7.2. международные кредиты

7.2. международные кредиты

Международные внешнеэкономические связи, и прежде всего внешнеторговые, очень часто осуществляются при посредстве кредита. Международный кредит — это денежные отношения, опосредующие движение ссудного капитала в международных операциях. Международный кредит имеет то отличие от кредита внутригосударственного, что один из участников — иностранный субъект.

Ссуды предоставляются в денежной или товарной форме на условиях, обычных и для внутригосударственных кредитов: срочности, возвратности, возмездности (платности) и обеспеченности. Кредиторами могут быть экспортеры, импортеры, банки, другие финансово-кредитные учреждения, государство.

Множественность форм кредита обусловливает необходимость их детальной классификации по ряду критериев:

по видам — коммерческий, банковский, товарный;

по срокам кредитования — долгосрочный, среднеи краткосрочный;

по способу предоставления — выдача аванса, отсрочка или рассрочка платежа;

по способу погашения кредита — частями или полностью;

по целевому назначению — на завершение производства экспортного товара, хранение, складирование;

по условиям реализации — наличные или акцептные;

по способам обеспечения кредита — обеспеченные и необеспеченные (бланковые).

Коммерческий кредит со стороны экспортера (преобладающая форма) обслуживает международную торговлю товарами и услугами и называется иначе фирменным, или кредитом поставщика. Экспортер кредитует импортера в нескольких формах:

в товарной форме, в виде отсрочки платежа за проданные товары (чистый коммерческий, или товарный кредит);

в виде денежной формы (финансовый кредит) импортеру на предстоящую оплату экспортером или его банком по отдельному кредитному договору.

Коммерческий кредит, предоставляемый импортером экспортеру, чаще всего приобретает форму авансирования оборотных средств.

Коммерческий кредит может также предоставляться торговыми посредниками-брокерами (брокерские кредиты) за счет полученных ими средств от банков.

Банковский кредит — это кредитование экспортеров и импортеров банком за счет собственных средств банка.

Товарный кредит — это кредит в форме отсрочки платежа. Наиболее распространены две формы товарного кредита:

беспроцентная рассрочка платежа — согласие, данное экспортером покупателю на осуществление платежей в течение определенного времени, установленного с начала даты поставки товара;

расчет в кредит с рассрочкой платежа. Такой вид товарного кредита — всегда коммерческий кредит. Банковский или государственный кредит на таких условиях не предоставляется никогда.

Краткосрочный кредит (до одного года) применяется главным образом при экспорте массовых однородных и сырьевых товаров. Такие кредиты предоставляются на полную стоимость экспорта, реже — на часть стоимости. При этом предполагаются авансовый платеж и оплата наличными против отгрузочных документов.

Среднесрочный (до пяти лет) и долгосрочный кредит (свыше пяти лет) предоставляются чаще всего при экспорте машин и оборудования, крупных партий поставок, комплектного оборудования при строительстве объектов за рубежом. В рамках специальных межправительственных соглашений или в соответствии с нормами государственного кредитования, как, например, в США, Японии, Франции и др., долгосрочный кредит предоставляется и до десяти лет.

Охарактеризуем формы и порядок кредитования сначала импортеров, а затем экспортеров. При этом импортеры кредитуются как экспортерами, так и банками, а экспортеры — как импортерами, так и банками.

Кредитование импортеров со стороны экспортеров осуществляется в двух формах:

вексельного кредита;

кредита по открытому счету.

Вексельное кредитование — когда импортер акцептует тратту, выставленную на него экспортером против передачи ему банком товарных документов, присланных на инкассо. Акцепт — это согласие на оплату или гарантию оплаты товарных, финансовых, расчетных документов или товара; тратта — переводный вексель; инкассо — операции банков (согласно приказу клиента) с финансовыми или коммерческими документами для получения акцепта или платежа.

