э.А. Вознесенский разделили распределительную функцию на две: формирование денежных фондов и их использование.

Традиции этой школы развивает в современных условиях Б.М. Са-банти1.

Следует отметить, что западные источники рассматривают финансы как прикладную науку (государственные финансы, корпоративные финансы) и не уделяют должного внимания функциям финансов. В то же время западная практика при исследовании финансов оперирует категорией «принятие решений» каждым субъектом рынка, с нашей точки зрения — это и есть функции финансов субъектов рынка.