18. финансовая стратегия и политика

18. финансовая стратегия и политика

Финансовая стратегия долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются

принципы организации финансовых отношений.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.

Финансовая политика совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций. Это самостоятельная сфера деятельности

государства в области финансовых отношений. Содержание финансовой политики охватывает комплекс мероприятий:

разработку общей концепции финансовой политики, определение ее главных целей и задач;

определение основных направлений использования финансов на текущий период и перспективу;

создание адекватного финансового механизма;

эффективное управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики;

осуществление практических действий, направленных на достижение главных целей финансовой политики.

Единство указанных основных звеньев определяет содержание финансовой политики.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, не-

обходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. Финансовая политика должна преследовать цель повышения объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Рост

финансовой отдачи своеобразная лакмусовая бумажка для проверки действенности финансовой политики. В соответствии с этим финансовая политика призвана создавать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Она должна учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности государства. Прямая зависимость намеченных и осуществленных расходов от объемов финансовых ресурсов должна поддерживаться на всех

уровнях хозяйствования. Несоблюдение этого важнейшего требования приводит к появлению и увеличению

дефицита бюджета, государственного долга, инфляционным процессам. Существенным требованием, предъявляемым к финансовой политике, является комплексный подход при ее формировании и проведении,

т. е. согласование основных мероприятий, осуществляемых во всех звеньях финансовой системы.

Финансовая политика, являясь формой экономической политики, призвана присущими ей специфическими методами и способами содействовать достижению

целей и выполнению задач, поставленных экономической политикой. Финансовая политика способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира, обеспечивает необходимые условия

для осуществления совместных мероприятий.

тов. Стимулирующее значение имеет и система финансовых льгот и санкций. Льготы могут предоставляться для финансирования мероприятий по развитию новых высокотехнологичных производств, развития НТП, проведения природоохранных мероприятий. Система санкций может применяться за нарушение договорных условий, расчетной и финансовой дисциплины. Проводя активную финансовую

политику, государство может использовать бюджетные доходы и расходы для стимулирования производства. Чтобы бюджетные доходы превратились в бюджетные стимулы, нужно, чтобы каждый вид платежа выполнял не только фискальную, но и стимулирующую функцию;

4) специальные финансовые льготы и санкции.

Большое значение имеет выработка финансового

механизма для выполнения финансовой политики. Учет условий в процессе проведения финансовой политики требует выявления соответствующих приемов и методов, необходимых для реализации поставленных задач, связанных с социальным обеспечением, регулированием налогов, развитием научно-технического прогресса, решением проблем производственного процесса, обеспечение финансовыми ресурсами целевых программ,

развитие хозяйства всех регионов. Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения. Множество финансовых взаимосвязей предопределяет различные формы и методы организации.

3)финансовый рынок представляет инвесторам возможность сформировать свой инвестиционный

портфель наилучшим образом с точки зрения сохранности капитала от инфляции и в целях получения дополнительного дохода. Функциями финансового рынка являются: 1) реализация стоимости и потребительской стоимости, заключенной в финансовых активах. В процессе реализации этой функции происходит обмен денежных знаков на финансовые активы, реализация последних означает возмещение

производственных затрат и обеспечение дальнейшего нормального производства; 2 Организация процесса доведения финансовый активов до потребителя. Посредством этой функции создается сеть различных институтов по реализации финансовых активов, таких как банки,

биржи, брокерские конторы и т. д. Эти институты

создают условия для реализации денежных средств

потребителей на финансовые активы;

финансовое обеспечение процессов инвестироСО

вания и потребления. Финансовый рынок создает т~*

условия для концентрации хозяйствующим субъектом финансовых ресурсов, необходимых для развития производственно-торгового процесса и удовлетворения его потребностей;

воздействие на денежное обращение. Финансовый рынок создает условия для непрерывного движения денежных средств в процессе осуществления платежей. Через эту функцию осуществляется реализация денежной политики государства.

Различают международный финансовый рынок

и внутренний финансовый рынок. Каждый из этих рынков состоит из ряда региональных рынков, которые образуются финансовыми центрами в отдельных регионах мира или государства.

Основными признаками развитого финансового рынка являются стабильность нормативно-правовой

базы, информационная прозрачность операций и участников рынка, достаточно большой круг участников

и высокотехничная инфраструктура.

О