Кредит по открытому счету — когда экспортер, отгружая товар и отсылая товарные документы импортеру, записывает (выставляет) стоимость товара в дебет счета (на счет импортера), который он открывает у себя. Импортер погашает задолженность по открытому счету согласно оговоренному в контракте сроку путем почтового или телеграфного перевода или посылкой экспортеру тратты (или чека) сроком по предъявлении. В результате при наступлении момента платежа банк импортера переводит сумму долга и процент по кредиту банку экспортера без дополнительного представления каких-либо документов со стороны экспортера.

Банковские кредиты импортерам предоставляются в формах:

акцептных кредитов;

акцептно-рамбурсных кредитов.

Кредитование импортеров в акцептной форме осуществляется потому, что коммерческий кредит сопровождается следующими финансовыми рисками:

зачастую экспортер не располагает достоверными сведениями о платежеспособности импортера, и при продаже в кредит возникает сомнение, будет ли оплачен вексель, акцептованный импортером;

при отсутствии же таких сомнений у экспортера могут возникнуть трудности с учетом тратты, акцептованной импортером, если импортер неизвестен банку.

В связи с указанными недостатками коммерческого кредита возникает потребность замены его банковским в форме акцептного кредитования.

Смысл акцептного кредита в следующем. Экспортер выставляет тратту не на импортера, а на кредитующий импортера банк, который, в свою очередь, акцептует тратту экспортера. Акцептный кредит обеспечивается товаром, поставляемым экспортером, так как часть выручки за проданный товар, внесенная импортером в банк, акцептовавший тратту, последний оплачивает при наступлении срока платежа. Банк, акцептуя тратту, обязуется лишь оплатить ее в указанный срок, не вкладывая своих средств. Степень риска банка значительно повышается в случае невыполнения импортером своих обязательств по взносу необходимой суммы в счет оплаты товара до наступления срока платежа.

Более сложной формой банковского кредитования импортера представляется акцептно-рамбурсный кредит. Здесь экспортер выставляет тратту не на банк импортера, а на оговоренный сторонами первоклассный банк на международном валютном рынке. Тратты, акцептованные таким банком, — высоколиквидны: свободно обращаются на денежном рынке и легко учитываются любым банком, в отличие от тратт, акцептованных банком импортера. Участниками акцептно-рамбурсного кредита являются три банка — уполномоченные банки экспортера и импортера и первоклассный банк-гарант. Последний акцептует тратту банка импортера лишь при отсутствии опасений в его платежеспособности. Банк импортера дает обязательство банку-гаранту на перевод сумм, необходимых для оплаты акцептованных тратт. Такое обязательство считается рамбурсным и является основанием для открытия безотзывного аккредитива в банке экспортера с целью акцепта тратты экспортера против товарных документов при условии соблюдения последним условий аккредитива.

В кредитовании внешнеторговых операций нуждаются и экспортеры. Здесь также возможно как коммерческое, так и банковское кредитование.

Коммерческий кредит экспортеру импортером предоставляется в формах:

покупательского аванса;

аванса в виде задатка.

Покупательский аванс сопровождает заказ импортера на поставку сложного дорогостоящего оборудования, требующего длительного периода изготовления. Аванс освобождает экспортера-производителя от привлечения дорогого банковского кредита на пополнение своих оборотных средств. Экспортер при этом имеет возможность снизить цену.

Авансы в виде задатка являются способом обеспечения выкупа товаров или товарных документов. Стоимость аванса не превышает общей суммы контракта. Отличие аванса от задатка состоит в том, что аванс не возвращается при неисполнении договора задат-кодателем. Авансы гасятся либо по мере отгрузки каждой партии товара, либо путем единовременной оплаты при окончательном расчете за весь объем поставки. Аванс как задаток может быть заменен банковской гарантией.

Банковское кредитование экспортеров осуществляется в форме:

учета тратт, полученных экспортером от импортера;

выдачи подтоварных ссуд;

кредитов по контокоррентным (текущим) счетам.

Подтоварные кредиты сопровождают все стадии экспортной поставки: изготовление или заготовку, нахождение товара в пути и т.д. Обеспечением служат товарные документы. Экспортер погашает задолженность банку по мере поступления от импортера платежа.

В последнее время распространение получили такие формы экспортного финансирования, как лизинг, факторинг и форфейтинг. В двух последних формах используется товарный коммерческий кредит, преобразующийся в банковский.

Лизинг — это договор об аренде движимого и недвижимого имущества. Отличие лизинга от аренды состоит в том, что объект лизингового договора заказывается лизингополучателем-заемщиком, целенаправленно закупается за свой счет лизингодателем — кредитором. По истечении срока лизингового договора, который короче срока физического износа объекта, заемщик может либо продолжить эксплуатацию объекта на льготных условиях, либо выкупить его по остаточной стоимости.

Факторинг — это торгово-комиссионная операция, сопровождающаяся кредитованием оборотного средств экспортера, включая инкассирование его дебиторской задолженности, кредитование и гарантию от кредитных и валютных рисков.

Часто экспортер не имеет достаточно оборотных средств для осуществления внешнеторговых операций ввиду того, что у него возникают проблемы по дебиторской задолженности с третьими лицами (должниками), связанные с несвоевременностью оплаты поставок со стороны покупателей. В этом случае экспортер заключает договор экспортного факторинга с фактор-фирмой (финансовым агентом). Финансовым агентом выступает банк, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление факторинговых операций. Экспортер именуется в договоре клиентом.

В соответствии с договором финансовый агент передает или обязуется передать другому клиенту денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), вытекающего из предоставления клиентом товаров третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование.

Денежное требование к должнику может быть уступлено клиентом финансовому агенту также в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом.

Предметом уступки являются:

существующее требование, срок платежа по которому уже наступил;

будущее требование, срок платежа по которому наступит в будущем. При этом требование считается перешедшим к финансовому агенту после того, как возникло само право на получение с должника денежных средств, которые являются предметом уступки требования, предусмотренной договором.

Денежное требование признается действительным, если экспортер обладает правом на передачу такового и в момент уступки ему не известны обстоятельства, вследствие которых должник вправе его не исполнять. Уступка фактор-фирме денежного требования является действительной, даже если между экспортером и его должником существует соглашение о ее запрете или ограничении. Последующая уступка денежного требования фактор-фирмой не допускается, если договором не предусмотрено иное.

Экспортер несет ответственность перед фактор-фирмой за действительность денежного требования, являющегося предметом уступки, но не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником этого требования в случае предъявления его фактор-фирмой к исполнению, если иное не предусмотрено договором экспортного факторинга.

Должник обязан произвести платеж фактор-фирме при условии, что:

он получил от экспортера либо от фактор-фирмы письменное уведомление об уступке денежного требования данной фактор-фирме;

в уведомлении определено подлежащее исполнению денежное требование;

в уведомлении указана фактор-фирма, которой должен быть произведен платеж.

Должник вправе в случае обращения фактор-фирмы к нему с требованием произвести платеж, предъявить к зачету свои денежные требования, основанные на договоре с экспортером, которые уже имелись у должника ко времени, когда им было получено уведомление об уступке требования фактор-фирме.

Вместе с тем должник не вправе требовать от фактор-фирмы в случае нарушения экспортером своих обязательств по договору, заключенному с должником, возврата сумм, уже уплаченных ему по перешедшему к фактор-фирме требованию, если должник вправе получить такие суммы непосредственно с экспортера.

Фактор-фирма приобретает право на все суммы, которые она получит от должника во исполнение требования, а экспортер не несет ответственности перед фактор-фирмой за то, что полученные им суммы оказались меньше цены, за которую последняя приобрела требование (если по условиям договора финансирование экспортера осуществляется путем покупки у него требования фактор-фирмой).

Форфейтинг — это кредитование внешнеторговых сделок в форме покупки у экспортера векселей и других платежных требований, акцептованных импортером. Все риски экспортера переходят к форфейтору. Последний получает гарантии или аваль (вексельное поручительство) от первоклассного банка страны импортера. Страхуясь от валютного риска, форфейтор приобретает платежные требования в твердых валютах.

Стоимость форфейтинга чаще всего превышает стоимость других форм кредитования, а учетная ставка находится в зависимости от категорий должников, сроков кредитования и валюты платежа.

Как известно, основополагающим принципом кредитования, в том числе и международного, является обеспечение. Практика выработала разнообразные формы обеспечения предоставляемых кредитов:

гарантии банков;

авали этих банков;

банковские акцепты;

резервный аккредитив;

поручительства крупных фирм;

поручительства государственных организаций страны-заемщика.

Банковская гарантия оформляется гарантийным письмом, содержащим следующие обязательные сведения, обязательства и требования:

наименование, адрес банка-гаранта, а также импортера и экспортера;

сумма гарантированного платежа, дополнительные условия, определяющие ее точность в момент платежа;

срок гарантии, превышающий сроки последних платежей до 3-х месяцев, что дает возможность банку экспортера предъявлять требования к гаранту при нарушении срока оплаты векселя;

предмет гарантии, например, оплата товара, поставка которого обеспечивается на условиях некоммерческого кредита;

определение гарантийного случая.

Гарантия может носить как безусловный (оплата по первому требованию), так и условный (зависящий от каких-либо обстоятельств) характер. Экспортер осуществляет поставки только после получения гарантии.

Банковские авали — это форма гарантии кредитных неплатежей, сводящаяся к вексельному обязательству (поручительству) об ответственности перед владельцем векселя за выполнение принятых на себя условий. Аваль оформляется специальной надписью на лицевой стороне переводного векселя. Аваль в отличие от гарантийных писем, которые выдаются на весь комплект тратт сразу, выдается по каждой из тратт отдельно. Авалировать можно только векселя, подлежащие оплате через определенный срок, но не предназначенные для оплаты по предъявлении.

Вексельным законодательством страны совершения аваля определяются:

правомерность аваля;

характер и объем ответственности авалиста;

порядок и срок протеста.

Характер же и объем ответственности акцептанта по тратте устанавливаются законодательством страны платежа.

Банковские акцепты — это согласие на оплату или ее гарантию со стороны первоклассных банков. Акцепт применяется для досрочного учета тратт в банке, на что идут в основном только иностранные фирмы-экспортеры. Зарубежные фирмы-импортеры редко соглашаются на эту форму страхования из-за слишком высокой комиссии. Однако для такой формы гарантии платежа, как документарный аккредитив с рассрочкой платежа, банковский акцепт обязателен.

Резервный аккредитив — это обязательство банка-эмитента, дающего экспортеру-бенефициару (получателю) гарантию произвести платеж при невыполнении импортером обязательств по основному контракту поставки против предоставления бенефициаром документов (заявления экспортера «о невыполнении» с приложенными неоплаченными траттами). Аккредитивы регулируются Унифицированными правилами и обычаями по документарным аккредитивам, которые издаются Международной торговой палатой. Правила обязательны для всех банков, осуществляющих международные расчеты.

Правилами определены обязанности банка-эмитента:

обеспечивать платежи, акцепты и оплату тратт;

уполномочивать другие банки производить такие платежи, акцептовать и оплачивать тратты;

уполномочивать банки на негоциацию (покупку переводных векселей).

Авансовые платежи в виде задатка — это один из способов обеспечения гарантий от кредитного риска, когда при невыполнении импортером своих платежных обязательств (он не выкупает товарные документы или не открывает аккредитив) часть задатка используется экспортером для возмещения убытков, а остаток возвращается импортеру.

Фирменные гарантии выдают крупные компании по обязательствам покупателей, особенно в случае длительных тесных деловых отношений.

Международные кредитные отношения оказывают существенное влияние как на развитие внутренних социально-экономических процессов, так и сказываются на мировых интеграционных процессах. Ввиду этого осуществляются меры государственного и межгосударственного регулирования отношений в области международного кредита.

Государство стимулирует внешнеэкономическую деятельность посредством субсидий, кредитов, налогов, таможенных льгот, гарантий, субсидирования процентных ставок. Сокращение прямого налогообложения снижает цены и повышает конкурентоспособность товаров на иностранных рынках. При пересечении товарами таможенной границы часто не взимается налог на добавленную стоимость. Из бюджета отечественные экспортеры получают льготный кредит.

Ведущая роль в этом принадлежит государственным экспортно-импортным банкам, обеспечивающим внешнюю экспансию, которые осуществляют кредитование, страхование, гарантирование экспортных кредитов.

Формы межгосударственного регулирования кредита:

координация условий экспортных кредитов и гарантий;

согласование размера помощи развивающимся странам;

регламентация деятельности международных организаций и др.

Важнейшим объектом межгосударственного регулирования является внешняя задолженность. Мировая практика выработала много форм рыночного обслуживания внешнего долга, главными из которых являются:

конверсия долговых обязательств в облигации;

реструктуризация долга, как правило, сопровождаемая предоставлением льгот стране-заемщику;

конверсия долга в ценные бумаги конкурентоспособных предприятий стран-заемщиков и др.

Международные кредитные отношения осуществляются в рамках развитой институциональной структуры.

В частности, специализированные валютно-финансовые и кредитные организации созданы в системе ООН. Здесь функционируют Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка, обладающие, впрочем, полной самостоятельностью в своих действиях.

В системе ООН с 1964 г. действует Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД), на которой обсуждают валютно-кредит-ные проблемы. Однако Конференция не обладает регулирующими функциями, как, например, МВФ. Эта организация, в частности, разрабатывает способы урегулирования внешней задолженности развивающихся стран.

Валютно-кредитные проблемы решаются также региональными комиссиями ООН, созданными в рамках Экономического и социального совета ООН. С 1995 г. осуществляется деятельность Всемирной торговой организации (ВТО) — преемницы ГАТТ.

Важное место в регулировании международных потоков ссудного капитала принадлежит международным и региональным банкам развития:

Азиатскому банку развития (Манила), членами которого являются 55 государств. АзБР — универсальное банковское учреждение долгосрочного кредитования. Приоритетными для него являлись отрасли инфраструктуры. Банк предоставляет кредиты, в том числе азиатским республикам бывшего СССР. АзБР управляет Азиатским фондом развития (АФР), созданным в 1973 г. и предназначенным для предоставления беспроцентных кредитов беднейшим азиатским странам на срок до 40 лет с выплатой банковской комиссии 1\% в год;

Африканскому банку развития (Абиджан, столица Кот-д'Иву-ара), членами которого являются африканские страны и 25 неафриканских государств. АфБР предоставляет займы только африканским странам. Банк тесно связан с Африканским фондом развития, предоставляющим льготные кредиты;

Арабскому банку для экономического развития африканских государств, созданному Лигой арабских государств в 1973 г. в целях содействия развитию экономики африканских (неарабских) стран;

Межамериканскому банку развития (Вашингтон), созданному в 1960 г. США, латиноамериканскими странами и некоторыми азиатскими и европейскими государствами с целью ускорить процесс экономического развития стран-членов. Получателями ресурсов являются как государственные органы, так и частные предприятия;

Исламскому банку развития (Джидда, Саудовская Аравия), созданному в 1975 г. Организацией исламской конференции с целью способствовать экономическому развитию стран-членов и мусульманских общин в других государствах. ИБР предоставляет кредиты для финансирования внешнеторговых операций (примерно три четверти всех предоставляемых ресурсов) и проектного финансирования. Банк осуществляет деятельность в соответствии с исламскими принципами ведения банковского дела, запрещающими взимание процента. Вместо займов и кредитов он предоставляет беспроцентные займы, получая лишь комиссию.

Действуют и другие региональные банки развития: Восточно-африканский банк развития, Западно-африканский банк развития, Скандинавский инвестиционный банк и др.

Еще одной разновидностью международных валютно-кредит-ных и финансовых организаций являются различные фонды развития. Так, Фонд международного развития, созданный странами ОПЕК (Вена) — многостороннее агентство финансового сотрудничества и помощи — ставит целью усилить взаимосвязи между ОПЕК и развивающимися странами. Ресурсы фонда получают в основном страны, не входящие в ОПЕК, а также международные агентства развития. Территория деятельности фонда — азиатские и африканские страны, государства Латинской Америки и Карибского бассейна. Большинство проектов профинансировано фондом совместно с другими финансовыми институтами, однако в последние годы фонд финансирует отдельные проекты самостоятельно. Приоритетным направлением является предоставление ресурсов для регулирования платежного баланса.

В 1930 г. создан Банк международных расчетов (Базель, Швейцария). Банк выполняет две основные функции:

содействие сотрудничеству между центральными банками и обеспечение благоприятных условий для проведения международных финансовых операций;

осуществление роли доверенного лица или агента по проведению международных расчетов.

БМР фактически является банком центральных банков, содействуя сотрудничеству между ними; принимает их депозиты и предоставляет им кредиты. БМР выполняет агентские функции при международных расчетах по валютному клирингу и другим расчетам стран-участниц. Банк организует также коллективную валютную интервенцию центральных банков для поддержания курса ведущих валют, выступает попечителем по межправительственным кредитам, наблюдает за состоянием еврорынка.

В институциональной структуре валютно-кредитных отношений важную роль играют и неформальные международные организации — Парижский и Лондонский клубы.

Парижский клуб — это общественная организация, которую создали развитые страны для обсуждения проблем, возникающих в связи с неплатежеспособностью заемщиков на уровне государств-должников. В настоящее время в Клубе 19 членов.

Клуб образован в середине 1950-х годов, но деятельность его заметно возросла в последние 20 лет в связи с необходимостью урегулирования кризиса задолженности развивающихся стран; с 1990-х годов к этим проблемам добавилась проблема внешнего долга бывших социалистических стран (Восточной Европы и

СССР).

Долги государств оформляются в виде долговых инструментов и являются объектом международной торговли на рынке долговых обязательств.

Между Правительством РФ и Парижским клубом в 1993 г. подписано базовое соглашение о среднесрочной реструктуризации внешней задолженности бывшего СССР официальным кредиторам — участникам Клуба. Затем были заключены двусторонние соглашения со странами — участниками Клуба на условиях, определенных базовым соглашением.

Базовое соглашение рассматривается как основа при заключении соглашений с официальными кредиторами бывшего СССР, не представленными в Парижском клубе, и коммерческими банками — кредиторами бывшего СССР, входящими в Лондонский клуб.

В апреле 1996 г. Правительство РФ и страны — члены Парижского клуба подписали многосторонний Меморандум об условиях всеобъемлющей реструктуризации внешнего долга бывшего СССР.

Внешэкономбанк (ВЭБ) как агент государства по обслуживанию внешнего долга при участии Минэкономразвития и Минфина РФ провел выверку сумм задолженности бывшего СССР перед странами — членами Парижского клуба и другими официальными кредиторами в целях подписания двусторонних межправительственных соглашений о реструктуризации соответствующих задолженностей.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на погашение и обслуживание внешнего долга, федеральное правительство использует наряду с денежными товарные схемы погашения внешней задолженности бывшего

СССР.

Присоединение РФ к деятельности Парижского клуба кредиторов осуществлено в целях дальнейшей интеграции РФ в международную валютно-финансовую систему и повышения эффективности использования российских внешних финансовых активов.

В Лондонском клубе, который на неформальной основе объединяет примерно 600 коммерческих банков, обсуждаются проблемы урегулирования задолженности частным кредитно-финансовым институтам.

Соглашение об урегулировании задолженности бывшего СССР иностранным коммерческим банкам — участникам Лондонского клуба кредиторов было подписано РФ в октябре 1997 г. ВЭБ выпустил долговые инструменты — купонные валютные облигации с плавающей процентной ставкой сроком обращения до 2015 г. и доходностью ЛИБОР + Vie. Государственный долг коммерческим кредиторам-банкам был оформлен на ВЭБ. Облигации зарегистрированы на Люксембургской фондовой бирже. После реструктуризации долга банки-кредиторы прекращают кредитование страны-должника.